Правоприменительный процесс: понятие, стадии

Л. 14.1

1. Применение как особая форма реализации права

2. Стадии правоприменительного процесса

3. Понятие и виды правоприменительных актов

Основные понятия и определения:

Правоприменительный процесс, субъекты правоприменительной деятельности, стадии правоприменительного процесса, правоприменительный акт, виды правоприменительный актов.

1. Потребность в правоприменении возникает, когда для полного осуществления прав и обязанностей субъектов требуется принятие компетентным государственным или по поручению государства негосударственным органом дополнительного решения.

Отличительными признаками правоприменения являются:

1. Правоприменительную деятельность осуществляют только уполномоченные на то государственные органы, должностные лица.

2. Правоприменительная деятельность имеет государственно-властный характер.

3. Правоприменение – это деятельность в отношении конкретных жизненных случаев и в отношении конкретных субъектов права.

4. Результатом применения права является издание акта правоприменительной деятельности.

5. Правоприменительная деятельность четко регламентирована нормативными актами (установлены специальные процедуры правоприменительной деятельности).

Таким образом, применение – это особая форма реализации права, которая осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами, имеет обязательные для субъектов правоотношений правовые последствия и специальную процедуру своего осуществления.

Стадии правоприменительного процесса

Стадии представляют собой взаимосвязанные и последовательно развивающиеся этапы правоприменительной деятельности.

Первая стадия – установление и анализ фактических обстоятельств дела (юридических фактов). По существу данная стадия сводится к определению места, времени, причинной связи между обстоятельствами совершения деяния и наступившими последствиями.

Вторая стадия – установление юридической основы дела, т.е. это выбор и анализ юридической нормы, на основании которой должен рассматриваться данный случай (правовая квалификация).

Этот этап (стадия) включает в себя:

- нахождение нормы, подлежащей применению;

- проверка правильности текста нормы

- проверка подлинности нормы, ее действие в пространстве, во времени и по кругу лиц;

- отраслевую принадлежность нормы;

- системные связи данной нормы с другими.

В процессе установления (отыскания) правовой нормы правоприменитель может столкнуться с пробелами в праве, т.е. отсутствием необходимой нормы. В этом случае в рамках, допускаемых законодательством, он использует приемы аналогии, т.е. способы преодоления указанных пробелов. Особенностям применения аналогии посвящен отдельный вопрос.

Третья стадия – толкование правовой нормы заключается в отыскании ее точного смысла, содержания. Только на основе верно понятого смысла нормы может быть правильно разрешено дело.

Четвертая стадия – принятие решения по делу издание акта правоприменения является, по сути, ключевой стадией. Именно в этой деятельности и проявляется применение как форма реализации права. Все предшествующие стадии нацелены на обеспечение принятия всесторонне обоснованного решения.

Закрепление принятого по делу решения осуществляется в форме специальных юридических актов – актов применения права.

Некоторые авторы включают в эту стадию еще исполнение и контроль за исполнением вынесенных решений.

Но не следует думать, что формы реализации (соблюдение, исполнение, использование, применение) существуют в строгой изоляции друг от друга. Скорее наоборот – они предполагают совместное существование. В частности, при применении права нередко видны моменты и соблюдения, и исполнения, и использования.

3. В правоприменительных актах закрепляются, оформляются решения, принятые в процессе применения права.

Акт применения права – это индивидуально определенное решение компетентного органа или должностного лица, выраженное в официальной форме, по конкретному юридическому делу.

Признаки актов правоприменительной деятельности:

1. Не содержат норму права (издаются на основе уже существующих норм права и служат для их исполнения);

2. Обращены к конкретно указанным лицам, т.е. персонифицированы;

3. Рассчитаны на однократное применение

4. Издаются уполномоченными на то органами;

5. Имеют точно установленную правовую форму;

6. Реализация этих актов обеспечена государственным принуждением.

Виды правоприменительных актов

Правоприменительные акты весьма разнообразны и поэтому могут быть классифицированы по различным основаниям:

* По субъекту принятия различают правоприменительные акты

- органов законодательной власти;

- исполнительной власти;

- судебной власти;

- контрольно-надзорных органов;

- органов местного управления и самоуправления;

- общественных организаций и др.

*По способу принятия:

- принятые коллегиально

- принятые единолично

* По форме акта:

- письменные (приговор, постановление)

- устные (устное замечание участнику дорожного движения за незначительное нарушение правил; удаление свидетелей из зала суда и т.п.)

* По значению:

- основные (приговор) и вспомогательные (определение суда о назначении экспертизы, частные определения).

Контрольные вопросы к теме 14

1. Почему применение права называется особой формой реализации права?

2. Каковы характерные признаки правоприменительной деятельности?

3. Что понимается под стадиями правоприменения? Какие стадии выделяются?

4. В чем отличие правоприменительного и нормативно-правового акта?

5. Какие виды правоприменительных актов выделяют?

<< | >>
Источник: Полящук Н.А.. Курс лекций по «Общей теории права» для студентов специальности «Государственное управление и право». Минск –2005. 2005

Еще по теме Правоприменительный процесс: понятие, стадии:

  1. § 1. Совершенствование правотворческого процесса как условие единства российской законодательной системы
  2. Избирательный процесс в Российской Федерации
  3. § 2. Понятие и структура холдингового объединения
  4. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
  5. § 1. Понятие и содержание уголовного правотворчества
  6. Принципы арбитражного процесса
  7. 72 Применение права:понятие и роль в осуществлении права
  8. Правоприменительный процесс: понятие, стадии
  9. 34. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, СТАДИИ, ВИДЫ. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА
  10. Основные стадии применения права
  11. Вопрос 1. Общая характеристика процесса как юридической категории. Основные черты и подходы к пониманию административного процесса как вида юридического процесса.
  12. Вопрос 1. Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях
  13. 1.1. Правовая природа и место упрощенных судебных производств в гражданском и арбитражном процессах
  14. Применение нормы: понятие, основные стадии, эффективность
  15. Понятие и стадии законотворчества. Юридическая техника
  16. 3. Применение нормы: понятие, основные стадии, эффективность
  17. § 2. Понятие и признаки преступлений против участников уголовного судопроизводства
  18. 3.2. Законодательный процесс в Парламенте Республики Казахстан
  19. 2.1. Понятие, признаки и структура организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
  20. Юридическая техника, законодательная техника, юридическая технология: соотношение понятий
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -