Идея и современность

Право под углом зрения его высших характеристик, наряду с рациональными началами правовой материи, имеет еще одну грань высокого значения.

Это – его становление и развитие как права человека.

В связи с этим – сначала об идее прав человека, рассматриваемой с точки зрения принятых в настоящее время представлений (то есть как о правах субъективного порядка, принадлежащих человеку, гражданам).

Принципиальные основы идеи прав человека заложены в эпоху Просвещения, Великой французской революции. Они выражены в декларациях, конституциях и других документах того времени, в частности в словах: «все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотчуждаемыми правами»; «цель всякого политического союза – обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека», прежде всего таких «неотчуждаемых и священных» прав, как

«жизнь, свобода, стремление к счастью, собственность, безопасность личности» (Декларация независимости США 1776 г.; Декларация прав человека и гражданина Франции 1789 г.). Итоговая формула такого понимания прав человека закреплена уже в настоящее время в ст. 1 Всеобщей декларации прав человека, в которой говорится: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».

Вместе с тем надо видеть, что во второй половине XIX – начале ХХ в. идея прав человека в обстановке бедствий дикого капитализма, экономико-социальных кризисов и социалистических иллюзий начала заслоняться представлениями о приоритете «прав трудящихся» и о будто бы безусловном верховенстве в жизни общества государственной власти.

«Потребовались» (увы, приходится именно так говорить) неисчислимые жертвы и беды Второй мировой войны, смертный ужас нацист-

274

Глава девятая.

ского и иных тиранических режимов, чтобы идея прав человека вновь заняла достойное место среди передовых взглядов, духовно-интеллектуальных свершений человечества.

Более того, эта идея к середине ХХ в. не только была как бы заново выстрадана человечеством, поднята на высокий уровень общественного признания, но и обогатилась новым, основательным социальным содержанием. И именно в таком качестве она начиная с 1950– 1960-х гг. стала реально осуществляться – не всегда и не во всем, впрочем, последовательно – в развитых демократических странах. Причем так, что можно признать исторически доказанным фактом реальную возможность существования и успешного функционирования такого социального и государственного строя, в центре которого – человек, личность с высоким статусом, достоинством, неотъемлемыми правами (не это ли крупнейшее, не сравнимое ни с чем иным, свершение человечества ХХ в.?).

Два основных положения характеризуют это новое, современное содержание идеи прав человека.

В о п е р в ы х, именно права человека, выраженные в общественном и государственном строе общества, оказались силой – не исключено, единственной надежной и действенной, – способной стать преградой тирании и определить модернизацию общества, его восходящее развитие в интересах человека. Демократия, сводимая (в представлении многих людей, к сожалению, до сей поры) к одним лишь институтам свободных выборов в условиях доминирования силовых методов власти, большего денежного мешка и изощренных избирательных технологий, показала себя в XIX – первой половине ХХ в. в качестве политической структуры, в ряде случаев вполне совместимой с авторитарными и даже тоталитарными режимами. Отсюда и необходимость поставить в центр жизни общества человека как такового, личность с высоким статусом и достоинством, неотъемлемыми правами и реализовать такую организацию социальной жизни в общественном и государственном строе страны.

В связи с этим примечательно, что передовые мыслители нынешнего времени особо выделяют права человека как первейшую основу современной организации жизни людей.

275

Тайна и сила права

сударства»1. И что, более того, «права человека обладают нормативным приоритетом перед демократией»2.

В о в т о р ы х, права человека оказались именно тем социальным началом, которое призвано определить высокий правовой статус человека, не уступающий положению государства как суверена – носителя политической власти. Причем высокий статус не только по отношению к тому или иному государственному органу или должностному лицу (как это склонны интерпретировать приверженцы приоритета «государственности», «державности»), а в отношении государства в целом. По словам замечательного русского правоведа-мыслителя И.А. Покровского, «есть такие «неотъемлемые права человека», которые никаким законом уничтожены быть не могут, которые даже для государства в целом недосягаемы. Если всякое субъективное право обеспечивает личность от произвола властей, то идея «неотъемлемых прав» направляется против г о с у д а р с т в а к а к т а к о в о г о. Самоутверждение личности достигает здесь в юридическом отношении своего кульминационного пункта. Некогда безгласная овца в человеческом стаде, она заявляет теперь претензию на роль равноправной с госу-

дарством державы»3.

Теперь – пункт, к которому хотелось бы привлечь внимание. Возвышение прав человека во второй половине XIX в. (во всех ука-

занных ранее характеристиках) – это наряду со всем другим не что иное, как обретение ими особенностей ю р и д и ч е с к о г о п р а в а.

Эти особенности имеют две грани.

Во-первых, придание неотъемлемым правам человека непосредственно юридического значения и действия – основы юридически значимых последствий.

Существенный шаг в данном направлении был сделан уже в первые послевоенные годы.

Затем конституции ряда европейских стран (притом – знаменательно! – прежде всего стран, испытавших на себе ужасы фашистской тирании – Германии, Испании, Италии) сообщили правам человека, в первую очередь основным, фундаментальным, непосредственно юридическое действие и плюс к тому – приоритетное

1 Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М., 1995. С. 57, 60.

2 Там же. С. 34.

3 Покровский И.А. Указ. соч. С. 309.

276

Глава девятая. Право человека

значение во всей данной национальной государственно-юридической системе.

Во-вторых, – и этот момент наиболее важен, права человека через национальное законодательство и юридическую практику стали постепенно воплощаться в гарантированных правовых нормах, юридических конструкциях и специфических правовых принципах, то есть обретать особенности, которые характерны для материи, тела позитивного права, и, стало быть, входить в новое качество, становиться объективным

правом – п р а в о м ч е л о в е к а.

Последний пункт представляется особо важным: он знаменует качественный поворот во всей проблематике прав человека.