<<
>>

Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка

1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

2. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;

2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 настоящего Кодекса.

3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, не допускается:

1) в период полевых сельскохозяйственных работ;

2) в иных установленных федеральными законами случаях.

Комментарий к статье 46

1. Согласно п. 1 комментируемой статьи аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

1.1. ГК РФ устанавливает следующие общие основания прекращения аренды, которые применимы к прекращению аренды земельного участка: истечение срока действия договора аренды (ст. 610), отказ от договора аренды любой из сторон, если договор заключен на неопределенный срок (ст. 610), за исключением случаев, установленных в пункте 3 комментируемой статьи; досрочное расторжение договора аренды судом по требованию арендодателя или арендатора (ст. 619 и 620).

1.2. При изменении сторон договор аренды сохраняется в силе по правилам, установленным ст. 617 ГК РФ.

2. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает, что аренда земельного участка, кроме случаев, указанных выше, может быть прекращена по инициативе арендодателя еще в 6 случаях.

2.1. Нормы пп. 1, 2, 5 6 п. 2 практически текстуально, а нормы пп. 3 - в части указанных там земельных правонарушений воспроизводят формулировки оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, предусмотренные соответственно пп. 1, 2, 3, 5, 6 п. 2 статьи 45 Кодекса (см. названную статью и комментарий к ней).

2.2. Что касается основания прекращения аренды, установленного в пп. 4 п. 2 комментируемой статьи, то оно не содержит оговорки "в случаях, предусмотренных гражданским законодательством" (как это сделано в пп. 4 п. 2 ст. 45) и в силу этого применяется непосредственно.

2.3. При этом необходимо дать некоторые пояснения.

2.3.1. Во-первых, речь идет о неиспользовании не любых земельных участков, а только предназначенных для сельскохозяйственного производства либо жилищного и иного строительства. Это означает, что если гражданин не использует, например, дачный земельный участок, то изъять такой участок по рассматриваемому основанию нельзя.

2.3.2. Во-вторых, под неиспользованием земельного участка следует понимать бездействие арендатора, выражающееся в невыполнении тех обязанностей, правил, требований, которые установлены законом или договором применительно к использованию земель для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства.

2.3.3. В-третьих, арендатор должен приступить к использованию земельного участка для указанных целей в течение трех лет. Началом течения срока является день вступления в силу договора аренды. Федеральным законом или договором аренды земельного участка может быть установлен более длительный срок.

2.3.4. В любом случае в эти сроки не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Понятие стихийного бедствия было пояснено выше (см.: ст. 39 и комментарий к ней).

Под "иными обстоятельствами, исключающими такое использование" следует понимать, например, применительно к арендатору-гражданину, длительную болезнь, потерю им нетрудоспособности, потерю денежных средств в результате денежной и иных реформ, дефолта и т.п.

3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в пп. 2 п. 2 этой статьи, не допускается: а) в период полевых сельскохозяйственных работ; б) в иных установленных федеральными законами случаях.

3.1. Данная норма предусматривает ограничения прекращения аренды земельного участка, определяемые спецификой земельного участка как природного объекта и ресурса. Они относятся к аренде земель сельскохозяйственного назначения, имея в виду, что аренда таких земель предопределена способностью земельного участка служить естественным средством производства сельхозпродукции. Такое производство, как известно, осуществляется в определенные временные периоды, сезоны.

Так, к сезонным видам деятельности в сельском хозяйстве относятся: растениеводство, механизированные работы в полевых условиях, заготовки сельскохозяйственной продукции и сырья, звероводство .

--------------------------------

См., например: Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. N 382. С изм. и доп., внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2001 года N 649 // СЗ РФ. 1999. N 15. Ст. 1827; 2001. N 37. Ст. 3692.

Обычно различают весенне-полевые и уборочные сельскохозяйственные работы , в других случаях - весенне-полевые работы, уборку зерновых колосовых, осенний комплекс полевых работ .

--------------------------------

См., например: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2000 г. N 129 "О неотложных мерах по проведению в 2000 году весенне-полевых и уборочных работ" // СЗ РФ. 2000. N 8. Ст. 958.

См., например: Постановление Главы администрации Краснодарского края от 9 декабря 1999 г. N 879 "О материальном стимулировании руководителей и специалистов администраций городов и районов края по увеличению производства сельскохозяйственной продукции и повышению эффективности сельскохозяйственного производства" // База данных КонсультантПлюс:РегиональноеЗаконодательство:КраснодарскийКрай.

Конкретные сроки (периоды) "полевых сельскохозяйственных работ" определяются с учетом местных географических, климатических и других условий.

3.2. Комментируемая норма в той или иной редакции имеется в ряде действующих подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по аренде земли. Так, п. 9 Примерного договора аренды земельной доли устанавливает, что изменение условий Договора и его прекращение до истечения срока допускается по письменному соглашению сторон, но до начала или после окончания полевых сельскохозяйственных работ .

--------------------------------

См.: Примерный договор аренды земельной доли. Форма утверждена Роскомземом 16 мая 1996 года. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 1996 г. N 1093 // Росс. вести. 1996. 27 июня. N 118.

3.3. Перечень ограничений прекращения аренды, определяемых спецификой земли, не является исчерпывающим: комментируемая статья содержит ссылку на "иные установленные случаи". Однако установлены они могут быть только федеральными законами.

<< | >>
Источник: Волков Г.А. и др.. ПОСТАТЕЙНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2002

Еще по теме Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка:

  1. § 1. Понятие резервирования и изъятия земельных участков
  2. § 2. Основания и порядок резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд
  3. 2.1. Основания считать действие не состоявшимся как сделка в юридической науке и законодательстве
  4. Статья 17. Аренда земельных участков
  5. Статья 32. Плата за пользование земельными участками
  6. Статья 60. Прекращение права частной собственности на земельные участки
  7. Статья 63. Прекращение права временного пользования земельным участком
  8. Статья 64. Прекращение права аренды (субаренды) земельного участка
  9. Статья 67. Порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения, пользования земельным участком, аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности
  10. Статья 68. Последствия невыполнения условия о необходимости государственной регистрации земельного участка, прав, ограничений (обременении) прав на него
  11. § 4. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
  12. § 6. Договор аренды земельного участка
  13. Статья 22. Аренда земельных участков
  14. Статья 32. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
  15. Статья 36. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
  16. Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка
  17. 6.2.1. Аренда земельных участков
  18. 7.5.3. Основания прекращения аренды земельного участка
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -