§ 3. Правове регулювання надання адміністративних послуг

Надання адміністративних послуг здійснюється відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг»^[39] та Закону України «Про адміністративні пос­луги» з урахуванням особливостей, визначених законами, які регу­люють суспільні відносини у відповідних сферах, зокрема Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності»^[40].

У Законі України «Про адміністративні послуги» було визначено правові засади реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері надання адміністративних послуг, закріп­лено визначення адміністративної послуги, передбачено створення ЦНАП і запровадження єдиного вебпорталу адміністративних послуг тощо. До адміністративних послуг також прирівнюється надання ор­ганом виконавчої влади, іншим державним органом, органом влади Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, їх посадовими особами, державним реєстратором або суб'єктом держа­вної реєстрації витягів та виписок із реєстрів, довідок, копій, дублі­катів документів та інші передбачені законом дії, у результаті яких суб'єкту звернення, а також об'єкту, що перебуває в його власності, володінні чи користуванні, надається або підтверджується певний юридичний статус та/або факт.

Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж передбачені законодавством України у сфері надання адміністративних послуг, застосовуються правила міжнародного договору.

Перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через ЦНАП, міститься у розпорядженні КМУ від 16 трав­ня 2014 року № 523-р «Деякі питання надання адміністративних по­слуг органів виконавчої влади через центри надання адміністратив­них послуг»^[41].

Організаційне забезпечення діяльності територіальних підроз­ділів та віддалених (у тому числі пересувних) робочих місць адмініс­траторів ЦНАП покладається на виконавчий орган (структурний під­розділ) органу місцевого самоврядування або місцевої державної ад­міністрації.

Серед підзаконних актів, ухвалених на виконання Закону «Про адміністративні послуги», слід назвати постанови Кабінету Міністрів України, що визначають порядок надання адміністративних послуг в ЦНАП, а саме Примірне положення про центр надання адміністра­тивних послуг, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України У від 20 лютого 2013 року № 118^[42], та Примірний регламент центру надання адміністративних послуг, затверджений Постановою Кабі­нету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 5 8 8^[43], а також низку норм, закріплених Постановою Кабінету Міністрів України від 4 груд­ня 2019 року № 1137 «Питання Єдиного державного вебпорталу еле­ктронних послуг та Реєстру адміністративних послуг»^[44], Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року № 44 «Про затвер­дження вимог до підготовки технологічної картки адміністративної послуги»^[45], Постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 року № 864 «Питання організації моніторингу якості надання адміністративних послуг»^[46], Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2019 року № 681 «Про оптимізацію надання адміністра­тивних послуг у сфері пенсійного забезпечення»^[47], Постановою Кабі­нету Міністрів України від 3 лютого 2021 року № 72 «Про Національну вебплатформу центрів надання адміністративних послуг» ^[48], розпоря­дженням Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 року № 254-р «Деякі питання оптимізації мережі та функціонування центрів на­дання адміністративних послуг»^[49] тощо.

Організація забезпечення надання адміністративних послуг здій­снюється шляхом:

1) забезпечення безоплатного автоматизованого віддаленого доступу адміністраторів у режимі реального часу до інформації в ін­формаційних системах суб'єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, які належать до сфери їх управ­ління, в яких міститься інформація, потрібна для надання адмініст­ративних послуг, якщо інше не передбачено законом;

2) надання на підставі запитів адміністраторів інформації, необ­хідної для виконання покладених на них завдань;

3) забезпечення надання адміністративних послуг суб'єктам звернень у строки, встановлені законом, на підставі відповідних до­кументів, одержаних від адміністраторів (ст. 14)^[50].