Плата за надання адміністративних послуг (адміністративний збір)

Відповідно до чинного законодавства адміністративні послуги можуть нада­ватися на платній і безоплатній основі. У ст. 11 Закону України «Про адмініст­ративні послуги» встановлено загальні засади визначення платності / безоп­латності адміністративних послуг, порядку оплати платних адміністративних послуг та обмежень щодо справляння і використання коштів за послуги суб’єк­тами надання адміністративних послуг.

Так, під час надання адміністративних послуг у випадках, передбачених зако­ном, справляється плата (адміністративний збір). При цьому надання адмі­ністративних послуг у сфері соціального забезпечення громадян здійснюється на безоплатній основі.

Розмір плати за надання адміністративної послуги (адміністративного збору) і порядок її справляння визначаються законом з урахуванням її соціального та економічного значення.

Цей платіж зараховується до державного або відповідного місцевого бюджету. Плата за надання адміністративної послуги (адміністративний збір) вноситься суб’єктом звернення одноразово за весь комплекс дій та рішень суб’єкта надання таких послуг, потрібних для отримання послуги (включаючи вартість бланків, експертиз, здійснюваних суб’єктом надання адміністративної послуги, отри­мання витягів із реєстрів тощо).

Стягнення за надання адміністративних послуг будь-яких додаткових, не передбачених законом, платежів або вимагання сплати будь-яких додаткових коштів забороняється. Суб’єкт надання адміністративних послуг не може нада­вати інші платні послуги¹.

Плата за надання адміністративних послуг передбачена в різних норма­тивно-правових актах, аналіз яких дозволив виокремити такі її ознаки:

- установлюється та справляється відповідно до законодавства, що має різну галузеву належність;

- правовою підставою справляння є звернення до уповноважених органів відповідної особи;

- суб'єкт звернення вступає в такі відносини добровільно, оскільки сам звертається за адміністративною послугою, що зумовлює її сплату та ін.^[195].

Отже, плата за надання адміністративних послуг - це встановлений зако­нодавством обов’язковий платіж до державного та відповідного місцевого бюджету, що справляється з фізичних і юридичних осіб суб’єктами надання адміністративних послуг за вчинення юридично значущих дій.

Запитання і завдання

1. Розкрийте поняття процедури надання адміністративної послуги.

2. Які стадії включає процедура надання адміністративної послуги?

3. У чому полягає значення реєстрації (оформлення) звернення суб'єкта звер­нення як стадії процедури надання адміністративної послуги?

4. Розкрийте зміст опрацювання звернення та оформлення (погодження) результату надання адміністративної послуги.

5. Які строки та форми видання результату надання адміністративної послуги?

6. Які юридичні документи супроводжують процедуру надання адміністратив­них послуг?

7. У чому полягає юридична природа технологічної картки адміністративної послуги?

8. Розкрийте значення та зміст інформаційної картки адміністративної послуги.

9. Які супутні послуги можуть надаватися у приміщеннях, де розміщуються центри надання адміністративних послуг, або в інших приміщеннях, де нада­ються такі послуги?

10. Чи можуть адміністративні послуги надаватися на платній основі? Висловіть своє ставлення до цього.

11. Виходячи з яких критеріїв визначається плата (адміністративний збір)?

12. Наведіть приклади адміністративних послуг, які надаються на безоплат­ній основі. Укажіть, які додатково адміністративні послуги слід надавати безкоштовно?