<<
>>

6. Осуществление права на участие в управлении хозяйственным обществом

Особое значение для проведения общего собрания участников хозяйственного общества имеет повестка дня общего собрания. Повестка дня представляет собой перечень вопросов, внесенных на рассмотрение общего собрания с целью принятия по ним решений.
Таким образом, повестка дня определяет рамки деятельности общего собрания участников, алгоритм его работы. Нарушение установленного алгоритма категорически запрещено. Согласно п. 6 ст. 49 Федерального закона "Об акционерных обществах" общее собрание акционеров не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также изменять повестку дня. Сходное правило установлено для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью (п. 7 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Повестка дня общего собрания участников хозяйственного общества утверждается в установленном законом порядке (ст. 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 53 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Если в обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью правом принять участие в общем собрании обладают все участники общества, то в акционерных обществах устанавливается особая процедура определения управомоченных лиц. Она заключается в составлении списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Такой список должен быть составлен вне зависимости от формы проведения общего собрания. Проведение общего собрания акционеров в форме заочного голосования не освобождает общество от обязанности составления такого списка <1>. Дата составления такого списка устанавливается советом директоров акционерного общества. Перечень лиц, которые в обязательном порядке подлежат включению в этот список, указан в п. 2.11 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. В частности, в указанный список должны быть включены акционеры - владельцы обыкновенных акций, а также владельцы привилегированных акций, если эти акции становятся голосующими по основаниям, предусмотренным п. п. 4, 5 ст. 32 Федерального закона "Об акционерных обществах". До вступления в силу новой редакции абз. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона "Об акционерных обществах", введенной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ, основания для наделения владельцев привилегированных акций правом голоса могли быть предусмотрены не только акционерным законом, но и уставом акционерного общества. В этой связи в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, подлежат включению акционеры - владельцы привилегированных акций общества определенного типа, предоставляющих в соответствии с его уставом право голоса, если такие привилегированные акции были размещены до 1 января 2002 г. или в такие привилегированные акции были конвертированы размещенные до 1 января 2002 г. эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в привилегированные акции.

<1> См., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 28 июля 2003 г. N А33-1266/03-С1-Ф02-2281/03-С2.

В данный список в обязательном порядке включаются представители Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в случае если в отношении общества используется "золотая акция".

Как следует из п. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Правительство РФ и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать решения об использовании специального права на участие соответственно Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция"). Органы, принявшие решение об использовании специального права ("золотой акции"), назначают представителя Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в совет директоров и представителя в ревизионную комиссию открытого акционерного общества. Представителем, как правило, назначается государственный служащий, кандидатура которого может быть заменена в любое время. Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации имеют право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров. Акционерное общество обязано уведомлять о сроках проведения общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня представителей Российской Федерации или субъектов Российской Федерации. Правовой статус представителей детально регламентирован Положением об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 738 (с послед. изм. и доп.) <1>. Решение о прекращении действия "золотой акции" принимается Правительством РФ или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о ее использовании. "Золотая акция" действует до принятия такого решения.

<1> СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 5073.

В том случае, если акции общества составляют имущество паевых инвестиционных фондов, в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются управляющие компании этих паевых инвестиционных фондов. Данное правило обусловлено тем, что в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (с послед. изм. и доп.) именно управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества, а также осуществляет все права, удостоверенные ценными бумагами, составляющими паевой инвестиционный фонд, включая право голоса по голосующим ценным бумагам <1>. Если в доверительное управление передаются акции общества, не составляющие имущества паевых инвестиционных фондов, то доверительный управляющий также включается в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Исключением при этом являются случаи, когда доверительный управляющий не вправе осуществлять право голоса по акциям, находящимся в доверительном управлении.

<1> СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4562.

Рассматриваемый перечень лиц не является исчерпывающим. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, могут быть включены иные лица, прямо не поименованные в п. 2.11 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров.

