Статья 13. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оператив­ным подразделениям:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Органов Федеральной службы безопасности.

3. Утратил силу с 1 июля 2003 г.

4. Федерального органа исполнительной власти в области госу­дарственной охраны.

5. Утратил силу с 1 июля 2003 г.

6. Таможенных органов Российской Федерации.

7. Службы внешней разведки Российской Федерации.

8. Федеральной службы исполнения наказаний.

9. Утратил силу.

Оперативное подразделение органа внешней разведки MuHuemqj- ства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного орга­на внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов, указанных в пунктах 1,2,4, 6 8 части первой настоящей статьи.

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную дея­тельность, может быть изменен или дополнен только фед(езоилмьш законом. Руководители указанных органов определяют перечень опера­тивных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыск­ную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соот­ветствующими законодательными актами Российской Федерации.

Оперативные подразделения органов, осуществляющих оператив­но-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работника­ми уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскные мероприя­тия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Согласно Конституции РФ (ст. 67) в территорию РФ включе­ны ее субъекты, внутренние воды, территориальное море и воздуш­ное пространство над ними.

Понятие «территория» более подробно раскрывается в Зако­не РФ «О Государственной границе Российской Федерации».

Вместе с тем, юрисдикция государства, согласно нормам между­народного права (в том числе и оперативно-розыскная), может быть ограничена. Подтверждением этому выступает ст. 27 Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.), в соответствии с которой при­брежное государство не может проводить какие-либо следственные или ОРМ на борту иностранного судна, проходящего через терри­ториальное море, в связи с совершением на судне любого престу­пления во время его прохода. Исключением являются следующие случаи:

а) когда последствия преступления распространяются на при­брежное государство;

б) когда преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море;

в) когда капитан судна, дипломатический агент или консул, иное должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи;

г) когда такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веще­ствами.

Положения Закона об ОРД распространяются и на так назы­ваемую «условную территорию» государства, в которую входят находящихся на международной территории под флагом или опоз­навательным знаком России гражданские суда и самолеты, а также на военные корабли и летательные аппараты независимо от места нахождения.

При этом правоохранительные органы и специальные служ­бы иностранных государств не могут проводить ОРМ на террито­рии РФ. Поэтому при возникновении такой потребности на терри­тории РФ они должны действовать в соответствии с международ­но-правовыми нормами и Уставом Интерпола (в случае членства в нем). Необходимо также отметить, что руководители уполно­моченных на осуществление ОРД органов не могут заключать договоры и соглашения с правоохранительными органами других государств по предоставлению им права проведения оперативно­розыскных мероприятий на территории России. В противовес - закон не запрещает субъектам, перечисленным в ч.

Примечательно, что утративший силу закон 1992 г. в своем іназва­нии («Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федера­ции») содержал территориальное ограничение ОРД границами РФ.

Законодатель закрепил в статье исчерпывающий перечень орга­нов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, который может быть изменен или дополнен толь­ко федеральным законом. Соответственно, список оперативных подразделений, уполномоченных на осуществление оперативно­розыскной деятельности, их структуру, полномочия и организацию работы утверждают руководители названных в законе органов нор­мативным правовым актом открытого характера или с соответству­ющим грифом секретности.

Так, выделяя особенности организации ОРД в органах вну­тренних дел, следует отметить, что в соответствии с приказом МВД России от 19 июля № 608 «О некоторых вопросах организа­ции оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» ее осуществляют следующие подразделения МВД России:

1) подразделения уголовного розыска - в полном объеме, уста­новленном ст. 6 Закона об ОРД;

2) подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

3) подразделения собственной безопасности - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

4) подразделения по противодействию экстремизму - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

5) подразделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

6) подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежа­щих государственной защите, - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

7) подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохра­нительными органами иностранных государств - членов Междуна­родной организации уголовной полиции - Интерпола и Генераль­ным секретариатом Интерпола - проведение по запросам междуна­родных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств оперативно-розыскных мероприя­тий: опрос, наведение справок, отождествление личности;

8) оперативно-поисковые подразделения - в полном объеме, установленном ст.

9) подразделения специальных технических мероприятий (опе­ративно-технические подразделения) - в полном объеме, установ­ленном ст. 6 Закона об ОРД;

10) межрегиональные оперативно-розыскные подразделения территориальных органов МВД России на окружном уровне - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

11) подразделения по контролю за оборотом наркотиков, за исключением специального отряда быстрого реагирования управ­ления обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России, отрядов специ­ального назначения «Гром» подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональ­ном уровне, - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД.

В систему органов Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ России), осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, включены:

1) службы, департаменты, центры, управления и другие под­разделения, непосредственно реализующие направления деятель­ности органов Федеральной службы безопасности, а также под­разделения, исполняющие управленческие функции;

2) управления (отделы) по отдельным регионам и субъек­там РФ (территориальные органы безопасности);

3) управления (отделы) в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управ­ления (органы безопасности в войсках);

4) управления (отряды, службы, отделы) ФСБ России по Iiorpa - ничной службе (пограничные органы);

5) другие управления (отделы), осуществляющие отдельные полномочия ФСБ России или обеспечивающие деятельность органов Федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);

6) авиационные подразделения, центры специальной под­готовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экс­пертные, военно-медицинские подразделения и организации, воен­но-строительные подразделения и иные организации и подразделе­ния, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности.

Основными направлениями деятельности органов Федераль­ной службы безопасности РФ являются: контрразведывательная деятельность; борьба с терроризмом; борьба с преступностью; разве­дывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» под контрразведывательной деятельностью понимается деятельность органов Федеральной службы безопасно- сти в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.

Соответственно нормативными актами Федеральной службы безопасности РФ определяется порядок использования негласных методов и средств при осуществлении контрразведывательной дея­тельности.

В свою очередь органами ФСБ России, в пределах своих пол­номочий и во взаимодействии с органами внешней разведки РФ, осуществляется разведывательная деятельность в целях получения информации об угрозах безопасности РФ, порядок которой, наряду с использованием негласных методов и средств при ее осуществле­нии, определяется нормативными актами Федеральной службы без­опасности РФ.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» оперативные подразделения ФСБ России в соответ­ствии с законодательством РФ осуществляют ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористи­ческой деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабан­ды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незакон­ных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насиль­ственное изменение конституционного строя РФ.

Кроме того, на органы ФСБ России могут возлагаться соответ­ствующими законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти другие задачи в сфе­ре борьбы с преступностью.

Организация деятельности ФСБ России по борьбе с преступно­стью осуществляется в соответствии с Законом об ОРД, уголовным и уголовно- процессуальным законодательством РФ.

Из этого следует, что при осуществлении разведывательной и контрразведывательной деятельности органы ФСБ России руко­водствуются ведомственными нормативными актами, а при органи­зации борьбы с преступностью - Законом об ОРД.

Федеральные органы государственной охраны осуществляют ОРМ в целях обеспечения безопасности высших должностных лиц государства. Согласно ст. 1 Федерального закона «О государствен­ной охране» под государственной охраной понимается деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях обеспечения безопасности РФ, безопасного и беспрепятственного осуществле­ния государственной власти в РФ и исполнения международных обязательств РФ, осуществляемая на основе совокупности право­вых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыск­ных, технических, информационных и иных мер.

Федеральные органы государственной охраны осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях обеспечения безопас­ности высших органов законодательной, исполнительной и судеб­ной властей РФ и их должностных лиц.

Таможенные органы в соответствии со ст. 254 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ (в ред. от 20 апреля 2021 г.) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о вне­сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляют в соответствии с законодательством РФ ОРД в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскры­тия преступлений, противодействия коррупции и обеспечения соб­ственной безопасности.

