§1. Правовые средства защиты иностранных инвестиций в странах-участниках АТЭС
Существо и смысл правового регулирования инвестиционных отношений, в том числе и отношений, которые возникают в связи с инвестированием частного иностранного капитала, есть регулирование отношений собственности.
Таким образом, основной задачей, которую решает национальное специальное законодательство по регулированию иностранных инвестицией во многих странах-участницах АТЭС, является определение статуса иностранной частной собственности на своих территориях. Почему правовое положение иностранной частной собственности (иностранных инвестиций) является самым важным в национальном законодательстве большинства стран-участниц АТЭС? Во-первых, из статуса иностранной собственности, определяемой национальным законодательством, вытекает политика правительств этих стран-участников АТЭС по отношению к иностранным инвестициям, или, другими словами, внешняя инвестиционная политика определяется, закрепляется и прокламируется открыто в своем национальном праве. Во-вторых, из статуса видно, какой общий правовой режим применяется к иностранным инвестициям. Как правило, в большинстве стран-участниц АТЭС им предоставляется национальный режим. В-третьих, и это самое главное на наш взгляд, определение статуса собственности является ее правовой гарантией (правовыми средствами защиты) и лежит в основе создания нормального «инвестиционного климата» для иностранных инвестиций.Правовые гарантии иностранным инвесторам особенно важны и необходимы во многих странах-участницах АТЭС, так как эти страны являются реципиентами иностранного капитала, а именно нуждаются в притоке иностранного капитала, с одной стороной, с другой стороны, возможно инвесторы считают, что в этих странах высока степень политического риска для них по сравнению с предпринимательским риском в своей стране или в странах с высокоразвитой рыночной экономикой. Поэтому почти во
287 всех инвестиционных законах государств-участников АТЭС содержатся правовые гарантии от национализации, одного из видов политических рисков, являющегося одним из главных препятствий притока иностранных инвестиций в страны.
Более того, юридические гарантии, предоставляемые инвестиционными законами и кодексами стран-участниц АТЭС иностранным капиталовложениям, не могут полностью удовлетворить иностранных инвесторов, так как, по их мнению, при изменении положений в этих странах указанные гарантии могут быть аннулированы в одностороннем порядке.
Поэтому чтобы убедить иностранных инвесторов в обеспечении их собственности на своих территориях, страны-участницы АТЭС стремятся закреплять свои юридические гарантии в междунородно-правовых документах, в частности, в двусторонних соглашениях о защите и поощрении инвестиций, многосторонних и региональных соглашениях о защите инвестиций, что также подтверждено в Осакской программе действий о том, что «...в отношении инвестиций каждая страна-участница АТЭС обязуется расширять сеть двусторонних, многосторонних и региональных инвестиционных соглашений и способствовать развитию их».
Еще по теме §1. Правовые средства защиты иностранных инвестиций в странах-участниках АТЭС:
- 2.2. Роль «мягкого права» в отдельных сферах международных отношений
- Практическая значимость результатов исследования.
- §1. Инвестиционное нормотворчество в рамках АТЭС
- Инвестиционное нормотворчество в рамках АТЭС
- §2. Воздействие интеграционных программ АТЭС на регламентацию торгового оборота в странах-участницах
- Россия.
- 1. Соединенные Штаты Америки.
- §2. Законодательство об иностранных инвестициях в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, участвующих в АТЭС (на примере Китая и России)
- 2. Российская Федерация.
- 140 §3. Соотношение актов национального законодательства об иностранных инвестициях и документов АТЭС по инвестиционным вопросам