§ 3. Форма и порядок установления фактических брачных отношений, в случае их правового признания в Российской Федерации
Для правового признания в России фактических брачных отношений необходимо определить какой объем прав и обязанностей следует закреплять за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, и правовую форму фактических брачных отношений.
Существует несколько вариантов признания прав и обязанностей лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Один вариант предполагает признание определенного набора прав и обязанностей, объем которого меньше, чем объем прав и обязанностей, признаваемых за законными супругами. Именно по такому пути пошли в штатах США, признающих определенные права и обязанности за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях. Существующий в таких штатах подход, безусловно, позволяет урегулировать ряд проблем, возникающих между лицами, состоящими в фактических брачных отношениях. В то же время, представляется, что опыт правового регулирования фактических брачных отношений в этих штатах не самый целесообразный путь, так как признаются лишь отдельные правомочия и остаются пробелы, требующие правового урегулирования. Именно по этой причине в США прослеживается тенденция по расширению прав и обязанностей, признаваемых за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях. Полагаем, что в России нецелесообразно идти длинным путем, постепенно закрепляя определенные права и обязанности за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, как это происходит в штатах США.
Другой вариант предполагает признание за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, прав и обязанностей, в том же объеме, который закреплен за законными супругами. Автор, придерживаясь данного варианта, приводит следующие обстоятельства.
Анализ правового регулирования имущественных и неимущественных отношений лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, нормами действующего российского законодательства, позволил установить, что наилучшим способом урегулирования возникающих в России проблем является признание за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях прав и обязанностей законных супругов, поскольку такие лица нуждаются в тех же правах и обязанностях, что и законные супруги, ведь между ними, так же как и между законными супругами, возникают семейные отношения, которые должны подлежать охране и защите со стороны государства.
Не существует причин, в связи с которыми семьи, основанные на фактических брачных отношениях, подвергались бы дискриминации по сравнению с семьями, основанными на зарегистрированном браке, так как по своему назначению они одинаковы и требуют предоставления одинаковой охраны и защиты. Семья, для нормального выполнения возложенных на нее функций, нуждается в определенных правовых гарантиях.Признание за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, указанных прав и обязанностей позволит снять конфликты, возникающие после прекращения фактических брачных отношений. Предложенный подход позволит не создавать специальную правовую базу, закрепляющую правовое положение лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, а будет применяться уже существующая правовая основа, созданная для законных супругов. Закрепление же за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, отдельных прав и обязанностей, как это происходит в штатах США, приведет к дублированию прав и обязанностей законных супругов и фактических, поскольку они нуждаются в одинаковых правах и обязанностях.
Признание за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, прав и обязанностей законных супругов позволит избежать перекладывания на плечи государства, а фактически на добропорядочных граждан- налогоплательщиков, функции по материальной поддержке нуждающихся членом семьи, основанной на фактических брачных отношениях. Вложения государства в материальное обеспечение граждан с помощью пенсий и различных пособий не могут и не должны заменять сплачивающую, порождающую чувство родственной ответственности семейную функцию взаимной материальной поддержки членами семьи друг друга.
Правовое признание фактических брачных отношений будет иметь профилактическую (воспитательную) функцию, благодаря которой граждане, состоящие в фактических брачных отношениях, но по каким-либо причинам уклоняющиеся от вступления в брак, будут понимать, что не избегут наступления прав и обязанностей, закрепленных семейным законодательством для законных супругов.
Это позволит защитить правовое положение того лица, кто добросовестно считает себя членом семьи, но не имеет каких-либо прав, предусмотренных семейным законодательством, и не может принудить к вступлению в законный брак лица, уклоняющегося от этого. В то же время, лицо, не желающее наступления всех правовых последствий брака могло бы заключить соответствующее соглашение.Предлагая признавать за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, права и обязанности, в том же объеме, в котором они признаются за законными супругами, в то же время не считаем целесообразным признавать фактические брачные отношения равнозначными в правовом статусе зарегистрированному браку, так как это может иметь негативные последствия, что подтверждается существующим в обеих рассматриваемых странах историческим опытом. В первые годы становления советской власти, как отмечалось ранее, неформальное заключение брака признавалось равнозначным в правовом положении формальному способу заключения брака (КЗоБСО 1926). Данное обстоятельство проявило ряд негативных последствий, например, возникали коллизии между правами супругов-наследников (супруга фактического и супруга, с которым брак зарегистрирован), двоеженство и другие. В штатах США с конца XIX - начала XX вв. прослеживалась тенденция по отмене правового признания неформальных "браков по общему праву", которые признавались наравне с зарегистрированным браком, поскольку это угрожало принципу единобрачия, сложностью отграничения законного брака от случайных связей.
Полагаем, что в современном обществе не стоит ставить на одну ступень зарегистрированный брак и фактические брачные отношения. Правовое признание фактических брачных отношений не должно создавать конкуренцию законному браку, не должно быть конфликта зарегистрированного брака и фактических брачных отношений. В целях упорядочивания общественных отношений брак не должен являться единственной моделью урегулирования семейных отношений. Формы семейного проживания, равно как и нормы поведения, стали более разнообразными, и можно говорить об утверждении семейного плюрализма.
В современном мире возрастает количество стран, признающих семейными союзами, те или иные формы так называемых квазибрачных или внебрачных союзов. Например, французский гражданский кодекс (ст. 515-1 - 515-8) был расширен новеллами о квазибрачных моделях гражданского пакта солидарности (pacte civil de solidarity - PaCS) и конкубината (concubinage), провозгласив тем самым плюрализм семейных союзов. В штатах США зарегистрированный брак (ceremonial marriage) также не является единственной моделью урегулирования брачно-семейных отношений, а признаются зарегистрированное партнерство (домашнее партнерство и гражданский союз), фактические брачные отношения с ограниченным набором прав и обязанностей.
Признание западными законодательствами плюрализма семейных союзов, свидетельствует о том, что в современном мире происходит перестройка семейных образований, при которой фиксируется: разрушение представления о традиционном браке как о единственной форме урегулирования брачно-семейных отношений; правовое признание разнообразных оснований возникновения семьи. Появление нетрадиционных семейных союзов свидетельствует о модернизации форм семьи, а не о подрыве авторитета семьи. Кризис традиционной семьи, основанной на браке и родстве, вызван не отказом от ценностей семьи вообще, "а потребностью в семье с измененной структурой, позволяющей приспособиться к разнообразию новых экономических и социальных условий"[297].
Семья со своими функциями и ценностями остается неизменно важной для общества, более разнообразными становятся лишь основания возникновения семьи. Появление новых форм брачно-семейных образований волнует социологов, политиков, юристов. В российско-американском проекте, посвященном исследованию семьи, отмечается, что в современных условиях можно констатировать неизбежность изменения идеально-типической модели семьи в сторону легитимизированного признания ее плюралистических форм[298]. Полагаем в России фактические брачные отношения целесообразно
легализовывать семейным союзом, который, так же как и зарегистрированный брак, является основанием создания семьи.
Необходимо определить оптимальную форму правового признания фактических брачных отношений. Форма это способ существования содержания, не отделимый от него и служащий его выражением. Под формой брака понимается установленный законом способ его заключения. В России для действительности брака требуется государственное подтверждение добровольного согласия сторон на вступление в брак в органах загса. Государство, гарантируя соблюдение определенных прав и обязанностей, устанавливает определенный способ выражения воли лиц, желающих заключить брак (форма брака). Государственная регистрация брака - юридический факт, который влечет возникновение супружеских правоотношений. В целом, удостоверение воли лиц на вступление в брачно-семейные отношения оправданно, поскольку противодействует смешению стабильных брачносемейных союзов со случайными связями.
В фактических брачных отношениях лица, начиная совместно проживать с целью создания семьи, выражают добровольное фактическое согласие на вступление в такой семейный союз. Полагаем, что выражение согласия лиц на вступление в фактические брачные отношения, в виде фактического начала совместного проживания, также целесообразно устанавливать каким-либо образом, что будет рассматриваться как способ установления фактических брачных отношений.
Анализ доктринальных положений и практического опыта, существующего в России и в штатах США, позволяет проанализировать несколько возможных способов установления фактических брачных отношений в России.
Согласно одной точке зрения лица, состоящие в фактических брачных отношениях, должны регистрировать свои отношения в определенных государственных органах. Российский ученый Н.А. Алексеев предлагает принять в России аналогичную существующей в ряде европейских стран правовую конструкцию зарегистрированного партнерства. Лица, к примеру, могли бы уведомлять органы местного самоуправления о своих отношениях[299].