В соответствие с приказом Федеральной таможенной службы от 17 апреля 2012 г. № 715 «Об утверждении перечня оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации, пра­вомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и их полномочия по осуществлению оперативно-розыскной деятельно­сти» эту деятельность в системе Федеральной таможенной службы осуществляют:

1) Главное управление по борьбе с контрабандой - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

2) подразделения по противодействию коррупции (Управле­ние по противодействию коррупции, подразделения по противодей­ствию коррупции региональных таможенных управлений и тамо­жен) - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

3) оперативно-поисковые подразделения (Региональное опе­ративно-поисковое управление, оперативно-поисковые подразделе­ния оперативных таможен и таможен) - в полном объеме, установ­ленном ст. 6 Закона об ОРД;

4) подразделения радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (Региональное таможенное управле­ние радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфра­структуры, оперативно-технические службы - филиалы Регио­нального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, оперативно-технические подразделения оперативных таможен и таможен) - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

5) оперативно-розыскные подразделения оперативных таможен, таможен и таможенных постов - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

6) подразделения по борьбе с контрабандой наркотиков опера­тивных таможен, таможен и таможенных постов - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

7) подразделения по борьбе с особо опасными видами контра­банды оперативных таможен и таможен - в полном объеме, уста­новленном ст. 6 Закона об ОРД;

8) оперативно-аналитические подразделения оперативных тамо­жен и таможен - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

9) организационно-инспекторские подразделения оперативных таможен - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

10) подразделения оперативных учетов оперативных таможен - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

11) подразделения организации и контроля за деятельностью правоохранительных подразделений оперативных таможен - в пол­ном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

12) подразделения по борьбе с таможенными правонарушени­ями на морском транспорте оперативных таможен - в полном объ­еме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

13) подразделения по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями оперативных таможен - в полном объеме, уста­новленном ст. 6 Закона об ОРД;

14) подразделения сотрудничества с правоохранительными орга­нами зарубежных стран оперативных таможен - в полном объеме, установленном ст. 6 Закона об ОРД;

15) подразделения специального назначения (специальные отря­ды быстрого реагирования таможен и оперативных таможен, под­разделения организации и контроля за деятельностью специальных отрядов быстрого реагирования оперативных таможен) - исполь­зование конфиденциального содействия граждан, а также проведе­ние оперативно-розыскных мероприятий: опрос, наведение справок, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Внешняя разведка в соответствии с Федеральным законом «О внешней разведке» является составной частью сил обеспечения безопасности РФ, целью которых является защита безопасности лич­ности, общества и государства от внешних угроз. При этом разін'льї- вательная деятельность осуществляется ими как самостоятельно, так и в составе подразделений органов внешней ∣развсяки РФ, входя­щих в структуру других федеральных органов исполнителыюйвласти.

Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:

1) Службой внешней разведки РФ - в политической, эконо­мической, военно-стратегической, научно-технической и экологи­ческой сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами РФ, а также в сфере обеспечения безопас­ности учреждений РФ, находящихся за пределами территории РФ, и командированных за пределы территории РФ граждан РФ, име­ющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляю­щим государственную тайну;

2) органом внешней разведки Министерства обороны РФ - в военной, военно-политической, военно-технической, военно-эко­номической и экологической сферах.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О феде­ральной службе безопасности» органами внешней разведки РФ во взаимодействии органами ФСБ России осуществляется раз­ведывательная деятельность, основная цель которой заключается в добывании, обработке определенной законом информации и ока­зании содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ.

Согласно ч. 7 ст. 13 Федерального закона «О внешней разведке» органы внешней разведки РФ осуществляют оперативно-розыск­ную деятельность в полном объеме в целях обеспечения собствен­ной безопасности.

В соответствии со ст. 84 УИК РФ в исправительных учрежде­ниях осуществляется ОРД, задачами которой являются:

- обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;

- выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;

- розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоня­ющихся от отбывания лишения свободы;

- содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совер­шенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

ОРД осуществляется оперативными аппаратами исправитель­ных учреждений, а также другими уполномоченными на то органа­ми в пределах их компетенции.