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества (п. 1 ст. 51 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Если реестр акционеров общества ведется регистратором, то последний по распоряжению общества или лиц, требующих проведения внеочередного общего собрания акционеров, обязан предоставить такой список по состоянию на дату, указанную в распоряжении. Ответственность за соответствие установленной даты требованиям законодательства Российской Федерации несет обратившееся лицо (п. 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг). В процессе предоставления информации для формирования указанного выше списка могут участвовать иные лица, например номинальные держатели акций. Так, для составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании, номинальный держатель акций предоставляет данные о лицах, в интересах которых он владеет акциями, на дату составления такого списка. Порядок предоставления этих данных установлен в п. 7.4.6 Положения "О ведении реестра владельцев именных ценных бумаг".

Содержание списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, должно соответствовать требованиям п. 3 ст. 51 Федерального закона "Об акционерных обществах". Изменения в список могут вноситься только в случае восстановления нарушенных прав лиц, которые не были включены в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при составлении списка.

При подготовке к проведению общего собрания участников хозяйственного общества необходимо определить порядок сообщения участникам общества о факте проведении собрания, а также о времени и месте его проведения. Помимо этого требуется определиться с тем, каким образом участники общества смогут ознакомиться с информацией и материалами, которые должны быть им предоставлены. В обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью о факте проведения общего собрания участников общества уведомляют орган или лица, созывающие общее собрание. Уведомление осуществляется заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня (п. 2 ст. 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). В акционерных обществах порядок сообщения о проведении общего собрания определяется советом директоров. В арбитражной практике встречаются дела, по которым неопределение советом директоров акционерного общества порядка сообщения акционерам о проведении общего собрания повлекло за собой признание недействительными решений такого собрания <1>. Совет директоров при определении указанного порядка руководствуется положениями устава акционерного общества, которые, однако, не должны противоречить закону, в частности положениям, закрепленным в п. 1 ст. 52 Федерального закона "Об акционерных обществах" <2>. Сообщение о проведении общего собрания акционеров направляется каждому лицу, имеющему право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме. Оно может быть также вручено каждому из указанных лиц под роспись. Если устав акционерного общества допускает опубликование сообщения в определенном печатном издании, которое к тому же должно быть доступно для всех акционеров общества, то такой способ уведомления акционеров о проведении общего собрания акционеров также является приемлемым. Иногда уставы акционерных обществ содержат указание сразу на два печатных издания. В этом случае сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано в обоих печатных изданиях, иначе акционеры не будут считаться уведомленными надлежащим образом <3>. Помимо обязательных способов уведомления общество может использовать и вспомогательные, например информировать акционеров посредством телевидения и радио.

<1> См., например, Постановление ФАС Московского округа от 13 июня 2001 г. N КГ-А41/2741-01.

<2> Постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 апреля 2004 г. N А56- 4283/03.

<3> См., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 3 июня 2002 г. N А56-35717/01.

Действующее законодательство не связывает надлежащее уведомление участников хозяйственного общества о проведении общего собрания с фактическим получением ими соответствующего сообщения. Общество, надлежащим образом направившее своим участникам сообщение о проведении общего собрания, будет считаться исполнившим юридическую обязанность информационного характера <1>. Отметим, что сообщение о проведении общего собрания участников хозяйственного общества по своей правовой природе не является подлежащим обжалованию ненормативным актом совета директоров акционерного общества или органов управления обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, созывающих общее собрание <2>.

<1> См., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25 января 2001 г. N А56-23833/00; Постановление ФАС Уральского округа от 4 марта 2003 г. N Ф09- 329/2003-ГК.

<2> См., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 февраля 2000 г. N Ф04/474-60/А03-2000.

