Иноземческие оклады
Вопрос о необходимости уравнять жалованье русских и иностранных служащих был поднят уже в первый год правления Анны Иоанновны. В 1732 г. офицерам жалованье действительно уравняли, повысив «русские» оклады до уровня иноземческих.
Независимо от подданства, оклад генерал-майора составлял теперь 2076 руб. (с учетом рационов денщиков), бригадира — 1053 руб. и т.д. включая майора (см. таблицу 31). В результате жалованье русских служащих высших и средних рангов выросло от 610 до 160 руб. Однако «остальным никакого определения не учинено»168, а значит, на низших ступенях служебной лестницы отличия в окладах сохранялись.Вместе с тем указ 1732 г. коснулся только офицеров, да и то не всех ведомств. В артиллерии отличия в окладах русских и иностранцев сохранялись и в 1739г., что, по мнению, служащих этого ведомства было упущением канцелярии Главной артиллерии, по вине которой и нарушался указ 1732г.169 Что касается гражданской службы, то здесь иноземческие оклады назначались до конца правления Анны Иоанновны. Сохранился именной список чиновников-иностранцев высших и средних рангов, находившихся на русской службе с 1719г., с указанием величины оклада и времени его назначения. Список не датирован, но, судя по приведенным сведениям, составлен уже после 1735 г. В нем значатся:
— 5 президентов (2 Академии наук и 3 Медицинской канцелярии). Оклады соответственно 3000 и 7000 руб.;
— 5 вице-президентов (Ревизион-коллегии, Юстиц-, Камер-, Лифляндских и Эстляндских дел). Оклад 2400 руб.;
— 15 статс-комиссаров и советников, которые служили во всех коллегиях, но почти половина этого числа (7 чел.) — в Ком-мерц-коллегии. Оклад 1200 руб.
166 РГАДА. Ф- 248. Оп. 126. Д. 3321. Л. 16.
167 ПСЗ-1. Т. 43. Ч. 1. Штаты. К № 5764. 31 мая 1731 г. и № 5863. 28 октября 1731 г.
168 РГАДА. Ф- 248. Оп. 126. Д. 3321. Л. 20.
169 ПСЗ-1. Т.
43. Ч. 1. Штаты. К № 7742. 24 января 1739 г.313
— 19 асессоров. Большинство из них были связаны с Берг-и Мануфактур-коллегиями (6 чел.) и Коллегией Лифляндских и Эстляндских дел (6 чел.); по 2 асессора-иностранца служили в Камер-, Ревизион- и Коммерц- коллегиях и один в Монетной канцелярии. Оклад 600 руб. в год170. Очевидно, что жалованье, получаемое иностранцами, в 2—3 и более раз превышало оклады, назначенные им Штатами 1725 г. (см. таблицу 31).
В 1719—1735 гг. в центральные учреждения на высшие и средние должности было принято в общей сложности 44 иностранца. К моменту составления списка 17 человек успели умереть или уволиться, а 4 асессора стали советниками. Если рассмотреть этот список в хронологическом порядке, то окажется, что из 42 иностранцев (у двух год поступления не указан) 27 стали русскими чиновниками еще при жизни Петра I (в 1719—1724 гг.); 6 человек начали службу при его ближайших преемниках (в 1725—1729 гг.) и еще 9 человек были приняты на русскую службу в течение первых 6 лет правления Анны Иоанновны (в 1730—1735 гг.). Таким образом, большинство иностранцев (61%), сделавших в России карьеру чиновника, поступили в коллегии при Петре I.
Прием иностранцев в коллегии продолжался и во второй половине 1730-х гг., причем жалованье их по-прежнему значительно превышало то, что получали русские. Например, в 1739 г. иноземче-ские оклады советников Коммерц-коллегии Ивана Бакона и Ивана Мелисино составляли 1200 руб., тогда как оклад советника Ивана Алексеева равнялся 381 руб.171 Наряду с иностранцами, в списке получателей иноземческих окладов указаны и 7 русских чиновников: 2 советника с окладами в 1200 и 1000 руб. и 5 асессоров, из которых один получал 656 руб., а 4 — по 600 руб. Из них 3 служили в Соляной конторе, 2 — в Иностранной коллегии и по одному в Монетной канцелярии и Коммерц-коллегии172.