Основным плюсом регистрации фактических брачных отношений является достаточная легкость в установлении таких отношений, поскольку установление отношений на основе зарегистрированного статуса всегда легче, чем установление постфактум по неким критериям, пусть даже законодательно определенным.
Однако вопрос о принятии в России способа, позволяющего лицам разного пола регистрировать свои отношения определенным законом образом, но отличным от регистрации брака, должен решаться, на наш взгляд, отрицательно. Представляется, что закрепление в России возможности регистрировать фактические брачные отношения не будет иметь того эффекта, который необходим для урегулирования отношений, складывающихся между лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, так как сам факт регистрации будет ассоциироваться с регистрацией брака, а пары, нацеленные на регистрацию своих отношений, охотнее выберут регистрацию брака, нежели регистрацию партнерства.В США существует институт зарегистрированного партнерства (домашние партнерства и гражданские союзы), для которого создана специальная правовая база, закрепляющая определенный набор прав и обязанностей партнеров и специальную процедуру регистрации таких партнерств . В то же время, стоит отметить, что институт зарегистрированного партнерства появился в штатах США, по большей части, для предоставления возможности узаконить отношения однополых лиц, в связи с их многочисленными требованиями.
В России, как было отмечено ранее, не прослеживается тенденция к правовому признанию однополых союзов, что в свою очередь исключает необходимость законодательного закрепления зарегистрированного партнерства.
Существует точка зрения, согласно которой фактические брачные отношения следует оформлять посредством заключения письменного договора . То есть, с момента заключения договора его стороны должны считаться состоящими в фактическом браке . Указанная процедура оформления фактических брачных отношений схожа с рассмотренной выше процедурой регистрации партнерств, и полагаю по тем же доводам, является неактуальной. К тому же, такие процедуры оформления фактических брачных отношений не позволяют учесть именно фактический характер рассматриваемых отношений, [300] [301] [302] которые возникают помимо какого-либо оформления, возникают фактически, и впоследствии нуждаются в правовом урегулировании. Закрепление процедуры оформления фактических брачных отношений посредством регистрации или заключения письменного договора не решит проблем, связанных с существованием таких фактических брачных союзов, которые так и останутся союзами, никак не оформленными и не зарегистрированными, а существующими фактически. Более того, лица, состоящие в фактических брачных отношениях, не всегда будут иметь возможность защитить себя посредством заключения договора или регистрации, поскольку их партнер может отказаться от заключения договора или регистрации. Наиболее удачной видится третья точка зрения, согласно которой фактические брачные отношения следует устанавливать в судебном порядке постфактум[303]. В судебном порядке фактические брачные отношения устанавливались в советский период, когда в соответствии с положениями КЗоБСО 1926 г. фактические брачные отношения признавались именно браком, если лица взаимно признавали друг друга супругами или же брачные отношения между ними были установлены судом по признакам фактической обстановки жизни. Думается, что судебное установление фактических брачных отношений будет в наибольшей степени способствовать защите прав лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, число которых непрерывно растет. Во-первых, суд по предусмотренным в законе критериям мог бы устанавливать именно те отношения, которые действительно нуждаются в правовой регламентации, поскольку, на наш взгляд, правовая охрана и защита должны предоставляться не любым фактическим брачным отношениям, а отвечающим определенным критериям. Во-вторых, суд сможет учесть разнообразие жизненных ситуаций, например, установление фактических брачных отношений в суде позволило бы защитить в случае смерти лица, состоящего в фактических брачных отношениях, права другого лица, предоставив возможность установить наличие фактических брачных отношений с умершим постфактум. В-третьих, установление фактических брачных отношений постфактум в суде, по законодательно определенным критериям, позволит учесть именно неформальный (фактический) характер брачных отношений, возникающих без какого-либо оформления или регистрации. Полагаем, что введение в России специальной предварительной процедуры регистрации таких отношений, пусть даже отличной от регистрации брака, не сможет решить поставленную цель - защиту прав лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, поскольку основной проблемой является именно игнорирование государственной процедуры регистрации брачных отношений. Семейное право регулирует семейные правоотношения, которые возникают из предусмотренных законом юридических фактов. Права и обязанности граждан возникают из предусмотренных законом юридических фактов, то есть жизненных фактов, которым государство придает определенное правовое значение. Суды вправе устанавливать факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Установление в суде фактических брачных отношений должно признаваться юридическим фактом, имеющим значение для возникновения, изменения, прекращения имущественных или неимущественных прав и обязанностей лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Стоит отметить, что сущность концепции "брака" обладает неким дуализмом: юридический факт, порождающий особые права и обязанности, и брачные отношения . В фактических брачных отношениях также присутствует указанный дуализм, только в обратном порядке: сначала возникают фактические брачные отношения (фактическое начало совместного проживания), а потом эти 305 См.: Сивохина С.