5. Должностные преступления по уголовному праву США, Франции и ФРГ


К публичным должностным лицам в США относятся любые должностные лица или государственные служащие, работающие в одной из трех ветвей власти на уровне федеральном или штата. В исполнительной ветви власти - это президент, вице-президент, губернаторы штатов, мэры городов и сотрудники, работающие на них либо в любом государственном учреждении; в законодательной ветви власти - члены Конгресса или законодательных органов штатов и их сотрудники; в судебной ветви власти - судьи и сотрудники, работающие в судах. К категории публичных должностных лиц причисляют также некоторых других лиц, например, кандидатов в члены Конгресса США, лиц, участвующих в осуществлении государственных функций, например, в качестве присяжного заседателя, советника или консультанта либо в другом качестве.
В уголовном, административном и гражданском праве США существуют положения, ограничивающие деятельность выборных и других публичных должностных лиц. К примеру, выборные должностные лица не имеют абсолютного иммунитета, препятствующего их привлечению к уголовной ответственности за какое бы то ни было преступление. Такие лица преследуются в уголовном порядке как обычные граждане, если совершили банковское мошенничество, уклонились от уплаты налогов и т.п. Должностные лица и государственные служащие, включая стоящих на самых высоких ступеньках лестницы власти, в том числе Президент, обязаны регулярно представлять отчеты о своем финансовом положении.
Запрет на получение федеральными должностными лицами каких-либо выгод, помимо официальной оплаты труда, имеет конституционное происхождение. Так, согласно Конституции США "ни одно лицо, занимающее какую-либо приносящую доход или официальную должность на службе Соединенных Штатов, не должно без согласия Конгресса принимать какое-либо подношение, вознаграждение, должность или титул любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства" (ст. 1 разд. 9). В США действуют "кодексы этики" - документы, разработанные специально на то уполномоченными органами (Комитетом по стандартам официального поведения палаты представителей Конгресса США, Комитетом Сената США по этике, Административным управлением судов США и др.), положениями которых должны руководствоваться американские государственные служащие.
Конституционный запрет на получение подарков и имущественных выгод не является абсолютным. Лицо, состоящее на государственной службе, имеет право принять подарок от представителя иностранного государства в качестве сувенира или знака вежливости. При этом стоимость его не должна превышать "минимальной стоимости", что означает самую низкую цену предмета дарения в розничной продаже на территории США к моменту получения подарка должностным лицом. В настоящее время эта сумма составляет 100 долларов США. Она пересматривается каждые три года, начиная с 1981 г.
Принятие подарка стоимостью, превышающей минимальную, допустимо лишь тогда, когда это будет способствовать развитию связей США в сфере науки или медицины, либо в иных исключительных случаях. Получив подарок выше "минимальной стоимости", должностное лицо не может использовать его по своему усмотрению и обязано в определенный срок сдать в соответствующий орган.
Нормы, посвященные уголовной ответственности должностных лиц за различные, в том числе коррупционные, злоупотребления со стороны названных лиц, разрозненны и расположены в самых разных разделах федерального Уголовного кодекса и уголовных кодексов штатов. В федеральном законодательстве такие нормы содержатся в разд. 18 Свода законов США (201-211, 215-216, 599), в разделе 5 (7342) и в других частях федерального Уголовного кодекса.
По вопросу ответственности за должностные злоупотребления на федеральном уровне действуют: 1) законы, регламентирующие уголовную ответственность за взяточничество и другие должностные злоупотребления; 2) законы о "конфликте интересов", запрещающие публичным должностным лицам и их близким родственникам иметь финансовую заинтересованность в делах, на которые могут повлиять решения, принимаемые этими должностными лицами. Соблюдение предписаний законов о "конфликте интересов" вменяется в обязанность и должностным лицам, оставившим государственную службу, в течение одного года после ухода.
По законодательству федерации к ответствености за должностные преступления могут быть привлечены лишь должностные лица федерального уровня (включая федеральных судей), состоящие на "службе Соединенных Штатов" и действующие официально от имени и в интересах государства. Это президент и вице-президент США, сенаторы и члены палаты представителей Конгресса США, кандидаты в члены Конгресса США и представители судебной власти США.
Среди составов должностных злоупотреблений в первую очередь обращают на себя внимание составы получения взяток и незаконных вознаграждений публичными должностными лицами.
Федеральное уголовное законодательство предусматривает ответственность публичного должностного лица, которое прямо или косвенно просит, требует, домогается, принимает или соглашается принять какие-либо ценности для себя или другого лица, либо для организации в обмен на согласие совершить: 1) какой-либо официальный акт; 2) или помочь в совершении, или допустить совершение мошеннических действий, направленных против Соединенных Штатов; либо 3) какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий в нарушение своих законных должностных обязанностей.
Наказываются вышеперечисленные действия штрафом в размере до 20 тыс. долларов США или в размере, соответствующем трехкратной стоимости (сумме) взятки, - в зависимости от того, какая из этих сумм больше, либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет. Допускается одновременное назначение штрафа и лишение свободы с лишением права занимать какую-либо приносящую доход, официальную или почетную должность на службе Соединенных Штатов.
В специальных нормах предусмотрена уголовная ответственность за взяточничество, совершенное членом Конгресса США, лицом, выбранным на этот пост, но не вступившим в должность, членом постоянного комитета Конгресса США, а также лицом, назначенным членом комитета Конгресса, но не вступившим в должность.
Уголовное законодательство штатов устанавливает ответственность за взяточничество в сфере деятельности публичной администрации. Так, в Уголовном кодексе штата Нью-Йорк выделяются: а) дача взятки публичному служащему; б) получение взятки публичным служащим; в) вручение вознаграждения публичному служащему за нарушение им своих обязанностей; г) получение вознаграждения, указанного в п. "в"; д) вручение и получение чаевых публичным служащим за выполнение действий, входящих в круг его обязанностей; е) дача и получение взятки за назначение на публичную должность.
В Уголовном кодексе штата Калифорния ответственность за взяточничество, совершаемое в трех ветвях власти, получила самостоятельную регламентацию.
Отмечая основные признаки взяточничества по уголовному законодательству штатов, следует заметить, что предметом взятки могут быть деньги, имущество, услуги и вообще "что-нибудь, имеющее ценность" для взяткополучателя.
Для всех форм взяточничества необходимо соглашение между взяткодателем и взяткополучателем, хотя бы на уровне "молчаливого согласия". Это "соглашение" отличает собственно взяточничество от других самостоятельных преступлений, совершаемых должностными лицами.
Считается, что взятка и вознаграждение - самостоятельные преступления. Вынесение оправдательного приговора по одному делу не препятствует привлечению к ответственности по другому. При получении взятки достаточно доказать использование "влияния", а совершенные действия могут быть вполне законными. При получении вознаграждения нужно доказать нарушение публичным служащим своих обязанностей.
На практике нередко возникает проблема разграничения взяток и услуг, подарков, которые являются общепринятыми в сфере делового бизнеса и общения (обеды, банкеты, цветы, театральные билеты и т.п.). В США уголовная ответственность исключается в тех случаях, когда публичный служащий получает вознаграждение либо предусмотренное законом, либо связанное с отношениями родства, дружбы, с личными, деловыми или профессиональными контактами, если при этом не возникает опасность для беспристрастности и честности должностных лиц.
Во Франции деятельность публичных должностных лиц регламентируется самыми разными законами и подзаконными актами. Важное значение в сфере регламентации ответственности должностных лиц за различные злоупотребления имеют Закон от 13 июля 1983 г. о правах и обязанностях государственных служащих и Уголовный кодекс Франции.
По французскому праву к публичным должностным лицам относятся: 1) лица, обладающие государственной властью (высшие должностные лица Французской Республики); 2) лица, состоящие на государственной службе (чиновники четырех иерархических категорий, каждая из которых включает несколько рангов государственных служащих); 3) лица, обладающие избирательным мандатом (выборные должностные лица).
В Уголовном кодексе отсутствует общее определение публичного должностного лица. В специальных главах кодекса, посвященных вопросам уголовной ответственности должностных лиц, упоминаются следующие виды этих специальных субъектов:
1) лицо, обладающее государственной властью;
2) лицо, выполняющее обязанности по государственной службе;
3) лицо, обладающее избирательным мандатом;
4) лицо, занимающее государственную должность;
5) служащий органа государственного управления;
6) служащий государственного учреждения;
7) работник национализированного предприятия;
8) работник экономического общества смешанного типа, в котором государство или государственная организация владеют свыше 50% капитала;
9) служащий государственной службы почты или связи;
10) лицо, исполняющее функции представителя государственной власти;
11) управляющий или служащий государственного предприятия;
12) служащий органов местного самоуправления;
13) государственный бухгалтер и его подчиненный;
14) государственный депозитарий и его подчиненный.
Таким образом, перечень должностных лиц, которые могут нести уголовную ответственность за рассматриваемые виды преступных деяний, достаточно широк.
В соответствии с Законом от 13 июля 1983 г. о правах и обязанностях государственных служащих на государственного чиновника возложена обязанность "посвятить себя только службе". Названный закон является своеобразным "Кодексом чести" государственного служащего. Чиновник не должен быть корыстным, не может вести параллельно с государственной службой частную профессиональную деятельность, направленную на извлечение прибыли, например, заниматься адвокатской практикой, управлять акционерным обществом. Однако этот запрет имеет некоторые исключения, которые касаются научной, литературной или артистической деятельности при условии, что такая деятельность не имеет доминирующего характера.
Обязанность публичного должностного лица отказаться от других профессиональных занятий закреплена в специальных подзаконных актах. Согласно положениям этих актов никто не может одновременно, на постоянной основе, занимать несколько должностей, оплачиваемых из государственного бюджета, либо бюджета местных коллективов (местных органов самоуправления) и их учреждений. Кроме того, доход, получаемый в рамках совмещения должностей, оплачиваемых из разных источников, либо при совместительстве государственных должностей, не должен превышать двойного размера основного оклада, т.е. доход от второго вида деятельности может быть меньшим или равным доходу от основной деятельности, но никак не выше.
Государственному служащему запрещается участвовать в деятельности подконтрольных или поднадзорных предприятий в любом качестве, лично или через посредника. В некоторых случаях эта обязанность сохраняется за чиновником и после ухода с государственной службы.
Система должностных злоупотреблений по Уголовному кодексу Франции включает три группы преступных деяний:
1) злоупотребления властью, посягающие на управление;
2) злоупотребления властью, посягающие на права частных лиц;
3) нарушение долга порядочности.
К первой группе относятся такие преступные деяния, как деятельность, направленная на воспрепятствование исполнению закона; осуществление полномочий публичного должностного лица после официального их сложения.
Во вторую группу деяний входят посягательства: на личную свободу со стороны должностных лиц; выраженные в форме дискриминации физических или юридических лиц, совершенные должностным лицом; на неприкосновенность жилища; на тайну сообщений.
В третью группу включены такие преступные деяния, как незаконное взимание денежных сумм; взяточничество, включая торговлю влиянием; незаконное получение выгоды; нарушение свободы доступа к участию в государственных сделках и равенства кандидатов; незаконное изъятие или расхищение чужой собственности.
В качестве самостоятельных преступлений рассматриваются получение и вымогательство взятки судьей, присяжным заседателем и некоторыми другими лицами, участвующими в уголовном процессе.
Большая часть должностных злоупотреблений относится к категории проступков. Напомним, что по французскому уголовному праву все преступные деяния делятся по их тяжести на три группы: преступления, проступки и нарушения. Таким образом, должностные злоупотребления отнесены к категории нетяжких преступных деяний. Максимальное наказание, которое может быть назначено за такого рода правонарушение, - тюремное заключение сроком не более десяти лет. Исключение составляют лишь два деяния - взяточничество, совершенное судьей, присяжным заседателем и некоторыми другими лицами, участвующими в уголовном процессе, в пользу или во вред лицу, привлеченному к уголовной ответственности, и посягательство на личную свободу, выраженное в незаконном задержании или удержании другого лица на срок свыше семи суток. Такие действия отнесены законодателем к категории преступлений и наказываются лишением свободы на длительный срок (до пятнадцати лет - за первое из названных преступлений и до тридцати лет - за второе).
По французскому праву покушение на совершение проступка наказывается только в случаях, специально указанных законодателем. Покушение на совершение преступления наказуемо в любом случае. Анализ норм Уголовного кодекса Франции о должностных злоупотреблениях позволяет сделать вывод о том, что наказываются: незаконное взимание денежных сумм (ст. 432-10) и расхищение собственности (ст. 432-15). Покушение на получение взятки судьей, присяжным заседателем и другими лицами, участвующими в уголовном процессе, а также покушение на личную свободу, выраженное в незаконном задержании или удержании человека на срок свыше семи суток, наказываются постольку, поскольку эти деяния отнесены кодексом к категории преступлений. Другие случаи должностных злоупотреблений, в том числе получение и вымогательство взятки публичным должностным лицом, наказываются только при оконченном деянии.
В качестве проступка, посягающего на управление, наказывается деятельность, направленная на воспрепятствование исполнению закона. Субъектом этого преступного деяния может быть лицо, обладающее государственной властью и действующее при исполнении своих полномочий. Если указанная незаконная деятельность привела к невыполнению предписаний закона, наступает более строгая ответственность и максимум наказания удваивается (ст. 432-1 и 432-2 УК).
Как злоупотребление властью, посягающее на управление, рассматривается и продолжение осуществлять свои полномочия 1) лицом, обладающим государственной властью; 2) лицом, выполняющим обязанности по государственной службе; 3) лицом, обладающим избирательным мандатом - если указанные лица были официально извещены о решении или каком-либо обстоятельстве, прекращающем их полномочия.
Среди различных видов должностных злоупотреблений, посягающих на права частных лиц, наибольшей тяжестью обладает посягательство на личную свободу. Составляющими элементами этого преступного деяния являются: 1) дача каких-либо предписаний или незаконные действия; 2) посягательства на личную свободу человека; 3) посягательства лица, обладающего государственной властью, либо лица, выполняющего обязанности по государственной службе; 4) действия указанных в п. 3 лиц при исполнении или в связи с исполнением своих полномочий или обязанностей (абз. 1 ст. 432-4 УК Франции). Этот проступок наказывается тюремным заключением сроком до семи лет и штрафом до 700 тыс. франков.
Более тяжким рассматривается посягательство на личную свободу, выраженное в незаконном задержании или удержании другого лица на срок свыше семи суток. В этом случае деяние "переходит" в разряд преступлений и наказывается лишением свободы на срок до тридцати лет и штрафом до 3 млн. франков (абз. 2 ст. 432-4 УК).
К рассматриваемой группе преступных деяний относится умышленное уклонение публичного должностного лица от пресечения незаконного лишения свободы, если это в его власти, или от требования вмешательства компетентного органа власти. Субъектом этого преступного деяния может быть лицо, обладающее государственной властью, или лицо, выполняющее обязанности по государственной службе, осведомленное в силу исполняемых им полномочий или обязанностей о любом незаконном лишении свободы. Это деяние является проступком, который наказывается тремя годами лишения свободы и штрафом в размере 300 тыс. франков.
В законодательстве Франции установлена уголовная ответственность за дискриминацию физических или юридических лиц со стороны лица, обладающего государственной властью, или лица, выполняющего обязанности по государственной службе, действующих при исполнении или в связи с исполнением своих полномочий. Дискриминация выражается в отказе удовлетворения права, предоставленного законом, либо в воспрепятствовании нормальному осуществлению любой экономической деятельности. Этот проступок наказывается тремя годами тюремного заключения и штрафом в размере 300 тыс. франков.
К должностным злоупотреблениям, посягающим на права частных лиц, отнесены также посягательства на неприкосновенность жилища и на тайну сообщений. В обоих случаях субъектом преступного деяния может быть лицо, обладающее государственной властью, или лицо, выполняющее обязанности по государственной службе, действующее при исполнении или в связи с исполнением своих полномочий или обязанностей. Под посягательством на неприкосновенность жилища понимаются проникновение или попытка проникновения в жилище другого лица против воли последнего и помимо случаев, предусмотренных законом. Этот проступок наказывается двумя годами тюремного заключения и штрафом в размере 200 тыс. франков. Посягательство на тайну сообщений заключается в совершении или в облегчении совершения хищения, уничтожения, вскрытия корреспонденции или разглашения ее содержания, а также дача предписания о хищении, уничтожении, вскрытии или разглашении, помимо случаев, предусмотренных законом. Это деяние признается проступком и наказывается тюремным заключением на срок до 3 лет и штрафом до 300 тыс. франков.
Наибольший интерес представляют преступные деяния, отнесенные к "нарушениям долга порядочности".
Уголовный кодекс Франции достаточно обстоятельно регламентирует ответственность публичных должностных лиц за взяточничество в различных его формах, в том числе в виде торговли влиянием, и другие корыстные злоупотребления властью.
Центральное место в системе норм о корыстных злоупотреблениях властью занимают, безусловно, нормы об уголовной ответственности публичных должностных лиц за активное и пассивное взяточничество, при этом первое представляет собой дачу взятки, второе - ее получение.
Предмет взятки трактуется французским законодателем достаточно широко: им могут быть различные приношения, подарки, "презенты", обещания, какие-либо преимущества или льготы (ст. 432-11 УК). Таким образом, предметом взятки могут быть имущественные и неимущественные блага.
Взяточничество в собственном смысле слова характеризуется следующими признаками: 1) незаконным получением, вымогательством, предложением или предоставлением в ответ на вымогательство; 2) прямой или косвенной формой; 3) взятки; 4) совершением или воздержанием от совершения какого-либо действия; 5) действием, входящим в круг полномочий или обязанностей публичного должностного лица, обусловленным его избирательным мандатом, либо облегченным его должностью, обязанностями или мандатом.
При этом получение, предложение, вымогательство и дача в ответ на вымогательство взятки наказываются одинаково: десятью годами тюремного заключения и штрафом в размере одного миллиона франков.
Разновидностью взяточничества является торговля влиянием. Это преступление имеет место в том случае, когда путем злоупотребления своим реальным или предполагаемым влиянием публичное должностное лицо за взятку добивается получения от государственного органа власти или управления наград, должности, выгодных сделок или любого другого благоприятного для взяткодателя решения.
Торговля влиянием, совершенная публичным должностным лицом, рассматривается как более тяжкое деяние, нежели деяние, совершенное частным лицом, и наказывается значительно строже: публичному должностному лицу грозит десятилетний срок тюремного заключения и миллионный штаф, частному лицу - пятилетний срок и штраф в размере 500 тыс. франков (ст. 432-11 и 432-2 УК).
Уголовный кодекс Франции запрещает под угрозой применения уголовного наказания получать прямо или косвенно прибыль или какой-либо доход от предприятия или операции, по которым публичное должностное лицо на момент совершения преступных действий обязано было обеспечить соответствующий надзор, управление, произвести ликвидацию данного предприятия или какой-либо расчет по его операциям. В противном случае должностному лицу грозит тюремное заключение сроком на пять лет и штраф в размере 500 тыс. франков.
Французский Уголовный кодекс предельно четко устанавливает границы допустимого поведения со стороны публичных должностных лиц по приобретению имущества, какой-либо недвижимости и пр. Так, в коммунах, насчитывающих не более 3500 жителей, мэры, их заместители или муниципальные советники, которым делегированы полномочия мэров, вправе заключать с коммуной договор о передаче этим должностным лицам движимого или недвижимого имущества либо о предоставлении услуг и т.п., но в пределах годовой суммы, не превышающей 100 тыс. франков. Помимо этого те же лица могут приобрести небольшую долю коммунальных земельных участков для строительства собственного дома или заключить договор аренды жилого помещения с коммуной. Такие действия могут быть совершены только после оценки имущества службой собственности и на основании соответствующего мотивированного решения муниципального совета.
Эти выборные лица вправе приобретать имущество, принадлежащее коммуне, для осуществления или развития своей профессиональной деятельности. Стоимость имущества, зафиксированная в договоре, не может быть ниже оценки, произведенной службой собственности. Для приобретения имущества следует получить мотивированное решение муниципального совета. Кроме того, в любом случае публичные должностные лица не должны участвовать в обсуждении и принятии решения муниципальным советом по заключению или одобрению договора. Помимо этого в нарушение второй части ст. L. 121-15 Кодекса законов о коммунах муниципальный совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания по данному вопросу. Такие меры направлены на предотвращение различных корыстных злоупотреблений властью "на местах" со стороны публичных должностных лиц.
Уголовный кодекс Франции запрещает публичным должностным лицам участвовать: в течение пяти лет после оставления должности - своим трудом, капиталом, консультированием в каком-либо из частных предприятий, по которым лицу в соответствии с прежней должностью было поручено обеспечить надзор или контроль, заключить соглашение с данным предприятием либо дать свое заключение по операциям, осуществляемым им. При этом частному предприятию тождественно любое государственное предприятие, осуществляющее свою деятельность в сфере конкуренции на основе положений частного права. Эти положения Уголовного кодекса распространяются не только на служащих государственных учреждений и национализированных предприятий, но и на работников экономических обществ смешанного типа, в которых государство или государственная организация владеет прямо или косвенно более 50% капитала. Преступное деяние отсутствует в случае участия названных лиц в деятельности экономического общества путем приобретения акций, котируемых на бирже, либо получения денежного капитала по наследству.
Наказываются и другие корыстные злоупотребления властью со стороны должностных лиц, в частности, требование, дача предписания взимать или принятие в качестве платы взносов, государственных налогов или сборов какой-либо суммы, которая не может причитаться или превышает ту, что причитается; предоставление или попытка предоставления необоснованного преимущества какой-либо стороне, участвующей в заключении договора с государством, в нарушение нормативных актов, гарантирующих свободу доступа и равенство кандидатов, и пр.
В Уголовном кодексе Франции выделены специальные составы взяточничества, совершенного судьей, присяжным заседателем или любым другом лицом, заседающим в суде, членом Арбитражного суда или экспертом, приглашенным судом или сторонами, а также лицом, на которое судебной властью возложена функция примирения или посредничества. Эти деяния наказываются десятью годами тюремного заключения и штрафом в размере одного миллиона франков. Если же такое деяние совершено судьей в пользу или во вред лицу, ставшему объектом уголовного преследования, наказание увеличивается до пятнадцати лет заключения и до полутора млн. франков штрафа (ст. 434-9 и 434-21). Выделение этих действий в самостоятельные деликты связано с тем, что должностные злоупотребления перечисленных выше лиц могут повлечь за собой серьезные нарушения прав человека в случае, например, осуждения невиновных.
Французский законодатель предусматривает большие денежные штрафы за должностные правонарушения: от 100 тыс. до 3 млн. франков. Среди дополнительных наказаний предусмотрены: 1) запрещение пользоваться политическими, гражданскими и семейными правами; 2) запрещение занимать государственную должность, осуществлять профессиональную или общественную деятельность, при исполнении или в связи с исполнением которой преступное деяние было совершено; 3) конфискация всех сумм или предметов, незаконно полученных обвиняемым (в российском уголовном праве последнее является специальной конфискацией, а не видом уголовного наказания).
Запрещение пользоваться политическими, гражданскими и семейными правами распространяется на следующие права: 1) избирать и быть избранным; 2) занимать судебную должность или быть экспертом в суде, быть представителем или оказывать помощь какой-либо стороне в судебном процессе; 3) свидетельствовать в суде, за исключением дачи простых объяснений; 4) быть опекуном или попечителем. Последнее право не исключает возможности быть опекуном или попечителем своих собственных детей, но после заключения судьи по опеке и попечительству и решения семейного совета. Суд вправе назначить запрещение пользоваться всеми или только частью перечисленных прав. При этом срок запрещения не может быть более пяти лет - за совершение проступка и более десяти лет - за совершение преступления. Запрещение пользоваться правом избирать или быть избранным влечет, помимо этого, запрещение занимать государственную должность.
Такие дополнительные наказания, как запрещение занимать государственную должность, осуществлять профессиональную или общественную деятельность, назначаются, как правило, в случае, если преступное деяние было совершено при исполнении или в связи с исполнением такой деятельности. Закон не исключает наложение запрета и на другие виды деятельности. Вместе с тем это наказание не распространяется на деятельность выборных должностных лиц и профсоюзную. Указанное наказание может назначаться на определенный срок (не более пяти лет) или бессрочно (окончательно).
Должностные лица, совершившие уголовно наказуемые правонарушения, о которых стало известно правоохранительным органам, немедленно отстраняются от своих служебных обязанностей. В этом случае чиновник сохраняет оклад, из которого могут производиться вычеты, но не более 50%, продолжает получать пособие на оплату жилья, доплаты на содержание семьи и др. В таком положении чиновник остается до вынесения судом окончательного приговора (оправдательного или обвинительного).
Итак, Уголовный кодекс Франции:
1) достаточно обстоятельно регламентирует уголовную ответственность публичных должностных лиц за различные виды злоупотребления властью, в том числе корыстные;
2) характеризуются четкой дифференциацией преступных деяний, подробным, логичным изложением их основных признаков;
3) содержит специальные положения, касающиеся допустимого и непозволительного поведения публичных должностных лиц, а также регулирующие порядок и процедуру приобретения ими имущества, в том числе недвижимости, порядок получения различных услуг имущественного характера и пр.;
4) относит должностные злоупотребления в их подавляющей части к категории уголовных проступков, устанавливает достаточно строгие наказания за названные преступные деяния. Это касается, в первую очередь, больших денежных штрафов, возможности лишения политических, гражданских и семейных прав сроком до пяти лет либо сроком до десяти лет (в зависимости от тяжести преступного деяния);
5) не устанавливает уголовной ответственности за неоконченное взяточничество и покушение на другие должностные уголовные проступки, за исключением незаконного взимания денежных сумм и расхищения собственности.
В Уголовном кодексе ФРГ нормы о должностных преступных деяниях расположены в разд. 30 Особенной части. Среди них можно выделить следующие группы: 1) преступные деяния, связанные со взяточничеством (_331, 332, 333, 334, 335); 2) преступные деяния против правосудия (принуждение к даче показаний (343); исполнение приговора в отношении невиновного (_345); уголовное преследование невиновного (344); вынесение неправосудного приговора или решения (336); противоречащее делу одновременное обслуживание адвокатом спорящих сторон в одном и том же процессе (356); 3) нанесение телесных повреждений, причиненных должностным лицом при исполнении служебных обязанностей (340); 4) неправильное официальное свидетельствование (348); произвольное завышение или незаконное взимание различных сборов, нарушение налоговой тайны (352, 353, 355); 5) составы преступных деяний, связанные с нарушением доверия во время пребывания на дипломатической службе, служебной тайны, тайны судебного разбирательства (353а, 353b, 353d), а также подстрекательство подчиненного по службе к совершению преступного деяния (357).
Данные преступные деяния объединены в один раздел прежде всего по признаку субъекта деяния - должностного лица*(488). Понятие "должностное лицо" дается в 11 Общей части Кодекса, которая объясняет термины, используемые в Кодексе. Должностным лицом является "тот, кто согласно германскому праву:
а) является чиновником или судьей;
b) связан прочими государственно-правовыми отношениями по должности, или
с) кроме того, в органе власти или любом другом учреждении выполняет задачи государственного управления или по их поручению без ущерба для выполнения задач выбранной организационной формы".
Вместе с тем субъектами указанных преступных деяний могут быть не только должностные, но и иные лица, например, лица, специально уполномоченные на выполнение публичных обязанностей, адвокаты, граждане, являющиеся субъектами дачи взятки, и т.д. Ряд этих терминов объясняется в 11 УК. Так, судьей является тот, "кто по германскому праву является профессиональным или третейским судьей", а лицом, "специально уполномоченным на выполнение публичных обязанностей, считается тот, кто, не будучи должностным лицом:
а) в органе власти или любом другом учреждении, выполняющем задачи государственного управления, или
b) в обществе или ином объединении, предприятии или фирме, которые выполняют задачи государственного управления за орган власти либо иное учреждение, - занят или для них действует и на основе закона формально обязан добросовестно выполнять свои обязанности".
Вторым объединительным признаком разд. 30 Особенной части Кодекса ФРГ является специфика охраняемого данными нормами правового блага - нормальное функционирование государственного аппарата.
Должностным преступным деянием традиционно считается взяточничество. Субъектом состава получения выгоды (331 УК) выступает "должностное лицо или лицо, специально уполномоченное на выполнение публичных обязанностей, которое за совершение служебного действия требует в качестве вознаграждения выгоду для себя или третьего лица, принимает обещание предоставить или принимает ее" (абз. 1). За такие же действия наказываются судья или третейские судьи (абз. 2). Признак "предоставление выгоды третьему лицу" является новеллой в составах взяточничества (331 и др.). Ранее его признаком было предоставление выгоды только самому должностному лицу.
Как справедливо отметил проф. Ф.М.Решетников, "при установлении уголовной ответственности за получение и дачу взятки германский законодатель придает решающее значение тому, идет ли речь о выполнении за взятку вполне законных действий, входящих в обязанности данного должностного лица, или же о выполнении действий незаконных, т.е. идущих вразрез с должностными обязанностями того, кто получает взятку"*(489).
В абзаце 3 331 предусмотрена возможность освобождения лица от уголовной ответственности при наличии определенных условий. Так, "деяние не является наказуемым по абз. 1, если лицо, совершившее деяние, позволяет себя уговорить или принимает не требуемую им ранее выгоду и если компетентные органы в рамках своих полномочий одобряют заранее получение какой-либо выгоды или лицо, совершившее деяние, незамедлительно сообщает о готовящемся правонарушении и получит официальное разрешение на принятие какого-либо вознаграждения".
Таким образом, в данной норме германский законодатель проводит различие между служебным и частным действием должностного и приравненного к нему лица. В рассматриваемом составе предусмотрены только служебные действия указанных выше лиц. Под ними понимается любая деятельность соответствующего лица, относящаяся к его служебным обязанностям и совершаемая им в служебном качестве. Причем по смыслу данной нормы указанное действие должно носить законный характер.
В отличие от этого абз. 1 332 УК (взяточничество) устанавливает уголовную ответственность должностного лица, или лица, специально уполномоченного на выполнение публичных обязанностей, "которое принимает обещание предоставить в качестве вознаграждения выгоду, требует или принимает ее за то, что оно совершило или совершит в будущем служебное действие и тем самым нарушает или нарушит в будущем свои служебные обязанности". Абзац 2 этого параграфа предусматривает совершение таких действий судьей или третейским судьей. Причем выгода в данном случае может быть как материального, так и нематериального характера. Что же касается служебного действия должностного и приравненного к нему лица, то, по смыслу данной нормы, оно может быть только незаконным, т.е. связанным с нарушением своих служебных обязанностей. Поэтому является очевидным, почему германский законодатель проводит различие в названиях: 331 - получение выгоды и 332 - взяточничество. Причем в последнем случае умыслом виновного должна охватываться противоправность служебного действия, которое он совершил или совершит в будущем.
Составы предоставления выгоды (333) и подкупа (334) охватывают так называемую дачу взятки (используя терминологию, применяемую в российском уголовном праве). Данные нормы по существу являются зеркальным отражением соответственно 331 и 332. Отличия состоят в том, что в преступных деяниях, предусмотренных 333-334, субъектом выступает любое лицо, предоставляющее выгоду или дающее взятку, и расширяется перечень лиц, которым эта выгода может быть предоставлена, или кому может быть дана взятка, например, солдат бундесвера.
Содержащийся в разд. 30 Особенной части Уголовного кодекса 336 предусматривает уголовную ответственность за вынесение неправосудного приговора или решения. Это преступление является типичным преступным деянием против правосудия, поскольку посягает на интересы правосудия, связанные с независимостью суда и равноправием сторон, участвующих в судебном процессе. Субъектами данного преступного деяния являются должностные лица и судьи, в том числе третейские. Обязательным признаком данного состава преступного деяния является то, что данные лица нарушают закон в пользу или во вред одной из сторон, участвующих в процессе, осуществляя руководство судебным разбирательством и вынося решение.
В Особенной части Уголовного кодекса ФРГ отсутствует раздел о преступных деяниях против правосудия, поэтому рассматриваемый состав, несмотря на всю его специфику, расположен в разд. 30 Особенной части "Должностные преступные деяния". Он помещен туда по признаку субъекта данного преступного посягательства - должностного и приравненного к нему германским законодателем лица.
В рассматриваемом разделе расположена также норма, устанавливающая уголовную ответственность за неправильное официальное свидетельствование (348). Согласно этому параграфу: "Должностное лицо, которое имеет полномочия на составление публичных документов, в пределах своей компетенции официально удостоверяет фальшивые факты, значимые в правовом отношении, или вносит в общественные регистры, книги или сведения, или предоставляет фальшивые данные, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или денежным штрафом".
Охраняемым правовым благом в данном случае являются безопасность и достоверность оформления правоотношений, связанных с использованием документов. Поэтому, на наш взгляд, с системной точки зрения эта норма могла бы находиться в разд. 23 Особенной части Кодекса "Подделка документов". Размещение ее в разд. 30 Особенной части может объясняться опять же спецификой субъекта преступного посягательства: им может быть только должностное лицо. Специфика субъекта учитывается германским законодателем при размещении в данном разделе Кодекса 340, который устанавливает уголовную ответственность должностного лица за нанесение телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей.