Кроме того, оперативные подразделения уголовно-исполнитель­ной системы осуществляют ОРД при исполнении наказаний, не свя­занных с изоляцией осужденных от общества. В частности, проводят первоначальные розыскные мероприятия в отношении осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уго­ловно-исполнительных инспекций; объявляют их розыск.

ОРД при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осуж­денных от общества, осуществляется оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы самостоятельно, оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы - во взаимодей­ствии с оперативными подразделениями иных государственных орга­нов, в пределах их компетенции.

Решение этих задач возложено на следующие структурные под­разделения уголовно-исполнительной системы:

- оперативные отделы;

- собственной безопасности;

- по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний (оперативно-техниче­ские и оперативно-поисковые подразделения);

- по розыску преступников, совершивших побег из мест отбы­тия наказания.

При этом необходимо отметить, что перечисленными подраз­делениями ОРД осуществляется не только в пределах территории исправительных учреждений, но и во вне. Вместе с тем, в таких слу­чаях, как правило, ОРД осуществляется во взаимодействии с други­ми оперативно-розыскными органами в зависимости от территории ведения и компетенций.

Отдельно необходимо отметить, что Законом об ОРД оператив­но-розыскные органы наделяются различными и неравными полно­мочиями. Так, например, в ч. 2 комментируемой статьи говорится о том, что оперативные подразделения органов внешней разведки Министерства обороны РФ проводят ОРМ только в целях обеспе­чения собственной безопасности. Такое положение прежде всего объясняется их целями и задачами., которые обусловливают необ­ходимость проведения ОРМ по обеспечению собственной безопас­ности. Причем. при осуществлении этих мероприятий органы внеш­ней разведки Министерства обороны РФ не должны затрагивать полномочий других субъектов ОРД. В случае возникновения такой потребности оперативные подразделения этих органов осуществля­ют свои полномочия во взаимодействии с ними.

Важным положением комментируемой статьи является так­же тот факт, что закрепленный в комментируемой статье перечень органов, уполномоченных на осуществление ОРД, может быть изме­нен или дополнен только федеральным законом. Из чего следует, что руководители федеральных министерств, ведомств и местных (в том числе и законодательных) органов власти не могут наделить какие-либо органы правом осуществления ОРМ. Это может сви­детельствовать о принципиальной позиции, закрепляющей общий подход законодателя к дальнейшему совершенствованию правового регулирования ОРД.

Вместе с тем, эффективная борьба с преступностью подраз­умевает учет динамики процессов, протекающих в обществе (в том числе и криминогенных), что, в свою очередь, предполагает уточне­ние и приведение в соответствие с возникающими задачами функ­ций органов исполнительной власти. В связи с чем не исключает­ся возникновение в будущем необходимости наделения правом проведения ОРМ других министерств и ведомств. Тем более, что нормотворческая практика подтверждает это предположение, т. к. с момента принятия в 1992 г. первого закона, регулирующего опера­тивно-розыскную деятельность, перечень органов, уполномоченных на осуществление ОРД, несколько раз подвергался уточнению.

Следует заметить, что в соответствии с ч. 1 осуществлять опе­ративно-розыскную деятельность могут далеко не все структур­ные управления и отделы органов, перечисленных в ч.ч. 1 и 2 ком­ментируемой статьи, а лишь оперативные подразделения. Причем, руководителям органов, уполномоченных на осуществление ОРД, предоставлено право определять перечень оперативных подразделе­ний, могущих осуществлять ОРД. При этом следует иметь в виду, что это право предполагает не только определение конкретных опе­ративно-розыскных служб и подразделений в структуре министер­ства или ведомства, но и создание в соответствии с положениями ст. 78 Конституции РФ территориальных органов для осуществле­ния своих полномочий.

Что касается полномочий, то у оперативно-розыскных подраз­делений они различны и определяются, как правило, их уголовно­правовой компетенцией и выполняемыми функциями. Так, ком­петенцией аппаратов по борьбе с экономической преступностью и коррупцией органов внутренних дел является борьба с коррупци­ей и преступностью в сфере экономики; уголовного розыска - борь­ба с так называемой «общеуголовной преступностью»; подразделе­ний по борьбе с незаконным оборотом наркотиков - предупрежде­ние и раскрытие преступлений одноименной группы.