В. Понятие брака и условия его действительности в современном праве России и Франции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 16. отношения устанавливаются в суде по специальным критериям как юридически значимый факт. Установление фактических брачных отношений, в отличие от брака, не должно не должно являться юридическим фактом, порождающим сразу все права и обязанности признаваемые государством за лицами, состоящими в фактических брачных отношениях. Установление в суде фактических брачных отношений должно предполагать признание того (тех) права и/или обязанности, за которым такое лицо обратилось в суд. Суду необходимо устанавливать дату начала фактических брачных отношений, с которой у лиц, в них состоящих, возникает право на признание прав и/или обязанностей, аналогичным правам и обязанностям законных супругов. Вынесение судебного решения об установлении фактических брачных отношений не будет означать начало фактического брака, а только признание того/тех прав и/или обязанностей за которыми обратилось лицо, состоящее в фактических брачных отношениях. Фактические брачные отношения должны признаваться только при отсутствии нахождения лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, в зарегистрированном браке, что позволит исключить конкуренцию зарегистрированного брака и фактических брачных отношений. Во избежание многоженства, лицо может быть признано состоящим только в одних фактических брачных отношениях, в которых суд признает наибольшее соблюдение критериев, необходимых для установления фактических брачных отношений. Реализация лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, прав и обязанностей будет иметь некоторые особенности, по сравнению правами и обязанностями законных супругов, в связи с фактическим возникновением таких отношений. Так, правовое регулирование совместной собственности лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, будет несколько отличаться от правового регулирования совместной собственности законных супругов. По общему правилу режим совместной собственности законных супругов наступает с момента регистрации брака. Поскольку фактические брачные отношения не регистрируются в момент их возникновения, то режим совместной собственности между лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, будет наступать после установления фактических брачных отношений в суде, но на имущество, приобретенное с начала совместного проживания, установленного судом. В связи с тем обстоятельством, что с момента фактического начала совместного проживания до установления фактических брачных отношений в суде может пройти достаточно долгое время, то существует риск, что имущество, приобретенное в фактических брачных отношениях, может быть отчуждено одним из лиц без согласия другого, так как до установления фактических брачных отношений имущество является индивидуальной собственностью каждого из лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Стоит отметить, что у законных супругов возникают похожие риски, связанные с возможностью реализации совместно приобретенного имущества одним из супругов, без согласия другого супруга, поскольку статья 35 СК РФ предусматривает, что при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Признать такую сделку недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга можно только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. Иным образом совершаются сделки по распоряжению недвижимостью и сделок, требующих нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке. При совершении указанных сделок, законным супругам необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ). На практике при совершении таких сделок стороны, для защиты своих имущественных интересов, требуют нотариально удостоверенное согласие законного супруга на совершение сделки. Регистрирующие органы и нотариусы также требуют предоставления нотариально удостоверенного согласия супруга при совершении таких сделок. При фактических брачных отношениях ни третьи лица, ни регистрирующие органы не имеют возможности проверить состояние лица в фактических брачных отношениях, в связи с чем лицо, состоящее в фактических брачных отношениях, может беспрепятственно совершить сделку по распоряжению общим имуществом без согласия другого лица. Несмотря на то, что в данной работе автор пытается защитить права лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, все-таки риски, связанные с возможностью отчуждения имущества одним из лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, без согласия другого лица, должны лежать на таких лицах, поскольку они, в отличие от контрагентов по сделкам, знают о наличии фактических брачных отношений и более других осведомлены о совместно приобретенном имуществе. Представляется несправедливым возлагать риск на третьих лиц, поскольку они не имеют возможности проверить состояние лица в фактических брачных отношениях. Бремя охраны имущества, приобретенного в фактических брачных отношениях, в данных обстоятельствах должно быть возложено на самих лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Однако, в целях защиты имущественного положения лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, можно было бы допускать отступление от равного раздела имущества, нажитого в фактических брачных отношениях, в случае уменьшения одной из сторон такого имущества, без согласия другой стороны. Так, в случае, если одно из лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению, вопреки воле другого лица и не в интересах семьи, либо скрыл имущество, то при разделе нужно учитывать это имущество или его стоимость. Такое же правило предусмотрено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", в котором разъясняется, что учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов должно осуществляться по их обоюдному согласию, в случае, когда при рассмотрении требования о разделе совместной собственности супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи, либо скрыл имущество, то при разделе учитывается это имущество или его стоимость. Таким образом, разделу подлежит имущество, имеющееся у лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, в наличии на момент рассмотрения дела об установлении фактических брачных отношений в суде, но приобретенное с даты начала совместного проживания лиц с целью создания семьи, которая устанавливается судом, с возможностью отступления от равного раздела, в случае уменьшения одним из лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, имущества, приобретенного в фактических брачных отношениях, без согласия другого лица. Определенные особенности будут иметь место и при регулировании алиментных отношений, складывающихся между лицами, состоящими в фактических брачных отношениях. Например, наличие фактических брачных отношений должно, так же как и законный брак, являться основанием для прекращения выплаты алиментов бывшему супругу, вступившему в фактические брачные отношения. Однако для этого именно бывший супруг, плательщик алиментов, должен подать в суд заявление об установлении нахождения алиментополучателя в фактических брачных отношениях. В целях возможности реализации лицами, в фактических брачных отношениях, наследственных прав, фактические брачные отношения должно быть дозволено устанавливать и после смерти лица являющегося наследодателем. Реализация лицами, в фактических брачных отношениях, неимущественных прав и обязанностей также будет иметь некоторые особенности. Например, осуществление лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, права на использование общей фамилии в том же виде, как оно реализовывается законными супругами, невозможно, поскольку законные супруги вправе реализовать данное право при регистрации брака. Фактические брачные отношения не регистрируются при их возникновении, в связи с чем лица, состоящие в таких отношениях, вправе изменить фамилию, обратившись с заявлением об изменении фамилии в орган загса в общем порядке. В рамках данного диссертационного исследования невозможно предугадать все возможные ситуации, но важно определить направление, по которому следует двигаться в целях защиты правового положения лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, и лиц, с ними связанных. Необходимо привлечь внимание к существующим в России проблемам, связанным с регулированием фактических брачных отношений, количество которых ежегодно увеличивается.
Еще по теме § 3. Форма и порядок установления фактических брачных отношений, в случае их правового признания в Российской Федерации:
- Глава IV. СООТНОШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЧАЛ В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- § 3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
- 3. Основные направления дальнейшего развития и совершенствования семейного законодательства Российской Федерации
- § 1.4. Развитие современного российского законодательства и зарубежный опыт правового регулирования отношений экономической субординации юридических лиц
- 6.2. Семейно-брачные отношения
- Порядок заключения брака
- ГЛАВА 9. Советское государство и право в октябре 1917 - 1953 гг. Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков 1917-1953 гг.
- 6.2. Семейно-брачные отношения
- 3. СТОРОНЫ БРАЧНОГО ДОГОВОРА, ФОРМА И ПОРЯДОК ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
- Глава 1. Брачный договор в российском семейном праве
- 1.3. Место приказного производства в российском гражданском судопроизводстве
- 1.2. Брак и его альтернативные формы: особенности и тенденции развития
- 2.1. Понятие и сущность брачно-семейных отношений мужчины и женщины как одного из видов семейных правоотношений
- 2.2. Имущественные права и обязанности мужчины и женщины, состоящих в фактических брачно-семейных отношениях
- ОГЛАВЛЕНИЕ:
- § 1. Правовое регулирование неимущественных отношений лиц, состоящих в фактических брачных отношениях
- § 2. Права и обязанности родителей и детей, рожденных в фактических брачных отношениях
- § 3. Форма и порядок установления фактических брачных отношений, в случае их правового признания в Российской Федерации