C. Аналіз національного законодавства

Стаття 2 Закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (Закон про ВПО) встановлює, що Україна має вжити всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання вимушеного внутрішнього переміщення осіб.

примусового внутрішнього переміщення. По-перше, немає ніякого пояс­нення того, що означає захист від примусового переміщення, тобто які саме заходи уряд зобов’язується вжити, щоб захистити людей від примусового пе­реміщення.

Примусове (свавільне) переміщення не передбачено як злочин у Кримі­нальному кодексі України. У той час як Кримінальний кодекс України міс­тить розділ про злочини проти людяності, а точніше Розділ ХХ, «Злочини проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку», він не вклю­чає заборону примусового переміщення. Крім того, оскільки Україна не ра­тифікувала Римський статут, вона не інкримінувала злочини проти миру, як передбачається у Римському статуті. Відповідно до статті 8 Угоди про асо­ціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європей­ським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з ін­шої сторони, ратифікованої 16 вересня 2014 року, Україна прийняла на себе зобов’язання ратифікувати Римський статут. 16 січня 2015 року проект за­кону № 1788 «Про внесення змін до статті 124 Конституції України (щодо визнання положень Римського статуту) » був зареєстрований Верховною Радою України. Проект пропонує доповнити статтю 124 Конституції части­ною шостою наступного змісту: «Україна може визнати юрисдикцію Між­народного кримінального суду на умовах Римського статуту Міжнародного кримінального суду.» У момент написання цього звіту проект закону не був прийнятий парламентом.

Стаття 438 Кримінального кодексу України передбачає покарання за недо­тримання норм міжнародного гуманітарного права.

D. Рекомендації

• Змінити статтю 2 Закону про ВПО, де указати, яких заходів держава зобов’язується вжити для захисту осіб від примусового внутрішнього переміщення.

• Внести зміни до Кримінального кодексу України, щоб

40 • встановити покарання за примусове (свавільне) переміщення за об­

ставинами, коли воно дорівнюється до злочинів проти людяності чи військових злочинів відповідно до Римського статуту;

• внести зміни до статті 438, встановлюючи кримінальну відповідальність за будь-який вид примусового переміщення, скоєного у час війни; та

• встановити правила розмежування між цивільними особами і комба­тантами і цивільними та військовими об'єктами.

• Ратифікувати Римський статут.

• Прийняти проект закону № 1788 «Про внесення змін до статті 124 Кон­ституції України (щодо визнання положень Римського статуту)».

3.