На основании изложенного можно сделать следующие выводы: 1.

Генеральное соглашение по торговле услугами, входящее в право ВТО, является первым сводом многосторонних юридически обязательных правил и норм, регулирующих международную торговлю услугами.

Соглашение содержит очень немного общих принципов: принцип предоставления режима наиболее благоприятствуемой нации; принцип предоставления национального режима; транспарентность; принцип специфического и дифференцированного отношения к развивающимся странам, способствующего росту их участия в торговле услугами; принципы недискриминации и рыночной конкуренции во внутригосударственном регулировании; принцип обеспечения общего баланса прав и обязательств государств и защиты национальных интересов; принцип постепенной либерализации.

Принцип национально режима в Соглашении имеет специфическую трактовку: ему должны следовать только те государства, которые взяли на себя соответствующие обязательства и только в тех секторах, в которых эти обязательства приняты. В то же время в существующем виде ГАТС является приемлемым для участия государств, находящихся на разных ступенях экономического развития и выступающих за различные формы и пути либерализации торговли услугами.

ГАТС предусматривает возможности для защиты национальной экономики участников. Исходя из того, что ГАТС по сути является рамочным соглашением, международно-правовое регулирование торговли услугами на универсальном уровне находится в стадии становления.

2. Наивысшей степени экономическая интеграция достигла в Европейском Союзе (ЕС), где в рамках Общего рынка сняты все ограничения на взаимную торговлю как товарами, так и услугами. В рамках ЕС существуют многочисленные режимы торговли услугами, установленные Римским договором и Директивами Совета ЕС.

Большую роль в процессе либерализации сферы услуг в ЕС сыграли Комиссия и, особенно, Суд Европейских сообществ, соотнося введенные государством меры с таким "инструментом рыночной интеграции", как принцип пропорциональности.

Поэтому можно сказать, что опыт либерализации торговли услуг в ЕС является уникальным, ни в одном другом интеграционном объединении не созданы подобные условия, способствующие развитию сферы услуг на том же уровне. 3.

В плане либерализации торговли услугами в рамках интеграционных объединений особый интерес для России представляет опыт НАФТА, объединяющей государства с разным уровнем экономики. Прежде всего, это касается акцента на развитие деловых и профессиональных услуг и эффективное регулирование миграции. НАФТА предусматривает в сфере торговли услугами национальный режим и режим наибольшего благоприятствования. К настоящему времени почти все торговые и инвестиционные барьеры между странами-участницами ликвидированы и созданы условия, способствующие свободной конкуренции в торговле. В сфере торговли услугами большое значение имеют положения Соглашения о свободном движении услуг между государствами, а также режим свободного перевода платежей всех видов. В то же время, Соглашение не предусматривает создания единой валюты, общих тарифов, а также осуществления координации внешней политики и безопасности, как это предусмотрели участники ЕС. В рамках НАФТА отсутствуют и специальные органы, регулирующие сотрудничество, аналогичные существующим в ЕС. Таким образом опыт НАФТА показывает, что либерализация международной торговли, в том числе услугами, возможна вне политического союза, в рамках наиболее простой формы экономической интеграции. В рамках этой формы легче всего расширить состав участников объединения, что сейчас и происходит. В то же время, учитывая дальнейшее развитие процесса интеграции стран Западного полушария, можно предположить, что, объединив большинство государств континента, объединение последовательно будет проходить все последующие стадии интеграции. 4. Одним из основных направлений деятельности ОЭСР является содействие устранению препятствий на пути обмена товарами, услугами, а также текущих платежей и дальнейшая либерализация движения капиталов.

Большой вклад в развитие процесса либерализации торговли услугами организация внесла, продолжив работу ОЕЭС по разработке Кодекса либерализации текущих невидимых операций, и Кодекса либерализации движения капиталов. Это был первый опыт либерализации международного рынка услуг на многосторонней основе. Таким образом, заслугой организации явилось то, что она не ограничилась сферой торговли, но охватила и валютную сферу. В Кодексе либерализации текущих невидимых операций впервые осуществлена классификация услуг. Помимо общего режима торговли услугами в рамках организации действуют специфические и дифференцированные правовые режимы. Основной принцип регулирования торговли услугами - принцип национального режима.

ОЭСР - организация, созданная, в том числе, в целях согласования торговой и общеэкономической политики государств-участников; содействия устойчивому экономическому и социальному развитию государств; содействия развитию мировой торговли на многосторонней недискриминационной основе. Таким образом, она выполняет особую функцию в области международно-правового регулирования торговли услугами, вырабатывая правила мировой торговли и обеспечивая своеобразный компромисс между крупными интеграционными объединениями Америки и Европы.

5. Несмотря на то, что ЕС и НАФТА признают положения, действующие в рамках Всемирной торговой организации и содержат обязательства следовать этим положениям, требования о соответствии правовым параметрам многосторонней системы зачастую нарушаются, что приводит к практике дискриминации услуг и поставщиков услуг государств, не входящих в соответствующее объединение. Проблема невыполнения обязательств в рамках ВТО рассматриваемыми объединениями требует своего решения.

<< | >>

↑

Источник: Дубинкина, Светлана Николаевна. Международно-правовое регулирование международной торговли услугами / Диссертация / Москва. 2007

Еще по теме На основании изложенного можно сделать следующие выводы: 1.: