Статья 187. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных

Комментарий к статье 187 1.

В последние годы условное осуждение в России применяется достаточно широко. Так, в 2003 г. оно было применено к 1050491 осужденному, в 2004 г.

- к 1043532 осужденным, в 2005 г. - к 997941 осужденному, в первом полугодии 2006 г. - к 728463 осужденным. Удельный вес условно осужденных в общем числе всех лиц, состоящих на учете в УИИ, составил за эти годы в среднем 89%. Эта тенденция сохранилась и в 2007 г. 2.

Комментируемая статья возлагает основные обязанности по осуществлению контроля в отношении условно осужденных на УИИ. В контроле за условно осужденными несовершеннолетними кроме УИИ должны участвовать и другие органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (см. комментарий к ст. 183 УИК).

В отношении условно осужденных военнослужащих согласно ч. 1 комментируемой статьи контроль осуществляется командованием их воинских частей. При этом оно действует в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами Минобороны России.

3. В процессе контроля могут возникать различные проблемы, решить которые УИИ без помощи органов внутренних дел не в состоянии, например при изучении поведения условно осужденного в быту, общественных местах, при розыске осужденного и др. Поэтому закон позволяет привлекать к контролю за условно осужденными участковых уполномоченных, сотрудников криминальной милиции и других служб органов внутренних дел. Однако их участие в осуществлении контроля носит эпизодический характер и не снимает с УИИ ответственности за поведение условно осужденных, находящихся под ее контролем.

Статья 188. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных

Комментарий к статье 188 1.

Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных определяется комментируемой статьей и гл.

V Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно- правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 12 апреля 2005 г. N 38. В комментируемой статье определены основные направления деятельности УИИ по контролю за условно осужденными: 1) персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока; 2) контроль за соблюдением условно осужденным правопорядка; 3) контроль за исполнением возложенных судом на условно осужденного обязанностей; 4) исполнение назначенного условно осужденному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 5) взаимодействие с соответствующими службами органов внутренних дел и командованием воинских частей по осуществлению контроля за условно осужденным; 6) взаимодействие с судом в части исполнения приговора об условном осуждении (о понятии и целях контроля за поведением осужденных см. комментарий к ст. 183 УИК).

К числу задач, решаемых при этом УИИ, относятся: 1) изучение личности условно осужденного, условий его жизни и ближайшего окружения; 2) сбор и анализ информации о поведении данного лица по месту работы (учебы) и в быту, позволяющей судить о его исправлении, возможности досрочной отмены условного осуждения и снятии с него судимости, сокращения либо продления испытательного срока; 3) информирование компетентных органов о совершенных условно осужденным в течение испытательного срока правонарушениях для привлечения его к установленной законом ответственности, о фактах невыполнения возложенных на него судом обязанностей; 4) подготовка представлений в суд о полной или частичной отмене либо дополнении установленных для условно осужденного обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения с освобождением от наказания либо с применением назначенного наказания.

Контроль за условно осужденными осуществляется с соблюдением принципов уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и не направлен на причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. 2.

Закон наделяет УИИ определенными властными полномочиями, необходимыми для осуществления контроля.

Из текста ч. ч. 4, 5 комментируемой статьи следует, что УИИ имеют право приглашать условно осужденного для бесед, требовать от него отчета о своем поведении, выносить в установленном порядке постановления о принудительном приводе в случае неявки условно осужденного без уважительных причин, а также проводить первоначальные розыскные мероприятия при уклонении его от отбывания наказания либо когда его местонахождение неизвестно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности" сотрудники УИИ имеют право посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, в целях контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей или запретов. Кроме того, УИИ могут влиять на режим осуществления контроля, который во многом зависит от количества и характера возложенных судом на условно осужденного обязанностей (см. комментарий к ст. 190 УИК). 3.

В случае призыва на военную службу условно осужденный снимается с учета УИИ, а командованию воинской части по месту его службы направляется приговор суда и сведения о поведении условно осужденного в период нахождения на учете в УИИ, о примененных к нему правоограничениях и т.п. Для обеспечения надлежащего контроля за условно осужденным законом предусмотрен десятидневный срок, в течение которого командование воинской части должно сообщить в УИИ о постановке условно осужденного на учет. При отсутствии такого сообщения УИИ должна направить в воинскую часть соответствующий запрос.

По окончании условно осужденным военной службы командование воинской части в тот же срок должно сообщить УИИ по месту жительства условно осужденного о его убытии из части. Если при этом испытательный срок не истек, УИИ ставит условно осужденного на учет и проводит иные мероприятия по осуществлению контроля.

<< | >>

↑

Источник: Под редакцией А.И. ЗУБКОВА. КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / 4-е издание, переработанное. 2008

Еще по теме Статья 187. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных:

- Кримінальне право України - Кримінальний кодекс України - Уголовное право России -