<<
>>

7. Понятие, содержание и порядок осуществления права на получение информации

Не менее важным неимущественным правом, которым обладают участники хозяйственных обществ, является право на получение информации. В соответствии с подп. 3 п. "А" разд. I ч. 1 уже упоминавшихся Принципов корпоративного управления право акционеров на получение необходимой информации об обществе на своевременной и регулярной основе рассматривается в качестве одного из основных. Законодатель устанавливает достаточно широкие границы этого права. В содержание права на получение информации входит, в частности, как правомочие получать информацию о деятельности хозяйственного общества, так и правомочие знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами общества порядке (п.
1 ст. 67 ГК РФ). Специальные законы о хозяйственных обществах уточняют содержание указанных правомочий. Представляется не совсем верным включать в содержание права на получение информации правомочия участников хозяйственных обществ передавать, производить и распространять полученные сведения, как это делают некоторые правоведы <1>. Праву участников хозяйственного общества на получение информации как праву участия (членства) должна корреспондировать обязанность хозяйственного общества, заключающаяся в совершении необходимых и достаточных действий по обеспечению участникам беспрепятственной возможности получать установленные непосредственно законом или на его основании сведения о таком обществе. Что касается разновидности корпоративного права на получение информации, имеющего обязательственно-правовую природу, то ему корреспондирует обязанность общества по предоставлению конкретной информации, которую общество должно передать в данный момент времени в силу определенных юридических фактов, либо обязанность создать условия для ознакомления с такой информацией. В этом смысле являющееся разновидностью гражданского права корпоративное право и как право участия (членства), и как право, имеющее обязательственно-правовую природу, возможно лишь при существовании соответствующей обязанности, возлагаемой на хозяйственное общество. Очевидно, что для передачи и распространения участниками хозяйственного общества полученной от него информации никаких встречных действий со стороны хозяйственного общества не требуется.

<1> См., например: Кравченко Р.С. Корпоративное управление: обеспечение и защита прав акционеров на информацию (российский и англо-американский опыт). С. 11.

Помимо того что право участника хозяйственного общества на получение информации предоставляет своему носителю возможности обладать определенными сведениями, оно выполняет иные важные функции <1>.

<1> Понятие информации содержится в подп. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

Во-первых, получение информации о деятельности хозяйственного общества служит гарантией соблюдения прав и охраняемых законом интересов участников общества. Так, одним из корпоративных способов защиты прав акционеров, гарантирующих от уменьшения принадлежащих им долей участия в уставном капитале акционерного общества в связи с увеличением уставного капитала, является преимущественное право приобретения дополнительных акций (п. 1 ст. 40 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Однако для осуществления такого преимущественного права, гарантирующего участие акционера в деятельности общества, необходим акт уведомления акционера о соответствующей возможности (п.

1 ст. 41 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Данный акт акционерное общество совершает в порядке исполнения своей обязанности, корреспондирующей праву акционера на получение информации. Таким образом, в данном случае право на получение информации наряду с преимущественным правом приобретения дополнительных акций служит гарантией соблюдения прав акционера на имущественное и неимущественное участие в деятельности общества.

Во-вторых, в ряде случаев получение информации позволяет участнику хозяйственного общества осуществлять свои корпоративные права. Так, возможность осуществления правомочия участников хозяйственных обществ принимать участие в общих собраниях напрямую поставлена в зависимость от предоставления им соответствующей информации со стороны обществ (ст. 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 52 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Непредоставление указанной информации рассматривается не только как нарушение права на получение информации, но и как нарушение права участника хозяйственного общества принимать участие в управлении обществом в целом и правомочия принимать участие в общем собрании в частности. Следствием указанного бездействия со стороны хозяйственного общества может стать отмена решения общего собрания участников (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ и Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах").

Подчеркнем, что приведенное разделение функций во многом носит искусственный характер, поскольку обычно право на получение информации одновременно выступает и гарантией соблюдения прав, принадлежащих участникам хозяйственных обществ, и условием их осуществления.

В отдельных хозяйственных обществах объем правомочий, составляющих содержание права на получение информации, может зависеть от величины и иных характеристик долей участия, принадлежащих конкретным субъектам. Так, в акционерных обществах к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25% голосующих акций общества (п. 1 ст. 91 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Обязанность хозяйственного общества по предоставлению своим участникам информации может заключаться в совершении различных действий. В зависимости от положения получателя информации - лица, в отношении которого совершаются эти действия, можно выделить случаи предоставления информации конкретным участникам хозяйственного общества и так называемые случаи предоставления безадресной информации, рассчитанной на широкий круг лиц. Так, по общему правилу согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и абз. 3 п. 1 ст. 52 Федерального закона "Об акционерных обществах" уведомление о проведении общего собрания участников хозяйственного общества осуществляется заказным письмом (адресная информация). Однако сообщение о проведении общего собрания участников хозяйственного общества может быть сделано в форме опубликования информации в органе печати, доступном неопределенному кругу лиц (безадресная информация). По содержанию предоставляемых сведений можно выделить случаи предоставления информации о деятельности самого хозяйственного общества, содержащиеся, например, в документах, подтверждающих права хозяйственного общества на имущество, находящееся на его балансе, или об иных лицах, которыми могут быть, в частности, аффилированные лица общества (п.

1 ст. 50 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 1 ст. 89 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Осуществление права на получение информации, помимо совершения соответствующих действий хозяйственным обществом, может быть поставлено в зависимость от актов самого участника общества. В связи с этим возможны две ситуации. В одном случае участник хозяйственного общества выступает как пассивное лицо, поскольку осуществление права на получение информации обусловлено главным образом действиями самого хозяйственного общества. В другом случае участник хозяйственного общества является активным субъектом, так как для осуществления названного права недостаточно действий только хозяйственного общества, требуются соответствующие действия самого участника общества, например по подготовке и оформлению запроса о предоставлении информации. Таким образом, в первом случае участник хозяйственного общества изначально вправе требовать от общества совершения соответствующих действий по предоставлению информации, а во втором - участнику общества самому необходимо совершить определенные предварительные действия.

Участник хозяйственного общества выступает пассивным лицом при исполнении обществом обязанности по его уведомлению о возможности осуществления тех или иных корпоративных прав, например права на участие в общем собрании участников, решение о созыве которого принято, преимущественных прав приобретения дополнительных акций и т.д. Сюда же следует отнести действия хозяйственного общества по раскрытию информации, связанной с публичным ведением дел (ст. 49 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 1 ст. 92 Федерального закона "Об акционерных обществах") <1>.

<1> Институт публичного раскрытия информации хорошо известен и детально проработан в законодательстве как отдельных европейских стран, так и в законодательстве Евросоюза, а также в законодательстве США. Более подробно см.: Кравченко Р. С. Указ. соч.

Участник хозяйственного общества является активным лицом, если в основе действий хозяйственного общества по передаче информации или созданию условий для ознакомления с ней лежат соответствующие акты участников общества, совершаемые, как правило, в форме запросов. Примером могут служить случаи, предусмотренные в п. 2 ст. 50 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и в п. 2 ст. 91 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Нарушенное право участника хозяйственного общества на получение информации подлежит защите. Участник хозяйственного общества, которому не была предоставлена информация в соответствии с положениями нормативных правовых актов, вправе требовать от обязанных лиц ее предоставления, а в случае отказа - обратиться за защитой своего права в суд с требованием обязать ответчика совершить действия по предоставлению информации.

<< | >>
Источник: Д.В. ЛОМАКИН. КОРПОРАТИВНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ: ОБЩАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ. 2008

Еще по теме 7. Понятие, содержание и порядок осуществления права на получение информации:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -