Статья 21. Документы, удостоверяющие создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременении) прав на земельный участок

Создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременении) прав на земельный участок, за исключением случаев, указанных в части второй настоящей статьи, удостоверяются свиде­тельством (удостоверением) о государственной регистрации, выдава­емым организацией по государственной регистрации.

Право временного пользования земельным участком, предостав­ленным для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах, огородничества, сенокошения и вы­паса сельскохозяйственных животных, осуществляется на основании решения о предоставлении земельного участка, принятого государ­ственным органом, осуществляющим государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, без выдачи документа, удостоверяющего право временного пользования земель­ным участком.

Документы, удостоверяющие права на земельные участки, выдан­ные в соответствии с законодательством об охране и использовании земель, в том числе до 1 февраля 2006 года, являются действитель­ными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удо­стоверением) о государственной регистрации.

Комментарий

1. Согласно ст. 20 Кодекса земельный участок считается созданным, измененным, прекратившим существование, а право на земельный участок, ограничения (обременения) этого права — возникшими, измененными или прекращенными с момента госу­дарственной регистрации соответственно создания, изменения, прекращения существования земельного участка, возникнове­ния, перехода, прекращения прав и ограничений (обременении). Комментируемая статья предусматривает, что по общему прави­лу создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограниче­ний (обременении) прав на земельный участок удостоверяются свидетельством (удостоверением) о государственной регистра­ции, выдаваемым организацией по государственной регистра­ции.

220

Исключение составляют предоставление земельного участка во временное пользование гражданам для строительства (уста­новки) временных индивидуальных гаражей в населенных пун­ктах, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйствен­ных животных. В этом случае земельный участок считается созданным, измененным, прекратившим существование, а право временного пользования - возникшим, перешедшим, прекратив­шимся с момента принятия решения об изъятии и предоставле­нии земельного участка, принятого уполномоченным государ­ственным органом (без выдачи документа, удостоверяющего право временного пользования земельным участком). Таким образом, исходя из положений ст. 20 и комментируемой ста­тьи, государственная регистрация права временного пользова­ния земельным участком в указанных случаях и выдача свиде­тельства о государственной регистрации не требуется. Следует отметить, что согласно ст. 8 Закона о государственной регист­рации недвижимого имущества право временного пользования земельным участком является объектом государственной реги­страции, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь (см. комментарий к ст. 20, 35, 42).

Свидетельство о государственной регистрации составляется регистратором по форме, установленной постановлением Госу­дарственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24 августа 2006 г. № 26 1.

Порядок составления свидетельства определен Инструкцией

0 порядке заполнения регистраторами свидетельства (удостове­ рения) о государственной регистрации, утвержденной назван­ ным постановлением. В свидетельстве о государственной регис­ трации в отношении земельного участка указываются:

- наименование территориальной организации по государ­ственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, ее филиала, бюро, регистратор которого составил данное свидетельство;

- номер свидетельства о государственной регистрации;

1 Об утверждении форм свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации и Инструкции о порядке заполнения регистраторами свиде­ тельства (удостоверения) о государственной регистрации: постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24 авгу­ ста 2006 г.

221

- дата подачи и номер заявления о государственной регист­рации либо наименование, дата и исходящий номер иного доку­мента, в соответствии с которым осуществлялась государствен­ная регистрация;

- объект недвижимого имущества с указанием кадастрово­го или инвентарного номера, адреса (местоположения), площади (протяженности), назначения земельного участка или назначе­ния и наименования капитального строения (здания, сооруже­ния), незавершенного законсервированного капитального строе­ния, изолированного помещения;

- объект (объекты) государственной регистрации;

- примечания регистратора;

' — дата составления свидетельства;

- фамилия, имя, отчество, код регистратора, его подпись, заверенная печатью регистратора.

При государственной регистрации создания, изменения зе­мельного участка, возникновения, перехода, прекращения прав, ограничений (обременении) прав на земельный участок к сви­детельству о государственной регистрации прилагается земель­но-кадастровый план земельного участка с указанием границ, кодов и площадей земель с ограничениями в использовании, а при отсутствии сведений о геодезических координатах поворот­ных точек границы земельного участка — план границ земельно­го участка согласно приложению 15 к Инструкции по установ­лению, восстановлению и закреплению границ земельных участ­ков, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Рес­публики Беларусь от 16 мая 2002 г. № 3'.

При государственной регистрации сервитута к свидетельству о государственной регистрации прилагается земельно-кадастро­вый план обремененного сервитутом земельного участка с ука­занием границ сервитута либо план границ обремененного сер­витутом земельного участка.

При совершении регистрационных действий в отношении земельного участка на основании схематического плана к свиде-

1 НРПА. 2002. № 65.

222

тельству о государственной регистрации прилагается схемати­ческий план земельного участка либо его копия.

При государственной регистрации создания, изменения зе­мельного участка, возникновения, перехода, прекращения прав, ограничений (обременении) прав на земельный участок, в отно­шении которого имеются ограничения (обременения) прав в ис­пользовании, в свидетельстве указываются сведения о наличии указанных ограничений в соответствии с данными кадастровой карты в отношении соответствующей территории и сведениями, содержащимися в представленном схематическом плане земельно­го участка, а заявителю вместе со свидетельством выдается так­же изготовленный типографским либо иным способом перечень ограничений в использовании земель, содержащий сведения о разрешенном режиме использования земельных участков.

При государственной регистрации перехода, прекращения прав, ограничений (обременении) прав на земельный участок свидетельство о государственной регистрации подлежит изъя­тию при его наличии у заявителя (заявителей).

Свидетельство о государственной регистрации заполняется не менее чем в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю вместе с документами, подлежащими возврату, а дру­гой вносится в регистрационное дело объекта недвижимого иму­щества. Если заявителей несколько, каждому из них может быть выдано свидетельство о государственной регистрации, если просьба об этом выражена в заявлении о государственной реги­страции. Организация по государственной регистрации может выдать дубликат свидетельства о государственной регистрации.

2. Комментируемая статья предусматривает, что документы, выданные до 1 февраля 2006 г., являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удос­товерением) о государственной регистрации.

По ранее действовавшему законодательству (ст. 31 КоЗ) право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и право частной собственности на земельный участок удостоверялось государственным актом, а право временного пользования - удостоверением на право вре­менного пользования землей.

223

изъятия и предоставления земельных участков»1, вступившего в силу с 1 февраля 2006 г., было введено иное правило, в соот­ветствии с которым право на землю возникает с момента госу­дарственной регистрации этого права и удостоверяется свиде­тельством (удостоверением) о государственной регистрации.

В настоящее время этот Указ утратил силу, однако данная норма была воспринята Указом № 667, в соответствии с п. 7 которого право на земельный участок возникает у гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица с момен­та государственной регистрации этого права в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее - организация по государственной регистрации) и удостоверяется свидетельством (удостоверени­ем) о государственной регистрации.

Документы, удостоверяющие право на земельные участки, выданные до 1 февраля 2006 г., являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удос­товерением) о государственной регистрации.