Определение перечня информации (материалов), предоставляемой участникам хозяйственного общества при подготовке к проведению общего собрания, и порядка ее предоставления также является необходимым этапом процесса подготовки. Как следует из п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах", основанием для признания недействительным решения общего собрания акционеров может быть, в частности, непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания. В общем виде перечень таких материалов содержится в п. 3 ст. 52 Федерального закона "Об акционерных обществах". Требования к дополнительной информации, предоставляемой при подготовке к проведению общего собрания акционеров лицам, имеющим право на участие в собрании, изложены в разд. III Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. В обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью перечень информации (материалов), подлежащей предоставлению участникам общества, и порядок ее предоставления указаны в п. 3 ст. 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью законодателем не установлены особые требования, направленные на формализацию процедуры голосования. Это связано с незначительным числом участников таких обществ. Поэтому по общему правилу решения общего собрания участников указанных обществ принимаются открытым голосованием (п. 10 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). На общих собраниях акционеров голосование нередко осуществляется бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Следовательно, особое значение при подготовке к проведению общего собрания акционеров имеет определение советом директоров общества формы и текста бюллетеня для голосования. При осуществлении этой процедуры совет директоров должен соблюдать требования, установленные в п. п. 2.13, 2.14 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. В большинстве решений арбитражных судов особо отмечается, что бюллетень для голосования должен быть утвержден надлежащим образом, а его форма и текст должны строго соответствовать закону. В противном случае решение общего собрания акционеров, принятое по вопросу, голосование по которому осуществлялось бюллетенями, утвержденными с нарушением установленной процедуры, может быть признано недействительным <1>. Однако практике известны случаи, когда арбитражные суды считали, что неутверждение советом директоров общества формы и текста бюллетеня для голосования является несущественным нарушением законодательства и не может служить основанием для признания решения общего собрания акционеров недействительным <2>.

<1> См., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11 июня 2002 г. N А58-3533/01-Ф02-21457/02-С2; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 3 апреля 2003 г. N Ф03-А73/03-1/547; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 4 сентября 2003 г. N А31-4112/14.

<2> См., например, Постановление ФАС Центрального округа от 11 апреля 2001 г. N А08-3097/00-9.

Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и п. 1 ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах" право на участие в общем собрании участников хозяйственного общества может быть осуществлено как лично, так и через представителя. Полномочия представителя могут быть основаны на указаниях федеральных законов или актов уполномоченных на то государственных органов или органов местного самоуправления. Обычно представитель участника хозяйственного общества действует на основании доверенности, составленной в письменной форме. Требования к содержанию доверенности и порядку ее удостоверения соответственно содержатся в п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 1 ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах" и п. 4.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров.

В отличие от представителей участников обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью представители лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не равнозначны по своему статусу. Среди них могут быть и представители акционеров, и сами акционеры, ставшие таковыми после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, но до даты проведения собрания. Лицо, имеющее право на участие в общем собрании акционеров, обязано выдать приобретателю акций доверенность на голосование или голосовать на общем собрании в соответствии с указаниями приобретателя акций (п. 2 ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Эта норма акционерного закона направлена на защиту интересов лиц, хотя и ставших акционерами и получивших соответствующие права, в том числе и право на участие в общем собрании акционеров, но не включенных в список тех, кто может претендовать на участие в данном конкретном собрании. В противном случае складывалась бы нелепая ситуация, когда лицо, переставшее быть акционером, продолжало бы своей волей и в своем интересе осуществлять права, принадлежащие акционерам.

Отдавая должное законодателю, предусмотревшему такой механизм защиты интересов новых участников общества, отметим, что некоторые вопросы его применения оставлены пока без ясного ответа. Очевидно, что норма, содержащаяся в п. 2 ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах", должна применяться, когда право собственности было зарегистрировано на приобретателя акций до даты проведения общего собрания акционеров. Но как быть в случае, когда регистратор, получивший комплект документов, необходимых для регистрации права собственности на приобретателя акций, в том числе и передаточное распоряжение, в силу каких-то обстоятельств, например судебного запрета, не вносит в реестр акционеров соответствующую запись и очевидно, что не внесет ее до даты проведения собрания? На первый взгляд в такой ситуации возможно принятие судебного решения, обязывающего отчуждателя акций выдать доверенность. Действительно, в п. 2 ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах" не указывается, что доверенность должна выдаваться собственнику акций. Законодатель использует термин "приобретатель". Более того, согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" отказ от внесения записи в систему ведения реестра или уклонение от такой записи, в том числе в отношении добросовестного приобретателя, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, законодатель определяет добросовестного приобретателя как лицо, о котором в реестре акционеров может отсутствовать информация. В дополнение к этому сошлемся на положения ст. 29 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", определяющие момент перехода прав на ценную бумагу к приобретателю. Итак, получается, что приобретателем признается лицо, которое еще не обладает правами на ценные бумаги. Тем не менее представляется, что для применения п. 2 ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах" в рассматриваемом случае нет оснований. Дело в том, что в указанном пункте говорится не только о статусе лица, которому передаются акции, - "приобретатель", но и о том, что соответствующие положения применяются при наличии факта передачи акций. Когда же происходит фактическая передача акций: в момент передачи регистратору передаточного распоряжения или в другой момент? Для ответа на этот вопрос обратимся к уже упоминавшейся ст. 29 Федерального закона "О рынке ценных бумаг". В ней говорится, что права, закрепленные ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу. Сходная норма содержится и в п. 1 ст. 142 ГК РФ. В зависимости от того, какой учетный институт - депозитарий или регистратор - осуществляет учет прав на акции, право на именную бездокументарную ценную бумагу, каковой является акция, переходит к приобретателю либо с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя, либо с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя. Но в любом случае ни переход прав на акцию, ни передача самой акции невозможны без внесения соответствующей записи депозитарием или регистратором. Кроме того, операции с бездокументарными ценными бумагами, как говорится в п. 2 ст. 149 ГК РФ, могут совершаться только при обращении к лицу, которое официально совершает записи прав. Передача, предоставление и ограничение прав должны официально фиксироваться этим лицом. Таким образом, факт выдачи передаточного распоряжения сам по себе еще не означает, что передача акций уже состоялась. Для передачи акций требуются действия депозитария или регистратора. Отсутствие же акта передачи акций не позволяет говорить и о возможности применения п. 2 ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Среди проблемных вопросов, связанных с участием в общем собрании участников хозяйственного общества, можно выделить еще один. Его возникновение обусловлено характером учета прав на акции, поэтому он неактуален для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью. При учете прав на акции депозитарием информация о владельцах акций не поступает непосредственно регистратору, ведущему реестр акционеров. Она предоставляется ему опосредованно через депозитария, который регистрируется в реестре акционеров в качестве номинального держателя и раскрывает в целях составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, информацию о лицах, в интересах которых он владеет акциями (п. 2 ст. 51 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Ситуация усложняется, когда существует несколько депозитариев, осуществляющих функции номинального держателя. В этом случае депозитарий, чьими депонентами являются владельцы акций, регистрируется в качестве номинального держателя в другом депозитарии, тот в свою очередь в третьем и т. д. Лишь последний депозитарий в этой цепочке регистрируется как номинальный держатель в реестре акционеров. Представим, что при совершении сделки купли-продажи акций и продавец акций, и покупатель не зарегистрированы в реестре акционеров, а имеют счета депо в различных депозитариях. Для регистрации перехода права собственности на акции здесь недостаточно простого списания акций со счета депо в депозитарии продавца и зачисления их на счет депо покупателя. Прежде чем депозитарий покупателя зачислит акции на счет депо, они должны быть списаны с лицевого счета депозитария продавца, открытого в реестре акционеров, и зачислены на лицевой счет депозитария покупателя, открытого в том же реестре. В какой-то момент времени акции могут быть уже зачислены на лицевой счет депозитария покупателя как номинального держателя, но еще не зачислены на счет депо депонента - приобретателя акций. Можно ли утверждать, что приобретатель таких акций вправе участвовать в общем собрании акционеров, если дата составления списка лиц, обладающих таким правом, приходится как раз на этот момент? Думается, что нет, поскольку на момент составления указанного списка он еще не стал акционером, ведь право на акцию переходит к приобретателю в случае учета прав на нее у лица, осуществляющего депозитарную деятельность, с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя. Отметим, правда, что в ряде случаев суды в целях защиты прав приобретателя акций определяют момент перехода права собственности на акции моментом зачисления ценных бумаг на лицевой счет номинального держателя в реестре акционеров <1>. Представляется, что данная практика хотя и обусловлена благими намерениями, но не основана на законе.

