Настоящій трудъ есть только продолженіе предпринятаго авторомъ три года тому назадъ изслѣдованія о городскомъ устройствѣ н уиравленін.нашсго отечества.
Первій томъ этого изслѣдованія былъ изданъ въ концѣ 1874 года; основнымъ содержаніемъ его было устройство и управленіе нашихъ городовъ въ XYIII столѣтіи. Bo второмъ томѣ авторъ думалъ дать посильный очеркъ городскаго.
устройства и управленія въ настоящемъ столѣтіи, начиная съ царствованія императора ІІавла и кончая нашимъ временемъ, и этимъ томомъ заключить свое изслѣдованіе Ho, вопреки ожиданіямъ, изслѣдованіе такъ разрослось въ объемѣ, что второй томъ пришлось раздѣлить на двѣ части: одна—городекой административный строй до введенія городоваго положенія 1870 года; другая—самое это положеніе. Настоящая книга ii есть только одна первая часть втораго тома. Несмотря на это, она, однако, представляетъ собою совершенно самостоятельное цѣлое, излагая, такъ сказатцеудьбу городоваго положенія Екатерины II, сосмер- ти этой императрицы до введенія нынѣшняго городоваго положенія.Ta же, въ сущности, причина—неожиданное увеличеніе объема книги—заставила автора поступиться и самымъ планомъ изслѣдованія, котораго онъ держался въ первомъ томѣ, Онъ долженъ былъ отказаться, вопервыхъ, отъ разсмотрѣнія отдѣльныхъ сословныхъ учрежденій вообще и цеховаго строя въ частности; во вторыхъ, онъ нс нашелъ возможнымъ остановиться п ua устройствѣ городской полиціи. Обѣ эти стороны городскаго устройства и управленія, каждая въ отдѣльности, могутъ служить предметомъ спеціальнаго изслѣдованія. Прсдлагаемая^міга, поэтому, содержитъ въ себѣ изслѣдованіе исключительно городскаго общественнаго строя, т. e,, другимисловамп, обще-городскихъ выборныхъ учрежденій и органовъ, Hxj> организаціи и Функцій.
Въ предисловіи къ первому тоаіу авторомъ было замѣчено,
что ко второмъ томѣ онъ думаетъ дать сравнительному методу гораздо болѣе мѣста, чѣмъ въ первомъ, и поэтому аМчительіїуїо долю этого тома посвятить западно-европейскому городскому устройству.
Онъ не отказывается отъ этого и теперь: уже и въ настоящей книгѣ, въ качествѣ введенія, сдѣланъ очеркъ развитія муниципальнаго строя въ главнѣйшихъ изъ западно-европейскихъ государствъ въ настоящемъ столѣтіи; во второй части настоящаго тома указанія на нѣкоторыя черты или, лучше сказать, начала муниципальнаго строя того или ішаго государства будутъ имѣть мѣсто къ изслѣдованіи того или ннаго вопроса по городовому положенію 1870 года, а также ii тѣхъ теоретическихъ началъ самоуправленія вообще, городокаго въ частности, которымъ авторъ имѣетъ въ виду дать мѣсто во второй части этого втораго тома.Настоящее изслѣдованіе въ значительной степени основывается на Фактическихъ данныхъ, добытыхъ авторомъ нзъ дѣлъ министерства внутрешшхъ дѣдъ и одного изъ мѣстныхъ (ярославскаго) архивовъ. Доступъ къ дѣламъ министерства внутреннихъ дѣлъ автору доставленъ былъ яъ теченіи двухъ лѣтнихъ мѣсяцевъ 1876 года г. директоромъ хозяйственнаго департамента того же министерства, Александромъ Даниловичемъ Шумахеромъ, которому акторъ и нршюситъ здѣсь ііекреншою благодарность. Авторъ считаетъ своею обязанностью выразить глубокую признательность также ii нѣкоторымъ пзъ служащихъ по второму городскому отдѣленію хозяйственнаго департамента за ту готовность, съ которою они дѣлали нужныя ему указанія, помогая оріентироваться въ дѣлахъ этого отдѣленія; нзъ нихъ онъ въ особенности много обязанъ любезному содѣйствію начальника этого отдѣленія Михаила Степановича Кострова, доставившаго ему, между прочимъ, возможность воспользоваться однимъ изданіемъ департамента, котораго авторъ нигдѣ не могъ достать.—Авторъ занимался и въ архивѣ мшшсишства, но къ сожалѣнію не могъ извлечь оттуда всего ъого, 4'ftw, кажется, богатъ этотъ архивъ но данному предмету; онъ не могъ этого сдѣлать потому, что многое, даже значащееся въ каталогахъ архива, пе могло быть отыскано.
IIc лишнее воспользоваться случаемъ, чтобы сказать здѣсь
нѣсколько словъ по поводу мѣстнаго архива, который открытъ былъ автору бывшимъ начальникомъ ярославской губерніи, вице- адмираломъ 11. С. Унковскпмъ. Авторъ извлекъ изъ этого архива все, кажется, что въ немъ содержится по предмету настоящаго изслѣдованія. IIo онъ нс можетъ не замѣтить, что онъ могъ воспользоваться этимъ всѣмъ лишь благодаря случайности, именно тому, что дѣла, обреченныя спеціальной коммиссіей на истребленіе, еще почему то не истреблены. JIo эти, врсменно- снасшіяся дѣла пс идутъ далѣе, сороковыхъ годовъ настоящаго столѣтія; притомъ въ большинствѣ случаевъ они одна ли имѣютъ какое либо историческое значеніе: большею частію это всс дѣла о возведеніи въ чпны, о нріобрѣтеніп собственности, о судимости н т. її.; все же, такъ или иначе касающееся административнаго строя, административной практики, вѣроятно, какъ ненужное іш для какихъ практическихъ справокъ, обречено на истребленіе н истреблено. Это положеніе вещей невольно вызываетъ вопросъ, чѣмъ руководятся при сортировкѣ архивныхъ дѣлъ, обрекая одни изъ нихъ на уничтоженіе, другія—na сохраненіе, тѣ спеціальныя коммиссіи пзъ мѣстныхъ чиновниковъ, на которыя возлагается эта задача? Вопросъ въ высокой степени важный: отъ того iuii ішаго разрѣшенія сго зависитъ въ будущемъ возможность изученія мпогнхъ сторонъ общественно-государственной жизни настоящаго. Понятно, какъ желательно, чтобы при очищеніи архивовъ руководились какими либо соображеніями помимо чисто канцелярскихъ.
Я p о с л а в л ь.
I ноНбрн 1877 года,
Еще по теме Настоящій трудъ есть только продолженіе предпринятаго авторомъ три года тому назадъ изслѣдованія о городскомъ устройствѣ н уиравленін.нашсго отечества.:
- Планъ изслѣдованія.
- Предъ нами лежатъ три брошюры, одна профессора С. A. Бершадскаго („О наслѣдованіи въ выморочныхъ имуществахъ по литовскому праву[*], Спб. 1893 r.), и двѣ г. Пташидкаго („Къ вопросу объ изданіяхъ и комментаріяхъ Литовскаго Статута. Критико-библіографическая справка*. Спб. 1893 г. и яКъ исторіи литовскаго права послѣ третьяго Статута*, Спб. 1893 r.).
- Задача нашего изслѣдованія — построить юридически обоснованную теорію федерализма.
- Ходъ РАБОТЪ по прииѣненію положенія 1846 года къ Москвѣ и Одѳосѣ
- Выпускаемый мною въ настоящее время въ свѣтъ трудъ — представляетъ собою только первый томъ предпринятой задачи составленія полнаго курса Московскаго періода исторіи русскаго права.
- Проф. Бершадскій совершенно основательно утверждаетъ, что въ текстѣ конституцій 1588 г. находится рядъ опредѣленій, прямо противоположныхъ опредѣленіямъ Литовскаго Статута, а между тѣмъ, такія опредѣленія удерживали въ Литвѣ силу и позже
- Прииѣненіе городоваго положенія 1846 года къ Москвѣ и Одѳосѣ
- Историческія условія и явленія, содѣйствовавшія успѣху Московской централизаціи.—Владычество татаръ.—Вліяніе византійскихъ воззрѣній.—Личныя овойства и качества великихъ князей Московскихъ.—Содѣйствіе духовенства.—Содѣйствіе служилыхъ людей.—Содѣйствіе ЗЕМЩИНЫ.
- ГОРОДОВОЕ ПОЛОЖЕНІЕ 1846 ГОДА, ПРИМЕНЕННОЕ къ Москвѣ и Одѳосѣ.
- Черезъ два года послѣ того Уложеніе царя Алексѣя Михайловича (1649 г.) даетъ рядъ общихъ предписаній.
- Въ уставныхъ земскихъ грамотахъ Московскаго государства также всегда отмѣчается учаотіе въ судѣ добрыхъ людей или цѣловальниковъ.
- Безотчетная власть рѣшать вопросъ о принятіи или непринятіи адвоката распространяется только па тѣхъ лицъ, которыя еще не были внесены въ tableau или, будучи внесены, добровольно отказались отъ этого званія.
- Вотъ почему право имѣть на оудѣ цѣловальниковъ жалуѳтся, какъ привилегія, какъ милость, и о ввѳдѳніи йнститута цѣловальниковъ сначала ходатайствуетъ само населеніе.
- Всѣ постановленія камеры, кромѣ относящихся до внутренней полиціи и дисциплипы, нуждаются ВЪ утвержденіи суда, который, при разсмотрѣніи ихъ, долженъ требовать заключенія прокурора.
- Новое городовое положеніе (1846 года) для Петербурга И ПРИМЕНЕНІЕ его кь Москвѣ и Одессѣ.
- Изложенныя начала выморочности въ господарсвихъ данинахъ и выслугахъ, дѣйствовавшія въ до-статутовое время, находили полное примѣненіе и послѣ изданія въ 1588 г. Статута и конституціи о кадукахъ.
- Система родства и наслѣдованія.
- Къ важнѣйшимъ источникамъ, формулировавшимъ правовыя начала литовскаго права, относятся, кромѣ Литовскаго Статута, также сеймовыя постановленія, извѣстныя первоначально подъ именемъ ухвалъ и уставъ, позже конституцій.
- Гуго Гроцій, говоря о писателяхъ, труды которыхъ оказали ему помощь при составленіи имъ своего извѣстнаго трактата „О правѣ войны и мира“, упоминаетъ средневѣковыхъ толкователей римскаго права, — легистовъ, или цивилистовъ.