Таким образом, особенность разд. 30 как составного элемента Особенной части Уголовного кодекса ФРГ заключается в том, что законодатель включил в него совокупность преступных деяний, характеризующихся спецификой не только правоохраняемого блага, но, прежде всего, субъекта преступного посягательства - должностное и приравненное к нему лицо. Исключения составляют составы, связанные с предоставлением выгоды и подкупом должностных лиц, субъект которых может и не обладать признаками должностного лица. Однако очевидно, что состав "дачи взятки" неотделим от состава "получения взятки", поэтому они расположены рядом.
——————————————————————————————
*(1) Более подробно обо всех этих изменениях см. в последующих главах курса.
*(2) Понятие "государственная власть" использовано законодателем как обобщающее понятие, включающее ряд компонентов, обозначенных в главах, входящих в раздел Х.
*(3) См.: Преступность и правонарушения. 1998. Статистический сборник. М., 1999. С. 117-118, 158.
*(4) См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 1999 г. М., 2000. С. 36.
*(5) Более подробно см. следующий параграф.
*(6) См.: Закон РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности" с послед. измен. и доп.//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 15. Ст. 769; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086.
*(7) См.: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. "О государственной границе Российской Федерации" с послед. измен. и доп.//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 17. Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 16. Ст. 1861; 1996. N 50. Ст. 5610; 1999. N 23. Ст. 2808.
*(8) См.: Федеральный закон от 31 мая 1996 г. "Об обороне"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. Ст. 2750.
*(9) См., например: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 329. При одинаковом содержании классификационных групп они различаются по наименованию. Так, третья группа в этой работе озаглавлена: "Преступления, посягающие на легитимность государственной власти", а вторая - "Преступления, посягающие на конституционный принцип политического многообразия и многопартийности", пятая - "Преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной розни".
*(10) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 607-608.
*(11) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 567.
*(12) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М.: Норма-Инфра. М. С. 609; Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственные преступления. М., 1999. С. 16-17.
*(13) Любая классификация носит условный характер, ее цель - облегчить анализ рассматриваемых преступлений, но не более того.
*(14) Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции в 2-х т. Часть общая. Т. 2. С. 383-384.
*(15) См.: Портнов В.П. ВЧК, 1917-1922. М., 1987.
*(16) Второй абзац ст. 57 дан в ред. постановления ВЦИК от 10 июля 1923 г.//СУ РСФСР. 1923. N 48. Ст. 479.
*(17) См.: 50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Тезисы КПСС. М., С. 12.
*(18) См.: СЗ СССР. 1933. N 19. Ст. 108.
*(19) Пионтковский А.А. Сталинская конституция и проект Уголовного кодекса СССР. М., 1947. С. 15-16.
*(20) См., например: Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 567.
*(21) Понятия "суверенитет", "обороноспособность" и "территориальная неприкосновеность" даны в 2 настоящей главы.
*(22) Внешняя безопасность и государственная безопасность - синонимы.
*(23) Еще ранее, в 1968 г., Советский Союз подписал, а в 1973 г. ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах, в соответствии с которым каждый человек имеет право покидать любую страну, в том числе и свою собственную.
*(24) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1.
*(25) В Кодексе 1960 г. хранение сведений, составляющих государственную тайну, в ст. 64 не предусматривалось.
*(26) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 41. Ст. 4673.
*(27) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 5. Ст. 561.
*(28) См.: Архив Военной коллегии Верховного суда СССР N СП 00 5/95.
*(29) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп Аст, 1997. С. 553.
*(30) Многие авторы определяют в таких случаях выдачу как передачу сведений. См., например: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 364.
*(31) См.: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 330.
*(32) См.: Новая газета. 1999. 29 ноября-5 декабря. С. 15.
*(33) См., например: Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпутин М.П. Ответственность за государственные преступления. М., 1988. С. 28. Иное мнение высказано Дьяковым С.В. в работе: Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступность. М., 1999. С. 23.
*(34) Во время действия УК 1960 г. некоторые ученые высказывали мнение, что измена может быть совершена и с косвенным умыслом (см., например: Курс советского уголовного права. Т. IV. М., 1970. С. 77). Однако большинство ученых эту позицию не поддержали. Состав измены сформулирован законодателем как формальный. Следовательно, и интеллектуальный, и волевой моменты умысла определяются только по отношению к действию. Действие же виновный всегда желает совершить, сознавая при этом его общественную опасность.
*(35) См.: Архив Военной коллегии Верховного Суда СССР. Дело N СП 003/91.
*(36) См., например: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый Юрист, 1998. С. 569.
*(37) Практикум по уголовному праву. Учебное пособие. М.: БЕК, 1997. С. 339.
*(38) См., например: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 365.
*(39) Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М.: Норма-Инфра. М, 1999. С. 612.
*(40) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М.: Норма-Инфра. М, 1999. С. 612; постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1997. С. 591.
*(41) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 365.
*(42) Различие между ними определяется спецификой субъекта.
*(43) Более подробно основания отнесения сведений к государственной тайне изложены при анализе государственной измены.
*(44) О моменте окончания этих видов шпионажа говорится при анализе государственной измены.
*(45) См.: Разбор. 1999. N 12.
*(46) См.: Очная ставка. 1999. N 12.
*(47) См., например: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 571.
*(48) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 368.
*(49) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996. С. 496.
*(50) Закон РФ "О гражданстве Российской Федерации" отдает в этих случаях приоритет национальному закону.
*(51) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996. С. 496; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 641.
*(52) Более подробно признаки данного вида освобождения от уголовной ответственности изложены при анализе государственной измены.
*(53) Именно этот термин употребляется законодателем Испании в статьях об ответственности за измену.
*(54) В литературе было высказано мнение, что данная классификационная группа должна быть озаглавлена следующим образом: "Преступления, посягающие на конституционный принцип политического многообразия и многопартийности" (Уголовное право России. Особенная часть. М.: ИМПЭ, 1996. С. 336); "Преступления, посягающие на конституционные основы политической основы Российской Федерации" (Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998).
*(55) Имеются в виду лица, занимающие должности в соответствии с категорией "А". См.: ст. 1 Федерального закона от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 4537), а также Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. N 981 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы" с послед. измен. и доп. (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 36. Ст. 4129; 1998. N 5. Ст. 571; N 10. Ст. 1163; 2000. N 15. Ст. 1575; N 46. Ст. 4544).
*(56) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996. С. 496.
*(57) Прежде всего потому, что законодатель поместил это преступление в главу о посягательствах именно на основы конституционного строя.
*(58) Применительно к посягательству на жизнь работника милиции (ст. 317 УК) Верховный суд разъяснял, что "под посягательством понимается убийство либо покушение на убийство" (п. 9)//Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1999. С. 449.
*(59) Уголовный кодекс 1926 г. предусматривал ответственность за вооруженное восстание с контрреволюционной целью, заговор в центре и на местах с той же целью.
*(60) Такое деяние впервые предусмотрено в уголовном законодательстве России.
*(61) Не совсем ясной представляется рекомендация авторов одного из учебников, предлагающих: "Если подобные действия были совершены в отношении органов, организаций, учреждений и предприятий, не указанных в Конституции или созданных не в рамках прав и полномочий указанных органов и представителей власти, то они могут быть квалифицированы по другим статьям Уголовного кодекса (например, ст. 286) (см.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 580).
*(62) Анализ признаков данного вида освобождения от уголовной ответственности дается при рассмотрении ст. 275 УК (государственная измена).
*(63) По Уголовному кодексу 1926 г. заговор с целью захвата власти считался самостоятельным преступлением. В нем предусматривалась ответственность за вооруженное восстание в контрреволюционных целях, заговор в центре и на местах в тех же целях.
*(64) В словарях русского языка мятеж определяется как вооруженное восстание, выступление против власти.
*(65) См., например: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 373; Уголовное право. Особенная часть. М., Новый юрист, 1998. С. 575.
*(66) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 373.
*(67) См., например: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1953. С. 410.
*(68) Несколько иначе решается вопрос относительно бандитизма (ст. 209 УК) и организации преступного сообщества (ст. 210 УК). В этих случаях законодатель указывает на конечный итог организованной деятельности - создание банды, преступного сообщества. До того момента, когда банда или преступное сообщество сформировались, деяние является незаконченным.
*(69) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 646.
*(70) В Кодексе Испании термину "государственная измена" соответствует термин "восстание".
*(71) В Кодексе Узбекистана вооруженный мятеж охватывает посягательство на конституционный строй Республики.
*(72) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996. С. 501.
*(73) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996. С. 501.
*(74) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С 647.
*(75) Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. М., 1999. С. 49.
*(76) Состав диверсии, хотя и под иным названием, содержался в прежних уголовных кодексах.
*(77) По сравнению со ст. 68 УК 1960 г. объективная сторона диверсии в Кодексе 1996 г. значительно сужена. Согласно УК 1960 г. диверсия - это совершение взрывов, поджогов или иных действий, направленных на массовое уничтожение людей, причинение телесных повреждений либо другого вреда их здоровью, на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи либо другого государственного или общественного имущества, а равно совершение в этих целях массовых отравлений или распространение эпидемий и эпизоотий.
*(78) В Кодексе 1960 г. цель диверсии определялась как цель ослабления Советского государства.
*(79) В УК 1996 г. - это ст. 282, 283 и 284.
*(80) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М., 1998. С. 566.
*(81) Исключение составляют ст. 282 и ст. 284 УК.
*(82) См. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203, в ред. от 24 января 1998 г. N 61 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 5. Ст. 561), а также Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к разным степеням секретности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 7. Ст. 3619).
*(83) См., например: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 580.
*(84) См.: Московский комсомолец. 1998. 14 марта.
*(85) Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М., 1998. С. 573.
*(86) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 380.
*(87) См. там же. С. 381.
*(88) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 573.
*(89) См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996. С. 504.
*(90) Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 573.
*(91) См. там же.
*(92) См.: Московский комсомолец. 1998. 14 марта.
*(93) Уголовный кодекс 1926 г. не предусматривал специального субъекта рассматриваемого преступления, и поэтому за разглашение секретных сведений могло быть привлечено к ответственности довольно много лиц, передававших эти сведения от одного другому в разговорах.
*(94) См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 653.
*(95) См.: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 337, 339.
*(96) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 581.
*(97) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 382, 379.
*(98) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 574.
*(99) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М.: Норма-инфра. М, 1999. С. 609.
*(100) В УК 1960 г. ст. 76 была сконструирована как формальный состав, и наступление последствий не являлось обязательным признаком утраты документов, содержащих государственную тайну.
*(101) См., например: Закон РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне", с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 6 октября 1997 г. (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 41. Ст. 4673; Инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденную постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1050//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 43. Ст. 4987.
*(102) Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 573.
*(103) Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М.: Норма-Инфра. М, 1999. С. 617.
*(104) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 655.
*(105) Как отмечалось ранее, ответственность за умышленное разглашение государственной тайны предусмотрена в ст. 373 УК Белоруссии.
*(106) Примерами могут служить межнациональный вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе, действия ваххабитов в Чечне. Ваххабиты - приверженцы религиозного политического течения в Исламе. Ваххабизм - официальная идеология в Саудовской Аравии.
*(107) Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 566.
*(108) Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М.: Норма-Инфра. М, 1999. С. 625.
*(109) Уголовный кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Варшава, 1997. С. 540.
*(110) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 377.
*(111) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 578.