Кроме того, руководитель органа, осуществляющего ОРД (Министр, Директор Службы) может создавать подразделения для реализации каких-либо отдельных функций или проведения специфических мероприятий (оперативно-поисковых, оператив­но-технических, аналитических и др.). В этом случае полномочия подразделения определяются выполняемыми функциями. Исходя из этого, все оперативные подразделения органа, осуществляющего ОРД, можно разделить на три группы: 1) выполняющих оператив­но-розыскную функцию в полном объеме; 2) выполняющих опера­тивно-розыскную функцию в усеченном объеме и 3) осуществляю­щих лишь отдельные ОРМ.

Чрезвычайно значимым представляется положение ч. 4 ком­ментируемой статьи, декларирующее, что органы, осуществляю­щие ОРД, решают определенные настоящим федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установлен­ных соответствующими законодательными актами РФ.

Цели и задачи оперативно-розыскной деятельности опреде­лены ст.ст. 1 и 2 Закона ОРД. Однако они носят предельно общий характер и нуждаются в конкретизации применительно к деятель­ности каждого органа, осуществляющего одноименную деятель­ность. Конкретизация и детализация осуществляется с помощью нормативных актов, регулирующих деятельность субъектов ОРД (федеральные законы «О внешней разведке», «О федеральной службе безопасности», «О полиции» и др.). Нормативный подход к уточнению задач позволяет более четко определить полномочия органов, осуществляющих ОРД и разграничить между ними компе­тенцию в сфере правоохранительной деятельности. Это позволяет избежать ненужного дублирования функций и конкуренции опера­тивных служб, способствует рациональному использованию имею­щихся сил и средств.

Часть 5 комментируемой статьи наделяет оперативные подраз­деления всех органов, осуществляющих ОРД, правом осуществле­ния ОРМ в следственных изоляторах совместно с работниками уго­ловно-исполнительной системы.

Эта новелла была введена Федеральным законом от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 июня 2007 г. № 58-ФЗ) после передачи уголовно-исполнительной системы из Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции. Необходимость этого нормативного предписания обусловлена тем, что после организа­ционных преобразований претерпел изменения и ранее существовав­ший порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий в след­ственных изоляторах. В силу ряда объективных причин оперативные подразделения, не входящие в уголовно-исполнительную систему, не могут самостоятельно и в полном объеме осуществлять ОРМ в местах содержания арестованных и осужденных. В то же время опс- ративные отделы следственных изоляторов, не располагая всем объ­емом следственной и оперативно-розыскной информацией о крими­нальной деятельности обвиняемых до ареста, не могут обеспечить их эффективную разработку. Поэтому социальная обусловленность вза­имодействия при оперативной проверке лиц, арестованных за совер­шение преступлений, нашла свое правовое закрепление в данной ста­тье закона.

В то же время обращает на себя внимание, что хотя закон и не запрещает совместное проведение ОРМ в других местах содер­жания арестованных и осужденных (исправительные колонии, тюрьмы), все-таки он нормативно ограничивает применение такой формы взаимодействия, как совместное проведение оперативно­розыскных мероприятий, лишь правовым и тактическим полем следственных изоляторов. Формулируя это положение, законо­датель исходил, видимо, из того, что взаимодействие оперативных подразделений при осуществлении оперативно-розыскных меро­приятий в других учреждениях уголовно-исполнительной системы может осуществляться и в других организационных формах (взаим­ное информирование, совместное планирование и др.). В общем-то это отражает и сложившуюся практику деятельности по изобличе­нию лиц в совершении других преступлений и отбывающих нака­зание в исправительных учреждениях. В этих случаях лицо может быть этапировано в следственный изолятор, где в отношении него будут проводиться следственные и ОРМ.