Назначение повышенных окладов по указам

Неравенство в окладах существовало не только между россий­скими и иностранными подданными. Штатное расписание 1725 г., вводившее оклады в зависимости от ранга и занимае­мой должности, нарушалось и в отношении русских чиновни-

170 РГАДА.

171 Сборник РИО. Т. 126. (Бумаги Кабинета министров императрицы Анны Иоанновны. 1731—1730гг. Т. 9. Январь—июнь 1739г.). Юрьев, 1907. С. 238-239.

172 РГАДА. Ф. 248. Оп. 126. Д. 1155. Л. 454—454 об.

314

ков. В 1738 г. жалованье служащих разных коллегий было далеко не одинаковым. Среди начальников центральных учреждений максимальные оклады получали президенты главных коллегий и канцелярий: Военной (8240 руб.), Иностранной (6000), Кан­целярии артиллерии и фортификации (4152), Адмиралтейской (3666), уступали им президент Академии наук и генерал-дирек­тор Генерал-берг-директории (по 3000 руб.), а также иностранцы вице-президенты Штатс-конторы и у Лифляндских и Эстлянд­ских дел (по 2400). В этих учреждениях больше платили и другим чиновникам. Так, советники Адмиралтейской коллегии получали по 1842 руб., тогда как президент Коммерц-коллегии — 1277 руб., а президенты Вотчинной, Ревизион-, Юстиц- и Камер-колле­гий — по 1058 руб., предусмотренных штатным расписанием 1725 г. Хотя в отличие от руководителей учреждений, жалованье большинства советников и тем более асессоров не превышало штатного и составляло 381 и 197 руб. в год173. Таким образом, в 1730-е гг. единообразия в оплате труда чиновников, особенно тех, кто занимал высшие ступени чиновной лестницы, не было. Помимо чиновничьего ранга служащего, величина жалованья в значительной степени определялась как статусом учреждений в системе управления, так и положением самих чиновников, их близостью к верховной власти.

Разница в окладах сохранялась и в последующие годы и, судя по источникам, даже увеличивалась.

Не меньше отступлений от штатных сумм было обнаруже­но и в окладах местной администрации: генерал-губернаторов, губернаторов, вице-губернаторов и их товарищей. Как отмеча­лось выше, в местном управлении только эти должностные лица и получали жалованье. Смоленский губернатор вместо штат­ных 809 руб. получал 1800, Сибирский — 2000, Архангельский

173 РГАДА. Ф. 248. Оп. 126. Д. 1155. Л. 542 об.-577.

174 Там же. Д. 3321. Л. 29-39 об.

315

и Астраханский — по 2096 руб., а Рижский и Ревельский губерна­торы при окладе в 2532 руб., соответственно: 4152 и 10000 руб. Все эти надбавки производились по именным и сенатским указам. В результате, вместо штатных 92518 руб. на содержание аппарата было израсходовано 248961, т.е. на 156483 руб. больше. Причем, эта сумма была далеко не полной. По признанию проверяющих, Штатс-контора не располагала информацией о всех расходах на содержание служащих Иностранной коллегии, Синода, Колле­гии экономии, Соляной конторы и ряда других учреждений175. Очевидно, что по сравнению с 1738г. разрыв между штатными и реальными окладами высшей и средней администрации увели­чился, и максимальный оклад составлял уже не 8, а 12 тыс. руб. С учетом дополнительных ассигнований расходы на содержание аппарата в 2,7 раза превышали штатную сумму, что объяснялось высокими окладами, получаемыми высшей администрацией.