*(112) Понятие "раса" более широкое, нежели национальности. Раса - это исторически сложившаяся общность людей, характеризующаяся единством происхождения, имеющая одинаковые наследственные признаки. Наиболее отчетливо выделяются три основные группы расы: негроидная, европеоидная и монголоидная. Нация - исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территорий, экономической жизни и психического склада, проявившегося в общности культуры.
*(113) Этот ограничивающий рассматриваемый состав преступления признак не был известен Уголовному кодексу 1960 г.
*(114) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 379.
*(115) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М.: Норма-Инфра. М. С. 626.
*(116) Мотив национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды является квалифицирующим признаком таких преступлений, как убийство (ст. 105 УК), умышленное причинение тяжкого (ст. 111 УК) или менее тяжкого (ст. 112 УК) вреда здоровью, истязание (ст. 117 УК), надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК).
*(117) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 626.
*(118) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 586.
*(119) См. также: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 379; Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 149-150.
*(120) Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 341; см. также: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый Юрист, 1998. С. 144.
*(121) Ответственность за геноцид предусмотрена и в ст. 357 УК РФ.
*(122) См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300, в ред. от 10 января 2000 г. N 24//Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 176.
*(123) См.: Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию "Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"//Отдельное издание. М., 1999.
*(124) См.: Состояние преступности в России за 1999 год. Министерство внутренних дел России. Главный информационный центр. М., 1999. С. 41.
*(125) См. там же. С. 35-36.
*(126) В литературе 50-80 гг. вопрос о объекте должностных преступлений (как родовом, так и непосредственном) был дискуссионен, при этом существенной разницы при определении объекта не отмечалось, суть сводилась лишь к терминологии либо к включению в определение или, наоборот, исключению из него какого-либо признака.
См., например: Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву. М., 1956. С. 24-25; Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. М., 1975. С. 12-13; Лысов М.Д. Ответственность должностных лиц по советскому уголовному праву. Казань, 1972. С. 58-60; Светлов А.Я. Борьба с должностными злоупотреблениями. Киев, 1970. С. 32-34; Папиашвили Ш.Г. Должностные преступления в теории уголовного права, законодательстве и судебной практике, и др.
*(127) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. Ст. 2750; 1999. N 42. Ст. 5013.
*(128) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 4537.
*(129) См.: Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 173 1996. N 52. Ст. 5912; 1998. N 43. Ст. 5337); Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. N 33 "О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 174; 2000. N 4. Ст. 369); Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. N 981 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 36. Ст. 4129; 1998. N 10. Ст. 1163; 2000. N 46. Ст. 4544).
*(130) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3506; 1996. N 17. Ст. 1917; N 42. Ст. 5500; 1997. N 12. Ст. 1378; 2000. N 32. Ст. 3930.
*(131) См.: Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1996. С. 385.
*(132) Несколько по-иному определяет объект данной группы преступлений Б.В.Волженкин, указывая, что "видовым объектом являются государственная власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления" (Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000. С. 97-99).
*(133) См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1997. С. 331-336.
*(134) См., например: Пионтковский А.А., Меньшагин В.Д., Чхиквадзе В.М. Курс советского уголовного права. Т. 6. М., 1971. С. 10-11; Лысов М.Д. Ответственность должностных лиц по советскому уголовному праву. Казань, 1972. С. 112-113; Папиашвили Ш. Н. Указ. соч. С. 87.
*(135) См.: Волженкин Б.В. Указ. соч. С. 127-128.
*(136) См., например, дело Антипова//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. N 4. С. 12.
*(137) См.: Пункты 15 и 17 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. N 4.
*(138) См., например: Постановление Пленума Верховного Суда СССР по делу О.//Бюллетень Верховного Суда СССР. 1987. N 2. С. 22.
*(139) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 4. С. 5-9.
*(140) См.: Статьи 11-15 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О милиции" (Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2964; 1999. N 14. Ст. 1666); ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации". 1997. N 30. ст. 3586; 2000. N 46. Ст. 4537); ст. 15-18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3590).
*(141) См.: Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 173; 1996. N 52. Ст. 5912; 1998. N 43. Ст. 5337.
*(142) См.: Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. N 33 "О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 174; 1997. N 36. Ст. 4129.
*(143) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 4537.
*(144) См.: Статья 16 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3506; 1996. N 17. Ст. 1917; N 49. Ст. 5500; 1997. N 12. Ст. 1378; 2000. N 32. Ст. Ст. 3330.
*(145) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 4. С. 5-6.
*(146) Под мздоимством понималось получение взятки за выполнение законных действий по службе, а под лихоимством - получение взятки за незаконные действия.
*(147) СУ РСФСР. 1917. N 4. Ст. 50.
*(148) СУ РСФСР. 1918. N 35. Ст. 467.
*(149) СУ РСФСР. 1918. N 90. Ст. 908.
*(150) СУ РСФСР. 1918. N 14. Ст. 231.
*(151) СУ РСФСР. 1918. N 58. Ст. 549.
*(152) СУ РСФСР. 1921. N 20. Ст. 122.
*(153) СУ РСФСР. 1921. N 60. Ст. 421.
*(154) См.: Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства (1917-1937 гг.). Учебное пособие для юридических институтов. М., 1938. С. 113.
*(155) См.: СУ РСФСР. 1922. N 63. Ст. 808.
*(156) См.: СУ РСФСР 1923. N 48. Ст. 479.
*(157) См.: Су РСФСР. 1928. N 139. Ст. 907.
*(158) См.: СЗ СССР. 1932. N 50. Ст. 298.
*(159) См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1962. N 8. Ст. 85.
*(160) См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. N 29. Ст. 449.
*(161) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 10. Ст. 360.
*(162) Данная норма была помещена в этот раздел по признаку субъекта (должностного лица), в то же время она охраняет общественные отношения в сфере экономической деятельности.
*(163) Отдельные авторы считают, что субъективная сторона этого преступления выражается в умышленной вине, при этом умысел может быть как прямым, так и косвенным - см. например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. В.И.Радченко. М., 1996. с. 512; Уголовное право России. Особенная часть/Под ред. А.И.Рарога. М.: Триада, ЛТД, 1998. с. 351; Уголовное право. Особенная часть/Отв. ред. И.Я.Козаченко, З.А.Незнамова, Г.П.Новоселов. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 598; Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000. С. 145.
*(164) См.: Статья 1 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990.
*(165) Подробнее см.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 152-153.
*(166) См.: Пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. N 4 "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге"//Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российская Федерация) по уголовным делам. М., 1995. С. 371.
*(167) См.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 167-168.
*(168) См., например: Уголовное право России. Особенная часть. Учебник/Под ред. А.И.Рарога. М., 1998. С. 357.
*(169) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. Ст. 609.
*(170) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть/Под ред. Б.В.Здравомыслова. М., 1999. С. 422; Российское уголовное право. Особенная часть/Под ред. В.Н.Кудрявцева, А.В.Наумова. М., 1997. С. 392.
*(171) См.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 181.
*(172) Федеральное Собрание России является представительным и законодательным органом РФ, состоящим из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 94, 95 Конституции РФ).
*(173) Счетная палата России - это постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему (п. 5 ст. 101 Конституции РФ).
*(174) Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 169.
*(175) Об официальности информации свидетельствует, в частности, то, что субъектом в ст. 287 УК названо должностное лицо, обязанное предоставлять такую информацию.
*(176) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 2. Ст. 74; 1999. N 28. Ст. 3466; 2001. N 7. Ст. 614.
*(177) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 167.
*(178) Сам этот термин содержит негативную информацию. Согласно словарям русского языка "уклониться" означает "избегать, отделываться под предлогом, отлынивать" (см.: Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. М., 1980. С. 482).
*(179) См.: Уголовный кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Варшава, 1997. С. 560.
*(180) В доктрине уголовного права высказывается мнение, что данный состав сконструирован по типу материальных и последствиями следует признать "отсутствие у названных органов достоверной информации, несмотря на сделанные ими запросы либо введение этих органов в заблуждение" (Уголовный кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Варшава, 1997. С. 559). Представляется, однако, что перечисленные последствия являются не чем иным, как действием (бездействием) должностного лица, обязанного предоставить определенную информацию.
*(181) См.: статья 1 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990), а также Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. "О государственных должностях Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 173). Более подробно этот вопрос изложен в 1 данной главы.
*(182) Под правонарушением имеются в виду не только преступление, но и другие правонарушения.
*(183) В доктрине уголовного права обоснованно отмечалось, что перечень последствий должен быть дополнен указанием на охраняемые законом интересы общества и государства (см.: Егорова Н. Присвоение полномочий должностного лица//Российская юстиция. 1999. N 6. С. 47).
*(184) Более подробная характеристика такого последствия, как нарушение прав и интересов граждан и организаций, дается при анализе злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК).
*(185) См., например: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 176; Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 623 и др.
*(186) См.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 119.
*(187) См., например: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 407.
*(188) См.: Статья 3 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990.
*(189) См.: Статья 1 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3506.
*(190) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 17. Ст. 923.
*(191) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996. С. 518.
*(192) Согласно Гражданскому кодексу предпринимательская деятельность является самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг.
*(193) Чаще всего по этой статье привлекались к ответственности лица, использовавшие милицейскую форму или фальшивые милицейские удостоверения для совершения грабежей и разбоев.
*(194) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 409.
*(195) См., например: Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 603.
*(196) См.: Проблемы борьбы с коррупцией. М., 1999. С. 28.
*(197) СУ РСФСР. 1918. N 35. Ст. 467; 1921. N 60. Ст. 421.
*(198) См.: Российская газета. 1997. 21 февр.
*(199) Авизо - извещение об изменении в состоянии взаимных расчетов, посылаемое одним контрагентом другому.
*(200) См.: Изучение организованной преступности: российско-американский диалог//Сб. статей. М., 1997. С. 44.
*(201) См.: Международное уголовное право. М., 1999. С. 225.
*(202) По существу в ст. 290 УК 1996 г. получение взятки разделено на два вида: получение взятки за действия (бездействие), входящие в служебные полномочия должностного лица (ч. 1), и получение взятки за незаконные действия (ч. 2).
*(203) Коррупция - подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей и проч.
*(204) См.: Преступность и правонарушения (1994-1998 гг.)//Статистический сборник. М., 1999. С. 119-120; Состояние преступности в России за январь-декабрь 1999 г. М., 2000. С. 7.
*(205) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 4. С. 6.
*(206) Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 609.
*(207) Согласно ст. 575 ГК служащим государственных и муниципальных органов не разрешается принимать в дар имущественные ценности, стоимость которых превышает пять установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда в связи с их должностным положением или с исполнением служебных обязанностей.
*(208) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 630-631.
*(209) См., например: Волженкин Б.В. Обычный "подарок" или взятка?// Законность. 1997. N 4. С. 25-27.
*(210) См.: Статья 11 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990.
*(211) Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 203-204.
*(212) В дореволюционном законодательстве этот вид получения взятки назывался "мздоимством" от слова "мзда", т.е. награда, плата.
*(213) Покровительство, согласно словарям русского языка, означает защиту, заступничество, оказываемые кому-нибудь, протекцию. Под протекцией понимается покровительство кому-либо в устройстве на работу, в продвижении по службе и т.п.
*(214) Попустительство - непротиводействие кому-чему-нибудь в чем-нибудь противозаконном, недопустимом, проявление халатности. Халатность - небрежность или недобросовестность в выполнении обязанностей.
*(215) См.: Изучение организованной преступности: российско-американский диалог. М.: Олимп, 1997. С. 44.
*(216) См.: Новое уголовное право России. Особенная часть. М.: Зерцало, 1996. С. 319.
*(217) См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. N 3.
*(218) Уголовное право Российское Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 414; см. также: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 362.
*(219) Волженкин Б.С. Служебные преступления. М., 2000. С. 208.
*(220) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ, 1999. С. 414.
*(221) См.: Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголовных дел. Сб. документов. М., 1987. С. 382-383.
*(222) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 2. С. 12. Так же был решен вопрос о квалификации действий преподавателя государственного университета и в другом случае (см.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 3).
*(223) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 2.
*(224) В дореволюционном законодательстве взятка называлась "лихоимство", что означало незаконные поборы, вымогательство подарков со стороны служащих.
*(225) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 3. С. 16-17.
*(226) Понятие этой категории должностных лиц рассмотрено при характеристике субъекта должностных преступлений. См. также п. 2, 3, 4 примечания к ст. 285 УК.
*(227) См. ст. 35 УК.
*(228) См.: Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1999. N 7. С. 9.
*(229) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 6. С. 15-16.
*(230) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 5. С. 12.
*(231) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 1. С. 9-10.
*(232) Не является провокацией взятки проведение предусмотренного законодательством оперативно-розыскного мероприятия в связи с проверкой заявления о вымогательстве взятки.
*(233) См.: Волженкин Б.В. Коррупция. СПб., 1998. С. 26.
*(234) Ответственность за дачу взятки содержалась в Уголовном кодексе 1960 г. (ст. 174). Изменения, внесенные в Кодекс 1996 г., касаются объективных признаков дачи взятки (характера действий ее получателя) и квалифицирующих признаков, из числа которых исключена судимость за дачу взятки и включен такой признак, как дача взятки за совершение должностным лицом незаконных действий.
*(235) Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 245.
*(236) Качмазов О.Х. Ответственность за взяточничество по российскому уголовному праву. Владикавказ, 2000. С. 152.
*(237) Вручение взятки при таких же обстоятельствах лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, влечет ответственность должностного лица как исполнителя по ст. 204 УК, а работника, выполнившего поручение, как соучастника коммерческого подкупа.
*(238) Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголовных дел. Сб. документов. М., 1987. С. 384.
*(239) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 7. С. 9.
*(240) Уголовное право России. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1999. С. 669. См. также: Новое уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 321-322.
*(241) Это нашло отражение в уголовных кодексах Белоруссии и Узбекистана.
*(242) См. также п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6.
*(243) См.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 261.
*(244) Уголовное право. Особенная часть. М.: Норма-Инфра. М, 1998. С. 614.
*(245) Ответственность за такое преступление предусматривалась Уголовным кодексом 1926 г.
*(246) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607.
*(247) См. там же. 1995. N 18. Ст. 1589.
*(248) См. там же. 1997. N 1. Ст. 1.
*(249) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 30. Ст. 1792; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 26. Ст. 2399; 1999. N 29. Ст. 3690.
*(250) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3590; 2000. N 46. Ст. 4537.
*(251) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 2. Ст. 223.
*(252) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 51. Ст. 6270.
*(253) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 158.
*(254) Подробнее см.: Курс советского уголовного права. Т. 4. Л., 1978. С. 319-324; Уголовное право Российской Федерации/под ред. Б.В.Здравомыслова. М., 1999. С. 429-430; Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.М.Кругликова. М., 1999. С. 677.
*(255) См. например: Рашковская Ш.С. Преступления против правосудия. М., 1959. С. 9; Курс советского уголовного права. Т. 4. С. 331-332; Власов И.С., Тяжкова И.М. Ответственность за преступления против правосудия. М., 1968. С. 53; Уголовное право России. Особенная часть/Под ред. А.И.Рарога. М., 1998. С. 378; Уголовное право. Особенная часть/Под ред. Н.И.Ветрова и Б.И.Ляпунова. М., 1998. С. 643; Уголовное право Российской Федерации. Часть Особенная/Под ред. Б.В.Здравомыслова. М., 1999. С. 431-432; Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999. С. 679-680.
*(256) См.: Уголовное уложение 22 марта 1903 г./изд. Н. С. Таганцева. С.-Петербург, 1904. С. 313.
*(257) СУ РСФСР. 1919. N 12. Ст. 124.
*(258) СУ РСФСР. 1921. N 77. Ст. 639.
*(259) СУ РСФСР. 1922. N 72-73. Ст. 906.
*(260) СУ РСФСР. 1923. N 48. Ст. 479.
*(261) СУ РСФСР. 1924. N 73. Ст. 717.
*(262) Сборник документов по истории законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. М., 1959. С. 430-431.
*(263) Понятие "посягательство на жизнь" указанных в ст. 295 УК лиц следует рассматривать, руководствуясь п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 сентября 1991 г. "О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка"//Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1999. С. 449.
*(264) См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 марта 1996 г. "О судебной практике по делам о грабеже и разбое" с последующими изменениями и дополнениями//Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. С. 324.
*(265) Модельный уголовный кодекс - рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств. Принят на пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств 17 февраля 1996 г.
*(266) Подробный анализ состава клеветы дан в главе "Преступления против личности" (ст. 129 УК).
*(267) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 8. С. 6.
*(268) По мнению некоторых авторов, данное преступление можно отнести к числу посягательств на правосудие весьма условно, поскольку непосредственным его объектом является предусмотренный уголовно-процессуальным законом порядок сбора, проверки и оценки доказательств (см.: Егорова Н. Провокация взятки или коммерческого подкупа//Российская юстиция. 1997. N 8. С. 26).
*(269) Подробнее о взятке и коммерческом подкупе, а также о понятиях "должностное лицо" и "лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации" см. в главах курса "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления" и "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях".
*(270) См.: Новое уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 322.
*(271) См. также: Егорова Н. Указ. соч. С. 27.
*(272) См.: Сборник законодательства Российской Федерации. 1995. N 33. Ст. 3349; 1997. N 29. Ст. 3502; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 233; 2001. N 13. Ст. 1140.
*(273). См.: Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999. С.706
*(274) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 39. Ст. 4465.
*(275) См. Федеральный закон от 20 апреля 1999 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" с последующими изменениями и дополнениями//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 17. Ст. 1455; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 238; 2000. N 10. Ст. 1067.
*(276) По мнению отдельных авторов, незаконное административное задержание является основанием для применения ст. 301 УК. См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть/Под ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. М., 1996. С. 472.
*(277) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп, АСТ, 1997. С. 641-642.
*(278) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть/Под ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. М., 1996. С. 316.
*(279) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5. С. 16-17.
*(280) Признаки указанных лиц рассмотрены при анализе преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30) и преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23).
*(281) На это обстоятельство справедливо обращалось внимание страны. См.: Курс советского уголовного права (часть Особенная). Т. 4. ЛГУ, 1978. С. 398-399.
*(282) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 17. Ст. 1455; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 238; 2000. N 10. Ст. 1067.
*(284) См.: Пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 4.
*(284) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2331.
*(285) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 3.
*(286) Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1999. С. 449.
*(287) В некоторых учебниках (см.. например: Уголовное право. Особенная часть/Под ред. Н.И.Ветрова и Ю.И.Ляпунова. М., 1999. С. 673; Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999. С. 738) допускается возможность совершения этого преступления как с прямым, так и с косвенным умыслом. Мы считаем такую позицию необоснованной, поскольку наличие специальной цели - воспрепятствование правомерной деятельности или месть за такую деятельность, исключает возможность совершения данного преступления с косвенным умыслом.
*(288) См.: Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 4.
*(289) Некоторые авторы ограничивают понятие "представитель власти" лишь кругом должностных лиц государственных или муниципальных органов (см.: Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная/Под ред. Л.Д.Гаухмана, Л.М.Колодкина и С.В.Максимова. М., 1999. С. 725; Российское уголовное право. Особенная часть/Под ред. В.Н.Кудрявцева и А.В.Наумова. М., 1997. С. 422). По нашему мнению, указание в примечании 1 к ст. 285 УК на возможность выполнения функций должностного лица по специальному полномочию означает, что последними, в том числе и представителями власти, могут признаваться не только лица, состоящие на государственной службе или службе в органах местного самоуправления, но и иные лица, которые по специальному полномочию наделяются властными функциями.
*(290) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 10.
*(291) См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503; N 32. Ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2964; 1999. N 14. Ст. 1666; 2000. N 46. Ст. 4537.
*(292) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 1.
*(293) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 4.
*(294) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 17. Ст. 1455; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 238; 2000. N 10. Ст. 1067.
*(295) См., например: постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 831 "О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" (Собрание законодательства Российской Федерации. 29 июля 1996 г. N 31. Ст. 3723); Временную инструкцию о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, утвержденную приказом МВД России от 20 декабря 1995 г. N 483 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" в редакции приказа от 6 декабря 1996 г. N 642 (Российские вести. 1996. 14 марта).
*(296) См.: Уголовное право России. Том. 2. Особенная часть/Под ред. А.Н.Игнатова и Ю.А.Красикова. М., 1998. С. 722; Уголовное право. Особенная часть/Под ред. И.Я.Козаченко, З.А.Незнамовой, Г.П.Новоселова. М., 1998. С. 682.
*(297) См.: Уголовное право. Особенная часть/Под ред. Н.И.Ветрова и Ю.И.Ляпунова. М., 1999. С. 680; Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999. С. 741; Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная/Под ред. Л.Д.Гаухмана, Л.М.Колодкина и С.В.Максимова. М., 1999. С. 728; Российское уголовное право. Особенная часть/Под ред. В.Н.Кудрявцева и А.В.Наумова. М., 1997. С. 427.
*(298) См.: Статья 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" с по-следующими изменениями и дополнениями//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2964; N 36. Ст. 4240; 1998. N 30. Ст. 3613; 2000. N 6. Ст. 769.
*(299) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 29. Ст. 2759; 1998. N 30. Ст. 3613; 2001. N 11. Ст. 1002.
*(300) См.: Статьи 1, 2 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 17. Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 16. Ст. 1861; 1996. N 50. Ст. 5610; 1998. N 31. Ст. 3831; 1999. N 23. Ст. 2808; 2000. N 46. Ст. 4537.
*(301) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 17. Ст. 595.
*(302) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 19. Ст. 2021.
*(303) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 34. Ст. 4029; 1998. N 30. Ст. 3606; 1999. N 26. Ст. 3175.
*(304) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 42. Ст. 5030.
*(305) См.: постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 12. Ст. 1435.
*(306) См. статьи 7, 11 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
*(307) См. статьи 7, 11 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
*(308) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3601.
*(309) См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1986. С. 111.
*(310) См. там же. С. 741.
*(311) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 52 (Часть I). Ст. 5021.
*(312) См.: Российская газета. 2000. 27 дек.
*(313) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 1. Ст. 1.
*(314) См.: Положение о государственных наградах Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" в ред. указов от 6 января 1999 г. N 19 и от 27 июня 2000 г. N 1192//Cобрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 2. Ст. 269; 2000. N 27. Ст. 2821.
