Статья 33. Поступление и использование средств за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций, за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также за пользование земельными участками, находящимися в государственной сооственности

Средства, поступающие за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые в частную соб­ственность, собственность иностранных государств, международных организаций, за право заключения договоров аренды земельных уча-

1 Об утверждении Инструкции о порядке возмещения сумм земельного налога за земельные участки, занятые жилыми домами: постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 24 марта 2005 г.

2 Об утверждении бланков унифицированных форм первичного учета в организациях жилищно-коммунального хозяйства: постановление Мини­ стерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 1 июля 2002 г. № 19 // НРПА. 2002. № 88. 8/8377; 2005. № 58. 8/12383; 2009. № 58. 8/20382.

277

стков, находящихся в государственной собственности, а также за пользование земельными участками, находящимися в государствен­ной собственности, поступают в республиканский и местные бюдже­ты в соответствии с бюджетным и иным законодательством и ис­пользуются на охрану земель и улучшение их полезных свойств, зем­леустройство, ведение государственного земельного кадастра, в том числе на кадастровую оценку земель, земельных участков, а также на материальное стимулирование землепользователей, строительство (реконструкцию, ремонт) объектов социальной инфраструктуры, фи­нансирование работ (услуг), связанных с формированием и изъяти­ем земельных участков для проведения аукционов, в том числе с го­сударственной регистрацией в отношении этих участков, и иные цели, предусмотренные законодательными актами. Нецелевое использова­ние указанных средств не допускается.

Комментарий

Статья определяет особенности использования средств, по­ступающих от платежей, которые вносятся при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собствен­ности, в частную собственность или в аренду, а также земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности (см.

Указанные средства поступают в республиканский и мест­ные бюджеты в соответствии с бюджетным и иным законода­тельством.

Пунктом 7 Положения о порядке изъятия и предоставле­ния земельных участков предусмотрено, что средства, получен­ные от проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, направляются в соответству­ющие местные бюджеты, а от проведения аукционов аренды для строительства автозаправочных станций - в республиканский бюджет. Согласно п. 3 ст. 27 Закона «О республиканском бюд­жете на 2009 год» в счет компенсации расходов республикан­ского и местных бюджетов зачисляются в доходы соответствую­щих бюджетов средства, получаемые за возмещение расходов, связанных с организацией (подготовкой) и проведением аукци­онов и конкурсов по продаже имущества, отводом и государ­ственной регистрацией создания земельных участков. При этом ст. 4 Закона «О республиканском бюджете на 2009 год» предус-

278

матривает, что доходы от реализации в соответствии с законода­тельством имущества, находящегося в республиканской соб­ственности (к которому относятся и земельные участки), посту­пают в республиканский бюджет.

В соответствии со ст. 6 Закона «О республиканском бюдже­те на 2009 год» земельный налог зачисляется в местные бюд­жеты областей и г. Минска, а п. 2.3 ст. 4, приложение 2 к названному Закону устанавливают, что доходы от сдачи в арен­ду имущества, находящегося в республиканской собственности, в том числе земельных участков, составляют доходы республи­канского бюджета.

Средства, поступающие за предоставление земельных участ­ков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность или аренду, а также за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности, дол­жны использоваться строго на предусмотренные цели. Согласно комментируемой статье указанные средства используются на:

• охрану земель и улучшение их полезных свойств;

• землеустройство;

• ведение государственного земельного кадастра, в том чис­ле на кадастровую оценку земель, земельных участков;

• материальное стимулирование землепользователей;

• строительство (реконструкцию, ремонт) объектов социаль­ной инфраструктуры;

• финансирование работ (услуг), связанных с формировани­ем и изъятием земельных участков для проведения аукционов, в том числе с государственной регистрацией в отношении этих участков;

• иные цели, предусмотренные законодательными актами.

Направления использования средств, поступающих от внесе­ния платы за предоставление и использование земельных участ­ков, находящихся в государственной собственности, в ряде слу­чаев конкретизируется в зависимости от вида платы и иных обстоятельств.

Так, согласно п. 7 Положения о порядке изъятия и предос­тавления земельных участков средства, полученные от проведе­ния аукционов на право заключения договоров аренды земель-

279

ных участков и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, используются на строительство (рекон­струкцию, ремонт) объектов инфраструктуры; финансирование работ (услуг), связанных с изъятием земельных участков для проведения аукционов, в том числе по государственной регист­рации этих участков; проведение соответствующих аукционов. Средства, полученные от проведения аукционов на право заклю­чения договоров аренды земельных участков для строительства автозаправочных станций, используются для финансирования строительства и реконструкции автозаправочных станций на территории районов и проведения таких аукционов для строи­тельства автозаправочных станций.

Средства, полученные от проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строе­ний (зданий, сооружений) в г. Минске и областных центрах, используются на строительство (реконструкцию, ремонт) объек­тов инфраструктуры, а также на проведение аукционов с усло­виями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений)1 .

Согласно ст. 1 Закона о платежах за землю целью платы за землю является обеспечение экономическими методами рацио­нального использования земель, формирование средств для осу­ществления мероприятий по землеустройству, повышению ка­чества земель и их охране, а также социальному развитию тер­ритории.

1 Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений) утверждено Указом N° 667.

280