<1> См., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16 февраля 2001 г. N Ф08-56/2001.

Законодатель обусловил осуществление права на участие в общем собрании участников хозяйственного общества актом регистрации (п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 1 ст. 58 Федерального закона "Об акционерных обществах"). В акционерных обществах вопрос о лице, осуществляющем регистрацию субъектов, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, зависит от числа акционеров - владельцев голосующих акций общества. Если таких акционеров в обществе более 100, то для указанных целей необходимо создание специальной структуры, именуемой счетной комиссией, требования к образованию и составу которой изложены в ст. 56 Федерального закона "Об акционерных обществах". Если владельцев голосующих акций насчитывается более 500, то функции счетной комиссии должен осуществлять регистратор, являющийся держателем реестра акционеров (абз. 2 п. 1 ст. 56 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Когда число владельцев голосующих акций 100 и менее, функции счетной комиссии может осуществлять лицо, специально уполномоченное для этих целей акционерным обществом. В этом случае образования счетной комиссии не требуется <1>. Однако в обществе, в котором сформирована в установленном порядке и нормально функционирует счетная комиссия, ее полномочия не могут осуществляться иными лицами <2>. Счетная комиссия акционерного общества не является его органом управления и не может от его имени приобретать субъективные гражданские права, что неоднократно подчеркивалось в судебных решениях <3>. Однако это отнюдь не умаляет ее значения. Нарушения, допущенные при формировании счетной комиссии, могут повлечь за собой признание недействительным решения общего собрания акционеров, кворум которого определялся, а итоги голосования подводились такой комиссией <4>.

<1> См., например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 9 октября 2007 г. N А31-7873/10.

<2> См., например, Постановление ФАС Московского округа от 12 ноября 2003 г. N КГ-А40/8838-03.

<3> См., например, Постановление ФАС Московского округа от 2 июля 2001 г. N КГ-А41/3240-01.

<4> См., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 августа 2003 г. N А33-14438/02-С1-Ф02-2587/03-С2; Постановление ФАС Московского округа от 10 июля 2003 г. N КГ-А41/4319-03; Постановление ФАС Центрального округа от 22 июля 2003 г. N А14-605-03/16/21.

В обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью вопросы регистрации участников общего собрания решаются в соответствии с уставом общества и его внутренними документами (п. 1 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью). Законодатель прямо не определяет лицо, ответственное за процедуру регистрации участников общего собрания. Как правило, эти функции осуществляет единоличный исполнительный орган общества, на который возлагается обязанность по организации ведения протокола общего собрания участников (п. 6 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Регистрация лиц, имеющих право принимать участие в общем собрании участников хозяйственного общества, проводимом в форме собрания, должна осуществляться по адресу места проведения общего собрания. Регистрации подлежат явившиеся лица, имеющие право участвовать в общем собрании, или их уполномоченные представители. При этом если в акционерных обществах голосование по вопросам повестки дня общего собрания может осуществляться путем направления в общество заполненных бюллетеней для голосования, лица, бюллетени которых получены не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания, явившиеся на собрание, не подлежат в момент явки регистрации в качестве участников, однако они вправе присутствовать на общем собрании. Напротив, если бюллетени для голосования не получены обществом или получены позднее чем за два дня до даты проведения собрания, то лица, которым принадлежали отправленные бюллетени, могут регистрироваться для участия в общем собрании. Таким лицам могут быть выданы только бюллетени для голосования с отметкой об их повторной выдаче.

Таким образом, принявшими участие в общем собрании участников хозяйственного общества считаются лица, зарегистрировавшиеся для участия в нем, а применительно к акционерным обществам - также субъекты, бюллетени которых получены не позднее двух дней до даты проведения общего собрания акционеров. Отметим, что при выяснении обстоятельств, препятствующих участнику хозяйственного общества в осуществлении права голоса на общем собрании, акт регистрации не может быть аннулирован. Так, согласно п. 4 Обзора практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг, утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 24 июля 2003 г. N 72, голосующие акции, принадлежащие акционеру, которому арбитражный суд запретил голосовать этими акциями на общем собрании акционеров по одному из вопросов повестки дня, должны учитываться при определении кворума для принятия решения по соответствующему вопросу <1>.

<1> Вестник ВАС РФ. 2003. N 9.

Принявшими участие в общем собрании акционеров, проводимом в форме заочного голосования, считаются акционеры, бюллетени которых получены до даты окончания приема бюллетеней. Для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью решение этого вопроса должно содержаться в соответствующем внутреннем документе общества (п. 3 ст. 38 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

В акционерных обществах фактом участия в общем собрании акционеров уполномоченных лиц обусловливается правомочность общего собрания. Оно считается правомочным при наличии необходимого кворума. Требования к кворуму общего собрания признаются соблюденными, если в собрании приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. Наличие необходимого кворума при принятии общим собранием акционеров того или иного решения обусловливает его правомочность. Напротив, нарушение требований относительно кворума является основанием для признания недействительным решения общего собрания акционеров, принятого с таким нарушением <1>.

<1> См., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 20 июля 2004 г. N 3826/04.

Кворум также влияет и на открытие общего собрания, и на длительность процесса регистрации. Как следует из п. 4.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, общее собрание, проводимое в форме собрания, открывается, если ко времени начала его проведения имеется кворум хотя бы по одному из вопросов, включенных в повестку дня общего собрания. При этом регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, не зарегистрировавшихся для участия в общем собрании до его открытия, оканчивается не ранее завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум. В случае отсутствия кворума по всем вопросам повестки дня общего собрания его открытие может быть перенесено, но не более чем на два часа. Если же и после этого нет кворума, то необходимо провести повторное общее собрание с учетом требований п. п. 3, 4 ст. 58 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" не использует понятие "кворум". Законодатель связывает правомочность общего собрания участников таких обществ с числом лиц, принявших в нем участие, только в одном случае, предусмотренном п. 5 ст. 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Такой подход законодателя объясняется тем, что принятие решений по вопросам повестки дня общего собрания участников общества он ставит в зависимость не от числа лиц, принявших участие в общем собрании, что характерно для акционерных обществ, а от общего числа участников обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью (п. 8 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Одной из наиболее существенных процедур в процессе проведения общего собрания участников хозяйственного общества является голосование по вопросам повестки дня. В акционерных обществах голосование осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос", за исключением голосования по вопросу о выборах совета директоров, которое является кумулятивным. В этом случае число голосующих акций умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров. По общему правилу в обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью каждый участник общества имеет на общем собрании участников число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. Вместе с тем уставами таких обществ может устанавливаться иной порядок определения числа голосов, принадлежащих конкретным участникам (п. 1 ст. 32 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Что касается возможности осуществления кумулятивного голосования, то ее гораздо больше в указанных обществах. Так, процедура кумулятивного голосования в обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью может применяться не только при выборах членов совета директоров, но и в случаях избрания членов коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии (п. 9 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

В акционерных обществах по результатам подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, который приобщается к протоколу общего собрания акционеров. Он должен быть составлен не позднее 15 дней после закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования (п. 1 ст. 62 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Данный документ должен быть составлен с учетом требований п. п. 5.3, 5.4, 5.7, 5.8 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. При подсчете голосов бюллетени для голосования в ряде случаев могут быть признаны недействительными (ст. 61 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Отметим, что при рассмотрении ряда дел арбитражные суды исходили из того, что действующее законодательство не предусматривает возможность признания недействительным самого бланка бюллетеня для голосования, не заполненного акционером или его представителем <1>.

