Центри надання адміністративних послуг

Більшість адміністративних послуг, які є найбільш частотними серед грома­дян та суб'єктів підприємництва, надаються в єдиних інтегрованих офісах - центрах надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП).

Відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» центр надання адміністративних послуг - це постійний робочий орган або структурний підрозділ місцевої державної адміністрації чи органу місцевого самовряду­вання, в якому надаються адміністративні послуги через адміністратора через його взаємодію з суб’єктами надання адміністративних послуг.

Із законодавчого визначення слідує, що ЦНАП юридично може мати два статуси - постійний робочий орган або структурний підрозділ. Статус постій­ного чинного робочого органу передбачає його формування із працівників різних суб'єктів надання адміністративних послуг, зокрема залучення до складу такого органу працівників різних суб'єктів надання адміністративних послуг принаймні для консультування. Статус структурного підрозділу місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування передбачає, що така одиниця є окремим утворенням із власним штатним розписом і власним персоналом (насамперед адміністраторами). Рішення про вибір статусу належить до компе­тенції органу, який утворює ЦНАП^[183].

ЦНАПи утворюються при Київській міській державній адміністрації; Севас­топольській міській державній адміністрації; районній у місті Києві, Севастополі державній адміністрації. ЦНАПи можуть утворюватися міською, селищною, сільською радою.

Територіальні громади з урахуванням положень Закону України «Про співро­бітництво територіальних громад» можуть укладати між собою угоди про спів­працю територіальних громад із метою підвищення якості надання послуг насе­ленню на основі спільних інтересів та цілей.

Для забезпечення належної доступності адміністративних послуг можуть утворюватися територіальні підрозділи ЦНАП і віддалені місця для роботи адмі­ністраторів центру^[184].

ЦНАП самостійно не може визначати перелік адміністративних послуг, які можуть надаватись через нього. Це право надано органу (посадовій особі), за рішенням якого створюється такий центр. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП, має включати адміністративні послуги органів виконав­чої влади, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України. На основі узгоджених рішень із суб’єктами надання адміністративних послуг через ЦНАП також можуть надаватися інші адміністративні послуги (ст. 12 Закону).

Згідно з положеннями про центр надання адміністративних послуг метою його створення є:

- забезпечення надання адміністративних послуг;

- організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк і за мінімальної кількості відвідувань суб’єктами звернень;

- спрощення процедури отримання адміністративних послуг і поліпшення якості їх надання;

- забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністратора^[185].

2.4.