Величина денежных окладов

Выделение значительных средств на управление позволило правительству обеспечить денежным жалованьем всех граждан­ских служащих. На введение жалованья возлагались большие надежды.

Как отмечалось в Манифесте 15 декабря 1763 г. «О наполне­нии присутственных мест честными людьми и о мерах к пре­кращению лихоимства», чтобы наполнить все судебные места «достойными в знании и честными людьми», необходимо «дать им к безбедному пропитанию по мере каждого довольное жа­лованье», поэтому «не только коллегиям и канцеляриям, но гу­берниям, провинциям и городам по состоянию каждого места и входящих в оные дел постановили и утвердили штаты»63.

По новым Штатам жалованье выросло, но рост его у разных категорий служащих был не одинаков. Сравним оклады служа­щих государственного аппарата в 1760г. с теми, какие предус­матривались проектом кн. Шаховского и какие были установле­ны Штатами 1763 года.

Таблица 38 Денежные оклады чиновников в 1760 и 1763 гг. (руб.)

63

ПСЗ—1. Т. 16. № 11988. 15 декабря 1763 г.

380

Примечания: * Жалованье солдат гвардии. ** До 1763 г. эти служащие получали жалованье только в канцеля­риях губернатора.

Составлено по: РГАДА- Ф- 370. Оп. 1. Д. 21. Л. 91; ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 2. Книга штатов. Отделение IV. 1763 г. С. 58—71.

Как показывает таблица, до введения штатов 1763 г. основная масса гражданских служащих получала небольшое жалованье, а в местном управлении вовсе его не получала, питаясь за счет праведных, а часто и неправедных сборов с населения, которые определялись одним красивым словом «акциденции». По новым штатам денежное жалованье заметно выросло, и его стали полу­чать все служащие центральных и местных учреждений (подробно см. Приложение 9). Особенно заметен рост окладов чиновников высших и средних рангов центрального управления. Однако если учесть, что большинство администраторов высших рангов, уже получали дополнительные выплаты, то повышение окладов для них не было особенно ощутимым. Заметно улучшилось положе­ние чиновников среднего уровня (надворных советников, коллеж­ских асессоров, прокуроров), чьи оклады увеличились в 1,5— 3 раза. До этого прокуроры получали жалованье, назначенное им в 1742 г. В меньшей степени повышение сказалось на положении канцелярских чиновников и служителей. При назначении жалова­нья служащим канцелярий, главное внимание было обращено на повышение минимальных окладов и уменьшение разрыва между

381