<1> См., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29 апреля 2003 г. N А19-18216/02-10-Ф02-1178/03-С2.

В том случае, если решения, принятые общим собранием акционеров, а также итоги голосования не оглашаются на общем собрании, то они должны быть доведены не позднее 10 дней после составления протокола об итогах голосования в форме отчета об итогах голосования до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров (п. 4 ст. 62 Федерального закона "Об акционерных обществах"). В обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью Закон не предписывает в обязательном порядке составлять протокол об итогах голосования, однако в силу максимально широко сформулированных положений п. 1 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" запрета на составление такого документа также не установлено. На практике обычно довольствуются отражением результатов голосования в протоколе общего собрания участников общества.

Протокол общего собрания является основным документом, составляемым по итогам проведения общего собрания участников хозяйственного общества. В акционерных обществах процедура его составления и подписания максимально формализована. Отношения, связанные с составлением такого протокола, регламентированы ст. 63 Федерального закона "Об акционерных обществах" и п. п. 5.1, 5.7, 5.8 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. Существенные нарушения, допущенные при составлении протокола общего собрания акционеров, могут повлечь за собой признание недействительными решений общего собрания акционеров. Так, по одному из дел Федеральный арбитражный суд Московского округа пришел к выводу, что отсутствие в протоколе общего собрания акционеров информации о количестве голосов, которыми обладали акционеры, принимавшие участие в собрании, а также подписи председательствующего и секретаря собрания является основанием для признания решений этого собрания недействительными <1>. В обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью процедура составления и подписания протокола общего собрания участников определяется главным образом не законом, который содержит на этот счет лишь самые общие положения (п. 6 ст. 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"), а уставами и соответствующими внутренними документами таких обществ. <1> Постановление ФАС Московского округа от 26 февраля 2001 г. N КГ-А40/564-

<< | >>
Источник: Д.В. ЛОМАКИН. КОРПОРАТИВНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ: ОБЩАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ. 2008

Еще по теме 6. Осуществление права на участие в управлении хозяйственным обществом:

  1. § 2. Правовая природа организации управления акционерным обществом
  2. §3.1. Осуществление субъективных прав акционеров.
  3. § 2.2. Субъективные корпоративные права участников корпоративных организаций
  4. ? 4. Общая характеристика правовой связи участника хозяйственного общества с обществом, возникающей в силу непосредственно факта участия в обществе.
  5. $ 1. Общая характеристика имущественных правоотношении, складывающихся между хозяйственным обществом и его участниками.
  6. § 1. Общая характеристика неимущественных правоотношений, складывающихся между хозяйственным обществом и его участниками.
  7. 3.1. Создание холдинга путем реорганизации хозяйственных обществ
  8. § 2. Общая характеристика органов управления хозяйственных обществ 1. Понятие органа управления юридического лица
  9. 2. Классификация органов управления хозяйственных обществ
  10. § 2. Неимущественные права участников хозяйственных обществ как элементы содержания корпоративных правоотношений 1. Общая характеристика неимущественных прав участников хозяйственных обществ
  11. 6. Осуществление права на участие в управлении хозяйственным обществом
  12. § 4. Ответственность членов органов управления хозяйственных обществ
  13. 1.2. Дочерние и зависимые общества в российском законодательстве.
  14. § 2. Особенности правового статуса корпоративных органов управления
  15. § 4. Ответственность членов органов управления хозяйственных обществ
  16. § 2. Реализация инвестором права на получение информации о деятельности общества как способ управления инвестиционным риском
  17. § 4. Нарушение прав и интересов миноритарных участников непубличного общества в России
  18. §1. Члены органов управления хозяйственных обществ как субъекты гражданско-правовой ответственности
  19. § 2. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности членов органов управления хозяйственных обществ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -