§1. Необязывающие инвестиционные принципы АТЭС

В современном законодательстве и доктрине принято выделять следующее основное понятие: правовой режим, правовое положение и правовой статус.

Под «правовым режимом и правовым положением» подразумевается совокупность прав и обязанностей конкретной группы лиц.

2

определенным группам лиц.

Необходимо отметить, что в международной практике наряду с понятием «принципы» известно также понятие «стандарты». Разница между ними заключается в том, что «принципы» рассматриваются с точки зрения принудительных или диспозитивных норм международного права. Например, принципы свободы торговли или свободы сообщений (freedom of commerce, freedom of communication). Стандарты представляют собой по своему характеру диспозитивные нормы, которые «кристаллизировались в стереотипные образцы». К стандартам относятся принципы взаимности, национального режима, наибольшего благоприятствования, «открытых дверей» предоставления преференций, справедливости (standard of equity), а также минимального стандарта для иностранцев, в случае если не может быть реализован принцип национального режима из-за отсутствия во внутреннем праве соответствующего регулирования. Подобно выше сказанному советские правоведы определяли принципы так.

Шумилов В. Принцип наиболее благоприятствуемой нации в международном праве. Внешняя торговля. 1985,№2.С.42-46.

2

См.: Звеков В. П. Международное частное право. Курс лекций. М.: Издательская группа НОРМА -ИНФРА'М, 1999.С. 178.

Schwarzenberger G. The Principles and Standards of International Economic Law. - RCADI, vol. 117 (1966-1), p. 1-98.

203 национального режима и взаимности, - это специальные принципы международного экономического права. Вслед за Е.Т. Усенко и Б.М. Ашавским , специальные принципы подразделены на общеобязательные и договорные (конвенционные). Причем, последние, на наш взгляд, присущие соглашению о режимах инвестиций. «К договорным (конвенционным) принципам, под которым понимаются специальные принципы из международных договоров о взаимной защите и поощрении капиталовложений, заключаемых между государствами, относятся принципы наибольшего благоприятствования и национального режима».

«Необязывающие» принципы, по сути их содержания, можно считать равнозначными «стандартами», которые представляют собой по своему характеру диспозитивные нормы, которые «кристаллизировались в стереотипные образцы». Следовательно, к необязательным инвестиционным принципам АТЭС, исходя из определения зарубежных и советских ученых, можно отнести договорные (конвенционные) принципы или стереотипные образцы, закрепленные в международных договорах о взаимной защите и поощрении капиталовложений, и других договорах о торгово-экономическом сотрудничестве.

Для ясного понимания, к договорным принципам ли относятся необязательные инвестиционные принципы АТЭС необходимо рассматривать подробно.

Важным практическим документом по регулированию иностранных капиталовложений является разработанный в рамках АТЭС (1994 г. г. Джакарта) «добровольный Кодекс» прямых иностранных инвестиций.

Усенко Е.Т. Сущность и принципы социалистической экономической интеграции. Сов. Государство и право, 1971, №11. С. 56.

Ашавский Б. М. Прогрессивное развитие принципов международного экономического права в свете

перестройки международных экономических отношений. Дипломатический вестник, год 1983. М., 1984.

С. 199-208. з См.: Богуславский М.М. Международное экономическое право. М.: Международные отношения, 1986.

С.91-94.

См.: там же. С.94.

Annex III А: АРЕС Non-Binding Investment Principles. Jakarta, November 1994.

204 порядке в Индивидуальные планы действий. Программа сформулирована таким образом, чтобы каждая страна-участница АТЭС смогла добровольно выбрать любой из пунктов Программы для выполнения задачи по созданию свободного и отрытого инвестиционного режима.

Подход АТЭС к либерализации и содействию развитию торговли и инвестиций учитывает степень разнообразия экономического развития, которая существует среди стран-участниц АТЭС. Следуя этой же цели, Руководящая Программа обеспечивает страны-участницы широкими выборами комплектных мер по либерализации торговли и инвестиций, которые соответствуют особенностям каждой страны-участницы. Те вопросы, не рекомендованные, но уже выбранные, могут быть изменены в соответствии со специфическими обстоятельствами у каждой страны.

Итак, Программа включает в себя следующие главные вопросы: транспарентность, недискриминация в отношении режима наибольшего благоприятствования и национального режима, экспроприация и компенсация, предотвращение возможных споров, порядок перевода капитала и полученных от зарубежной деятельности доходов, требования к производственной деятельности иностранных инвесторов, въезд и временное пребывание ключевого персонала, порядок разрешения споров, права интеллектуальной собственности, передача технологии, избежание двойного налогообложения, начинающие компании и венчурный капитал, конкурентная политика и проведение реформ в области

регулирования, стимулирование предпринимательской деятельности в целях улучшения

і национального инвестиционного климата.

Следовательно, в дальнейшем речь идет только о тех необязывающих инвестиционных принципах, содержащихся с рекомендациями в Руководящей Программе АТЭС по либерализации торговли и инвестиций в индивидуальных планах действий.