7. Понятие, содержание и порядок осуществления права на получение информации

<1> См., например: Кравченко Р.С. Корпоративное управление: обеспечение и защита прав акционеров на информацию (российский и англо-американский опыт). С. 11.

Помимо того что право участника хозяйственного общества на получение информации предоставляет своему носителю возможности обладать определенными сведениями, оно выполняет иные важные функции <1>.

<1> Понятие информации содержится в подп. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

Во-первых, получение информации о деятельности хозяйственного общества служит гарантией соблюдения прав и охраняемых законом интересов участников общества. Так, одним из корпоративных способов защиты прав акционеров, гарантирующих от уменьшения принадлежащих им долей участия в уставном капитале акционерного общества в связи с увеличением уставного капитала, является преимущественное право приобретения дополнительных акций (п. 1 ст. 40 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Однако для осуществления такого преимущественного права, гарантирующего участие акционера в деятельности общества, необходим акт уведомления акционера о соответствующей возможности (п. 1 ст. 41 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Данный акт акционерное общество совершает в порядке исполнения своей обязанности, корреспондирующей праву акционера на получение информации. Таким образом, в данном случае право на получение информации наряду с преимущественным правом приобретения дополнительных акций служит гарантией соблюдения прав акционера на имущественное и неимущественное участие в деятельности общества.

Во-вторых, в ряде случаев получение информации позволяет участнику хозяйственного общества осуществлять свои корпоративные права.

Подчеркнем, что приведенное разделение функций во многом носит искусственный характер, поскольку обычно право на получение информации одновременно выступает и гарантией соблюдения прав, принадлежащих участникам хозяйственных обществ, и условием их осуществления.

В отдельных хозяйственных обществах объем правомочий, составляющих содержание права на получение информации, может зависеть от величины и иных характеристик долей участия, принадлежащих конкретным субъектам. Так, в акционерных обществах к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25% голосующих акций общества (п. 1 ст. 91 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Обязанность хозяйственного общества по предоставлению своим участникам информации может заключаться в совершении различных действий. В зависимости от положения получателя информации - лица, в отношении которого совершаются эти действия, можно выделить случаи предоставления информации конкретным участникам хозяйственного общества и так называемые случаи предоставления безадресной информации, рассчитанной на широкий круг лиц.

Осуществление права на получение информации, помимо совершения соответствующих действий хозяйственным обществом, может быть поставлено в зависимость от актов самого участника общества. В связи с этим возможны две ситуации. В одном случае участник хозяйственного общества выступает как пассивное лицо, поскольку осуществление права на получение информации обусловлено главным образом действиями самого хозяйственного общества. В другом случае участник хозяйственного общества является активным субъектом, так как для осуществления названного права недостаточно действий только хозяйственного общества, требуются соответствующие действия самого участника общества, например по подготовке и оформлению запроса о предоставлении информации. Таким образом, в первом случае участник хозяйственного общества изначально вправе требовать от общества совершения соответствующих действий по предоставлению информации, а во втором - участнику общества самому необходимо совершить определенные предварительные действия.

Участник хозяйственного общества выступает пассивным лицом при исполнении обществом обязанности по его уведомлению о возможности осуществления тех или иных корпоративных прав, например права на участие в общем собрании участников, решение о созыве которого принято, преимущественных прав приобретения дополнительных акций и т.д.

<1> Институт публичного раскрытия информации хорошо известен и детально проработан в законодательстве как отдельных европейских стран, так и в законодательстве Евросоюза, а также в законодательстве США. Более подробно см.: Кравченко Р. С. Указ. соч.

Участник хозяйственного общества является активным лицом, если в основе действий хозяйственного общества по передаче информации или созданию условий для ознакомления с ней лежат соответствующие акты участников общества, совершаемые, как правило, в форме запросов. Примером могут служить случаи, предусмотренные в п. 2 ст. 50 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и в п. 2 ст. 91 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Нарушенное право участника хозяйственного общества на получение информации подлежит защите. Участник хозяйственного общества, которому не была предоставлена информация в соответствии с положениями нормативных правовых актов, вправе требовать от обязанных лиц ее предоставления, а в случае отказа - обратиться за защитой своего права в суд с требованием обязать ответчика совершить действия по предоставлению информации.