*(315) Согласно ст. 8 НК под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
*(316) См.: Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г. N 1008 "Об акцизных марках" с изменениями от 20 апреля 2000 г. и 15 февраля 2001 г.//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 37. Ст. 4502; 2000. N 17. Ст. 1884.
*(317) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 2. Ст. 245.
*(318) См.: Правила маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. N 1428 в ред. постановления от 30 января 2001 г. N 66//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 52. Ст. 6415; 2001. N 26. Ст. 577; постановление Правительства РФ от 6 января 2000 г. N 17 "Об образцах акцизных марок для маркировки алкогольной продукции иностранного производства" в ред. постановления Правительства РФ от 15 февраля 2001 г. N 12//Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 251; 2001. N 9. Ст. 851.
*(319) См.: Правила изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1023//Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 2. Ст. 173; Положение о хранении, учете и продаже специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденные Министерством по налогам и сборам РФ 27 августа 1999 г. в ред. от 12 октября 1999 г. и от 14 апреля 2000 г.//Финансовая Россия. 1999. 21 сент.
*(320) См.: Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 648 "О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации" в ред. постановления от 29 января 2001 г.//Собрание законодательства Российской Федерации. N 25. 1999. Ст.3126.
*(321) См.: Статья 6 Закона РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" с последующими изменениями и дополнениями//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 26. Ст. 966.
*(322) См.: постановление Правительства РФ от 17 мая 1997 г. N 601 "О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок" с последующими изменениями и дополнениями//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 21. Ст. 2487; N 38. Ст. 4395; 1998. N 43. Ст. 5358.
*(323) См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 13.
*(324) Так, по делу Каюкова Военная коллегия Верховного Суда РФ не признала использованием поддельного документа представление подсудимым ложных справок о его членстве в ЖСК и стоимости квартиры, поскольку в соответствии с п. 14 ст. 15 Закона РФ от 22 января 1993 г. "О статусе военнослужащих" безвозмездная финансовая помощь оказывается военнослужащим, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, в зависимости от общей продолжительности военной службы, а не от их членства в ЖСК (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 6).
*(325) Подробнее об этом см.: Гричанин И.Г., Щиголев Ю.В. Квалификация преступлений, предусматривающих подлог документа в качесте признака состава//Журнал российского права. N 1. 1999 г.
*(326) Подробнее об этом см.: Гончаров Д.Ю. Официальные документы: проблемы квалификации по Уголовному кодексу РФ//Право и экономика. N 12. 2000.
*(327) Согласно Федеральному закону от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" в редакции Федерального закона от 30 декабря 1999 г. N 223-ФЗ под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории (см.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. Ст. 2750).
*(328) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2331; 1999. N 10. Ст. 1245; 2000. N 1. Ст. 12; N 26. Ст. Ст. 2729.
*(329) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1475; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 1. Ст. 192; 2000. N 46. Ст. 4537; 2001. N 7. Ст. 620.
*(330) См. также: постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1583 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан" с последующими изменениями и дополнениями//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 2. Ст. 295; 2000. N 3. Ст. 275; N 17. Ст. 1873; N 30. Ст. 3151; Указ Президента РФ от 9 ноября 2000 г. N 1855 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан"//Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 46. Ст. 4542.
*(331) См.: Истомин А.Ф. Ответственность за уклонение от призыва на действительную военную службу//Российское право. 1999. N 10.
*(332) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 23. Ст. 2857.
*(333) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. ст. 2750.
*(334) Преступность военнослужащих. Исторический, криминологический социальный анализ. М., 1992. с. 9. (По материалам ежегодных отчетов Главной военной прокуратуры и Федеральной пограничной службы.)
*(335) См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. N 1. ст. 10.
*(336) См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. т. 2. М., 1978. Ст. 109.
*(337) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1475; N 30. Ст. 3613. 2000. N 46. Ст. 4537; 2001. N 7. Ст. 620.
*(338) См.: Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 44. В учебнике термин "видовой объект" не употребляется.
*(339) См.: Толкаченко А.А. Становление и развитие системы исполнения уголовных наказаний в России (военно-пенитенциарные аспекты). М., 1997. с. 4.
*(340) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. с. 55.
*(341) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 26. Ст. 3170.
*(342) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. с. 38.
*(343) Контроль за поведением условно осужденных военнослужащих, исполнением ими обязанностей, возлагаемых на них условным осуждением, осуществляет командование воинских частей (ч. 1 ст. 157 УИК).
*(344) Толкаченко А.А. Становление и развитие системы исполнения уголовных наказаний (военно-пенитенциарные аспекты). М., 1997. С. 66.
*(345) См.: Преступления против военной службы (военно-уголовное законодательство Российской Федерации). Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999. С. 77-78.
*(346) Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 713.
*(347) В учебнике Уголовное право. Особенная часть. М., 1997. С. 696 речь идет почему-то "о квалифицированном составе преступления".
*(348) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 96.
*(349) См.: Уголовное право. Особенная часть. М., 1997. С. 696; Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 95. В учебнике по уголовному праву (Особенная часть М., 1998. С. 714) такого деления рассматриваемых субъектов преступления нет.
*(350) См. например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1998. С. 744.
*(351) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1998. С. 744.
*(352) См.: Преступления против военной службы (военно-уголовное законодательство Российской Федерации). Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999. С. 85.
*(353) См. например: Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 98.
*(354) См. например: Уголовное право. Особенная часть. М., 1997. С. 697.
*(355) См.: Уголовное право. Особенная часть. М., 1997. С. 80.
*(356) Преступность военнослужащих. М., 1999. С. 71.
*(357) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп, 1997. С. 699.
*(358) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 103.
*(359) Преступность военнослужащих. М., 1999. С. 76-77.
*(360) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 589; Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 716.
*(361) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп, 1997. С. 701.
*(362) Преступность военнослужащих. М., 1999. С. 68.
*(363) Преступность военнослужащих. М., 1999. С. 83.
*(364) Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 716.
*(365) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 110.
*(366) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. Ст. 2750.
*(367) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1475.
*(368) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2331.
*(369) Преступления против военной службы: Научно-практический комментарий. М., 1999. С. 103.
*(370) Преступления против военной службы: Научно-практический комментарий. М., 1999. С. 108.
*(371) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 129-130.
*(372) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп, 1997. С. 704.
*(373) Известия. 1999. 2 апр.
*(374) См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1958. N 1. С. 26.
*(375) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп, 1997. С. 705.
*(376) В настоящее время действует Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.
*(377) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 132.
*(378) См.: Известия. 1999. 16 апр.
*(379) См.: Известия. 1999. 6 июня.
*(380) См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 45. Ст. 1285.
*(381) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 51. Ст. 4931.
*(382) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 10. Ст. 863; 1997. N 30. Ст. 3598; 1998. N 7. Ст. 828.
*(383) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 51. Ст. 4931.
*(384) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 6. Ст. 711; 2000. N 26. Ст. 2730.
*(385) Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1999. С. 725.
*(386) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 159.
*(387) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 54. Ст. 4931.
*(388) См.: Преступления против военной службы (военно-уголовное законодательство Российской Федерации). Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999. С. 145.
*(389) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп, 1997. С. 716; Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 173.
*(390) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 763.
*(391) Устав не опубликован. См.: Преступление против военной службы (Военно-уголовное законодательство Российской Федерации). М., 1999. С. 146.
*(392) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 764.
*(393) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1999. С. 727.
*(394) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп, 1997. С. 717; Преступления против военной службы (военно-уголовное законодательство Российской Федерации). Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999. С. 149.
*(395) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 47. Ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 184; 1998. N 45. Ст. 5521; 2000. N 18. Ст. 1985.
*(396) Преступления против военной службы (военно-уголовное законодательство Российской Федерации). Научно-практический комментарий Уголовного кодекса Российской Федерации. М., 1999. С. 174.
*(397) Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. М., 1999. С. 231.
*(398) См. подробнее: Международное гуманитарное право. Минск, 1999. С. 12-25.
*(399) Цит. по: Панов В.П. Международное уголовное право. Учебное пособие. М., 1997. С. 8.
*(400) См. подробнее: Панов В.П. Указ. соч. С. 11-12.
*(401) См.: Нюрнбергский процесс над главными военными преступниками. М., 1957. Т. I-VII.
*(402) Так, согласно Московской декларации правительств СССР, США и Англии в 1943 г. была создана Международная комиссия для разработки норм об ответственности главных военных преступников. В советскую делегацию входили Никитченко (затем - судья на Нюрнбергском процессе) и профессор А.Н.Трайнин, первый и основной разработчик концепции уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества. Комиссия разработала Устав Международного военного трибунала (см.: Трайнин А.Н. Защита мира и уголовный закон//Избр. произведения. М., 1969).
*(403) См. подробнее: Лукашук И.И., Наумов А.А. Международное уголовное право. М., 1999.
*(404) В гаагской тюрьме Швенинген к началу 2001 г. находилось 35 человек, обвиненных в военных преступлениях на территории бывшей Югославии.
*(405) См.: Волженкина В. М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПб., 2001.
*(406) См. подробнее: Международное уголовное право/Под общей ред. В.Н.Кудрявцева. М., 1999.
*(407) См. подробнее там же. С. 98-111.
*(408) См.: Международное право/Под ред. Г.В.Игнатенко. М., 1995.
*(409) Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. 2. СПб., 1905. С. 388.
*(410) См.: Грабарь В.Э. Материалы к истории международного права в России (1647-1917). М., 1958. С. 456.
*(411) См.: Галенская Л.Н. О понятии международного уголовного права//Советский ежегодник права. М., 1976. С. 2.
*(412) Сборник стандартов и норм в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк, ООН, 1992. С. 49.
*(413) См. подробнее: Панов В.П. Указ. соч. С. 19-39.
*(414) См. подробнее: Калугин В.В., Павлов Л.В., Фисенко И.В. Международное уголовное право. Учебное пособие. Минск, 1999; Международное гуманитарное право. Минск, 1999.
*(415) См.: Гавертовский А.С. Имплементация норм международного права. Киев, 1980; Калугин В.Ю. Международный механизм имплементации международного государственного права//Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. N 1. С. 29-37.
*(416) См.: Максимов С.В. Когда Россия ратифицирует Конвенцию Совета Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию"//Чистые руки. 1999. N 3.
*(417) См. подробнее: Трайнин А.Н. Указ. соч. С. 261-267.
*(418) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990.
*(419) См. подробнее: Калугин В.Ю., Павлов Л.В., Фисенко И.В. Указ. соч. С. 108-115.
*(420) Цит. по: Международное гуманитарное право. Минск, С. 110.
*(421) См.: Янаева М.Г. Применение запрещенных средств и методов ведения войны. Автореферат канд. дисс. С. 32-22. М., 1997.
*(422) См.: Действующее международное право. Т. 2. С. 603-803.
*(423) См.: Брухфельд С. и Левин П. Передайте об этом детям вашим. Книга о Холокосте. М., 2000.
*(424) См.: Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 812-819.
*(425) Под этот пункт подпадает предпринятая 11 сентября 2001 г. террористами из организации "Аль каида" авиационная атака на международный торговый центр в США, вследствие чего погибло свыше 5 тыс. человек.
*(426) Представляется спорным ограничительное толкование финансирования наемников как фактическое использование денежных средств или иное материальное вознаграждение наемников (см.: Молибога О.Ю. Уголовная ответственность за наемничество. Автореферат канд. дисс. Ставрополь, 2000. С. 13-16). Наемник может вообще не использовать полученное вознаграждение, например, вследствие смерти.
*(427) См. подробнее: Калугин В.Ю., Павлова Л.В., Фисенко И.В. Международное уголовное право. Учебное пособие. Минск, 1999. С. 54-61.
*(428) Цит. по: Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999. С. 100.
*(429) См.: Курс уголовного права. Т. 1. М., 1999. С. 41-47.
*(430) См.: приложение 9 "Устав Международного трибунала по Руанде"//Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997. С. 230-240.
*(431) См.: Международное уголовное право. Учебник. М., 1999. С. 149-181.
*(432) См.: Лукашук И.В., Наумов А.В. Международное уголовное право. Учебник. М., 1999. С. 132.
*(433) См.: Современные проблемы борьбы с транснациональной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции. Сочи, 2000; Транснациональная организованная преступность. Дефиниции и реальность. Владивосток, 2001.
*(434) Цит. по: Решетников Ф.М. Особенная часть уголовного права зарубежных государств (преступления против личности). Учебное пособие. М., 1976. С. 5.
*(435) См.: Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 7.
*(436) Никифоров А.С. Ответственность за убийство в современном уголовном праве. Комментарий. М., 2000. С. 13.
*(437) Можно сказать, что это формулировка "уменьшенной вменяемости", хотя такое понятие не используется в других нормативных актах английского уголовного права.
*(438) Цит. по: Никифоров А.С. Указ. соч. С. 18-19.
*(439) См.: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990. С. 110.
*(440) См.: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 111.
*(441) Берглэри (burglary) в общих чертах представляет собой проникновение в чужое обитаемое помещение с целью совершения там фелонии (наиболее опасной категории преступных деяний). Подробнее об этом преступлении см. 3 главы "Преступления против собственности".
*(442) Никифоров А.С. Указ. соч. С. 21-22.
*(443) Название этих преступных деяний условно, поскольку, например, побои могут включать обезображивание лица, дачу ядовитого вещества и другие действия и не соответствовать понятию собственно побоев, ответственность за которые предусмотрена в российском Уголовном кодексе.
*(444) Цит. по: Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 12-13.
*(445) См.: Code penal, 7 edition, Paris, Edition Litec, 1994.
*(446) Смертная казнь была во Франции отменена в октябре 1981 г.
*(447) Во французском уголовном праве существует понятие "покушение на негодный предмет". В приведенном примере такое покушение имеет место.
*(448) Преступное деяние включает ряд обязательных элементов, или признаков. Ученые-юристы называют от одного-двух до четырех таких элементов. Как правило, указываются следующие: материальный (действие или бездействие), психологический (виновность), законодательный (предусмотренность и наказуемость деяния нормой уголовного права) и признак неоправданности деяния (отсутствие причин для оправдания такого поведения, например, необходимой обороны, крайней необходимости и т.п.).
*(449) По общему правилу, период надежности составляет половину срока наказания либо 18 лет при назначении пожизненного лишения свободы. В исключительных случаях этот срок может быть увеличен до двух третей наказания, а при пожизненном заключении - до 22 лет. К лицам, совершившим тяжкие убийства, эти правила не применяются.
*(450) См.: Code penal, 7 edition, Paris, Edition Litec, 1994.
*(451) V.: Decret 9 novembre 1987, en portant application, D., 1987. 441.
*(452) Как известно, только покушение на совершение преступления наказывается во всех случаях. Покушение на проступок наказывается только в случаях, прямо предусмотренных уголовным законом или другим нормативно-правовым актом.
*(453) Большинство представителей доктрины германского уголовного права, например, Й.Вессельс, Ф.Крей, Р.Маурах, Ф.-Х.Шредер, М.Майвальд, из группы преступных деяний против жизни выделяют самостоятельную подгруппу преступных деяний против еще не родившейся жизни (прерывание беременности).
*(454) См., например: Blei H. Strafrecht. 12. Auflage. Muenchen, 1983; Wessels J. Strafrecht. Besonderer Teil 1. Heidelberg, 1999.
*(455) По мнению германских правоведов, именно с этих составов преступных деяний в будущем должна начинаться Особенная часть УК ФРГ. Но пока эта научная точка зрения не получила законодательного подкрепления.
*(456) RGBL. 1941 I S. 549.
*(457) См. например: Schroeder F.-Ch. Grundgedanke der Mordmerkmale. JuS. 84. 275.
*(458) В немецком языке для обозначения этих понятий употребляются различные термины.
*(459) Данные статистики приводятся по: Hoernle Т. Das 6. Gesetz zur Reform des Strafrechts. Jura, 1998, Heft 4. S. 176.
*(460) BGBl. 1995 I S. 1050.
*(461) См., например: A.Schoenke/H.Schroeder. Strafgesetzbuch. 25. Auflage. Muenchen, 1997. 224. Rdn. 3; K.Lackner/K.Kuehl. Strafgesetzbuch. 23. Auflage. Muenchen, 1999. 224. Rdn.3.
*(462) См., например: Hoernle Т. Op. cit. S. 179.
*(463) Приводится по: Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 74.
*(464) См.: Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 76.
*(465) Цит. по: Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 78.
*(466) Cross R. and Jones Ph. An Introduction to criminal law. London, 1976. P. 208.
*(467) Spencer J.R. The Theft act 1978//Criminal law review. 1979. N 1. P. 38.
*(468) Следует отметить, что как Примерный Уголовный кодекс, так и кодексы штатов наряду с хищением, определяемым как "единое посягательство", выделяют и другие виды незаконного завладения собственностью. В частности, Примерный Уголовный кодекс в самостоятельные виды посягательств выделяет жульничество на публичных соревнованиях (ст. 224.9), обманные действия кредиторов по обеспеченному долгу (ст. 224.10), обманные действия в случае неплатежеспособности (ст. 224.11) и т.д.
*(469) Примерный Уголовный кодекс США под имуществом понимает "все, что имеет ценность, включая недвижимое имущество, материальное и нематериальное личное имущество, права, вытекающие из договоров, имущество в требованиях и иные интересы или притязания по имуществу, входные или перевозочные билеты, пойманных или домашних животных, пищу и питье, электрическую или иную энергию" (п. 6 ст. 223.0). По Уголовному кодексу штата Миннесота понятие "имущество" включает "все виды имеющего осязаемую форму имущества, движимого и недвижимого, без ограничения, включая документы, электричество, газ, воду, домашний скот, собак, кошек, домашнюю птицу, а также тепло, поставляемое по трубам муниципальными органами или частными компаниями" (609.52).
*(470) См.: BGHSt 17, 88ff.
*(471) Уголовный кодекс ФРГ. М., 2000. С. 142.
*(472) Подробнее см.: Dencker F., Struensee E., Nelles U., Stein U. Einfьhrung in das 6. Strafrechtsreformgesetz. Мuenchen, 1998. S. 5-6, 8-15.
*(473) BGHSt 39. 100.
*(474) См., например: Strafgesetzbuch. Leipziger Kommentar. Grosskommentar. 11. Auflage. 1998. Rn. 20. S. 16.
*(475) Подробнее см.: Серебренникова А.В. Основные черты Уголовного кодекса ФРГ. М., 1999. С. 83-86.
*(476) См.: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 216.
*(477) Малая измена включала три случая: убийство слугой хозяина или его жены, убийство женой мужа, убийство духовным лицом вышестоящего прелата.
*(478) Понятие "явное действие" является в английском уголовном праве ключевым для отграничения в принципе ненаказуемого приготовления к преступлению и наказуемого покушения. Отсутствие в поведении обвиняемого признаков "явного действия" препятствует его осуждению. Вместе с тем "явным действием" нередко признавалось такое поведение, которое по существу представляло собой приготовительные действия или даже обнаружение умысла.
*(479) См., например: Кенни К. Основы уголовного права. М., 1949. С. 292.
*(480) Там же.
*(481) Смертная казнь, назначенная осужденным за "великую измену", осуществлялась особо мучительным способом. Осужденного влачили к виселице на плетенке от изгороди, вешали, но так, чтобы осужденный не умер, сбрасывали живым вниз и после этого вырывали внутренности, отсекали голову и четвертовали. Голова и рассеченные части тела надолго выставлялись в каком-либо видном месте после вываривания в соленой воде с тминным семенем, чтобы предотвратить их гниение и отпугнуть птиц. Способ исполнения смертной казни нередко изменялся королем: он мог исключать из приговора все, кроме обезглавливания. Позднее, даже если такого смягчения не было, палач делал удушение смертельным. В 1814 г. было принято правило, согласно которому обезглавливание или четвертование не осуществлялись до тех пор, пока осужденный не умер вследствие повешения. Женщины никогда не подвергались обезглавливанию и четвертованию. Их сжигали. В 1870 г. все исключительные особенности казни за измену были устранены, кроме случаев, когда четвертование или обезглавливание предписывались королевским приказом (см. Кенни К. Указ. соч. С. 301-302).
*(482) См.: Perkins on Criminal Law. Mineola (N.Y.)//The Foundation Press. 1969.
*(483) Приводится по: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 215.
*(484) См.: BGBl. I 1997 S. 1870.
*(485) См.: BGBl. I 1997 S. 3108.
*(486) См.: BGBl. 1994 I S. 84.
*(487) Otto H. Grundkurs Strafrecht. Die einzelnen Delikte. 2. Auflage, Berlin/New York, 1984
*(488) См., например: Rengier R. Strafrecht. Besonderer Teil II. Delikte gegen die Person und Allgemeinheit. Muenchen, 1998. S. 377-382.
*(489) Подробнее см.: Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах/Под ред. Ф.М.Решетникова. М., 1994.
<< |
Источник: Г.Н. Борзенков, В.С. Комисаров. Курс уголовного права в пяти томах. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. М.: Зерцало, 2002.. 2002

Еще по теме 5. Должностные преступления по уголовному праву США, Франции и ФРГ:

  1. 1.2. Развитие уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за вымогательство и шантаж в законодательстве России
  2. Список диссертационных исследований по военному праву и военным аспектам других отраслей права
  3. 5. Преступления, посягающие на личные права и свободы граждан
  4. 4. Преступления, нарушающие общие правила безопасности. Характеристика отдельных видов преступлений против общественной безопасности
  5. 5. Преступления против общественной нравственности
  6. 2. Конкретные виды преступлений в сфере компьютерной информации
  7. 1. Понятие и общая характеристика Особенной части уголовного права зарубежных государств
  8. 2. Преступления против жизни и здоровья
  9. 3. Преступления против собственности
  10. 4. Преступления против интересов государства
  11. 5. Должностные преступления по уголовному праву США, Франции и ФРГ
  12. § 5. Уголовное право и процесс
  13. § 3. Процессуальный порядок обеспечения при расследовании преступления гражданского иска, заявленного потерпевшим
  14. Глава 5 Практика раскрытия и расследования компьютерных преступлений
  15. § 5. Уголовное право и процесс
  16. Тема. Уголовное право и процесс
  17. § 5. Уголовное право и процесс
  18. 21. Понятие и признаки субъекта преступления. Специальный субъект преступления. Понятие субъекта преступления
  19. § 2. Ответственность за преступления, нарушающие право на свободу совести и вероисповедания, в законодательстве зарубежных стран
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -