Задача нашего изслѣдованія — построить юридически обоснованную теорію федерализма.

Теорія федерализма имѣетъ дѣло съ опредѣленной политической организа­ціей человѣческаго общежитія, и этимъ до извѣстной сте­пени опредѣляется ея настоящее научное мѣсто.

Всякій политическій вопросъ есть вопросъ о той или иной организаціи человѣческаго общества, и приступать къ его разрѣшенію возможно только тогда, когда изучена при­рода самого общества, когда извѣстно, что такое общество. Изученіе основныхъ законовъ общественной жизни въ цѣ­ломъ есть область соціологіи. Но отъ соціологическаго изученія общества нельзя сразу же переходить къ полити­ческимъ вопросамъ, касающимся общественнаго устройства. Политика занимается міромъ человѣческихъ цѣлей, поскольку онѣ осуществляются въ соціальныхъ организаціяхъ: ея область есть область должнаго; соціологія же изучаетъ только то, каково общество въ дѣйствительности и каковы законы, упра­вляющіе ея фактическою жизнью. Между соціологическимъ міромъ сущаго и политическимъ міромъ возможнаго и же­лательнаго нѣтъ непосредственной связи. Мостъ между ними устанавливается этикой, которая въ теоретическое

изученіе общественной дѣйствительности привноситъ прак­тическіе принципы нравственнаго поведенія. Лишь этика, какъ самостоятельная отрасль человѣческаго знанія, даетъ возможность вырваться изъ механической причин­ности соціальныхъ законовъ въ область свободной дѣятель­ности людей, руководящихся своими личными цѣлями.

Особой областью этическихъ нормъ, имѣющихъ въ виду принудительное регулированіе общественныхъ отношеній, является право, природа котораго изучается филосо­фіей права.

Лишь послѣ того, какъ соціологическое изученіе уста­новитъ намъ дѣйствительную природу общеста, какъ этиче­ское изслѣдованіе дастъ основной принципъ нравственной дѣятельности, а философія права покажетъ правовое выра­женіе этого принципа, можно приступать къ построенію п о - литики, которая есть лишь проведеніе нравственно­правовыхъ цѣлей въ данной естественной обще­ственной средѣ.

Теорія федерализма, стремящаяся въ своеобразной по­литической организаціи примирить политическія центро­бѣжныя и центростремительныя силы общества, есть теорія права и политики. Для точнаго изслѣдованія этой теоріи необходимо показать, насколько она отвѣчаетъ сложной и двусторонней природѣ общества, насколько она соотвѣт­ствуетъ лично-общественному принципу нравственной дѣ­ятельности и какъ она гармонируетъ съ индивидуально кол­лективной природой права и власти.

Соціологическія данныя о природѣ общества и фило­софскія утвержденія объ основахъ нравственности соста­вляютъ необходимыя предпосылки всякой дѣйствительно обоснованной теоріи права и государства, такъ какъ только они могутъ служить надежнымъ фундаментомъ для кон­струкцій теоретической юриспруденціи.

I.