<<
>>

1. Понятие, признаки, сущностная характеристика конкурентных отношений

Введение в проблему. Жизнедеятельность человека непосредственно связана с социально-экономическими и политико-правовыми процессами, происходящими в обществе. Реализуя свои интересы, человек, таким обра­зом, удовлетворяет личные потребности.

Однако, реализация потребностей в сфере социального бытия, в силу естественных различий интересов, может вызывать конкуренцию между ними, приводить к конфликтам. В данном случае государство, исходя из социально значимых приоритетов, установ­ленных в обществе, должно регламентировать правом поведение людей, сфе­ру их жизненно важных интересов, таким образом разрешать возникающие противоречия.

В период перехода к рыночным отношениям особое место занимает конкуренция. Конкуренция, как основное понятие политико-юридической и социально-экономической сферы, активно используется в период крупных общественных преобразований, глубоких экономических и политических реформ. Современный этап развития российского общества свидетельствует о том, что Россия сегодня находится именно в такой социально-политической ситуации. Вот почему важно рассмотреть эту сложную многоуровневую про­тиворечивую и до конца не исследованную проблему - проблему конкурент­ных отношений.

Следует отметить, что нормы, регламентирующие конкурентные отно­шения функционируют в рамках одного правового института. Под правовым институтом понимается однородная совокупность юридических норм, регла­ментирующих отдельный вид общественных отношений. По мнению Е.А. Киримовой, при изъятии из правового регулирования отдельного правового института становится невозможной регламентация данного вида обществен­

ных отношений, разрушается целостность их правового регулирования[1].

Поскольку право и экономика взаимообуславливающие явления обще­

ственной жизни, перед исследователем рано или поздно встанет задача опре­делить понятие института конкуренции, которое охватывало бы с одной сто­роны экономические потребности общества, а с другой стороны было бы регламентировано правом, которое является регулятором возникающих об­щественных отношений.

В юридической науке и правотворческой деятельно­сти разработке терминологического инструментария уделяется особое вни­мание. Определяется это тем, что терминологическая ясность, логичность, точностьсформулированных в правовых предписаниях выражений упрощает их понимание и повышает эффективность применения. В связи с этим оправ­данным следует признать рассмотрение конкурентных отношений с уяснения понятий «конкуренция», «монополизм». Указанные понятия являются эко­номико-правовыми, обусловленными появлением многообразных форм соб­ственности, получивших закрепление в российском праве в условиях станов­ления и развития рыночных отношений. Вместе с тем на общеправовом, фи­лософско-правовом и методологическом уровне в отечественной правовой науке с учетом изменений социально-экономических отношений эти понятия изучены недостаточно полно. Более того, в некоторых филологических ис­точниках данные понятия вообще отсутствуют[2].

Понятие, признаки конкурентных отношений. Для выяснения сущности конкуренции необходимо обратиться к общесоциальному пониманию этого явления. В этих целях рассмотрим имеющиеся словарные трактовки понятия «конкуренция», «конкурировать».

Исследование содержащихся в филологических и доктринальных ис­

точниках понятия конкуренция необходимо для установления общих и осо­бенных экономико-правовых признаков, которые в дальнейшем позволят оп­ределить сущность уголовно-правовой охраны конкурентных отношений.

Понятие «конкуренция» (нем. konkurrenz (XVII в.); польск. konkurencja; лат. concurrentia[3]) в словарях иностранных слов определяется как: соперниче­ство, борьба за достижение наивысших выгод, преимуществ[4]; соревнование людей, групп, организаций в достижении сходных целей, лучших результа­тов в определенной сфере деятельности[5]; соперничество между отдельными лицами, заинтересованными в достижении конкретной цели; противостояние между частными товаропроизводителями за болеевыгодные,благоприятные условия производства и сбыта товаров[6].

В словарных источниках конкуренциятрактуется как: соперничество, борьба, достижение наивысших выгод, преимуществ; конкурировать - состя­заться, добиваться первенства[7]; соперничество или состязание в торговле и промыслах, соискательство, соревнование[8]; соперничество, борьба за дости­жение больших выгод, преимуществ[9]; соревнование, соперничество на ка­ком-нибудь поприще, борьба за достижение лучших результатов[10]; борьба между частнымихозяйствующими субъектами за более выгодные условия выпуска и сбыта продукции на рынок при товарном производстве; борьба между капиталистами за обеспечение наивысшей прибыли при капитализ­ме[11]; антагонистическое противостояние между частными товаропроизводи­

телями за более выгодные условия производства и сбыта товаров, за получе­ние наивысшей прибыли. Порождается частной собственностью на средства производства и выступает как механизм стихийного регулирования общест­венного производства при капитализме[12].

В Советском энциклопедическом словаре конкуренция определяется в двух значениях: биологическом и экономическом. Конкуренция в биологии - это взаимоотношения активного соревнования между особями одного или разных видов за средства существования и условия размножения; одна из форм борьбы за существование; пассивное соревнование, то есть борьба с неблагоприятным действием абиотических факторов среды и с общими вра­гами. Конкуренция в экономическом смысле понимается как получение наи­высшей прибыли, выгодных условий при производстве и сбыте товаров в процессеантагонистической борьбы между частными товаропроизводителя­ми. Товарно-денежные отношения являются стандартом поведения для уча­стников конкурентной среды, устанавливая изначально определенные прави­ла поведения - стремление к получению максимальной прибыли[13].

В энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона «конкуренция» свя­зывается с соперничеством нескольких лиц в достижении одной и той же промышленной цели.

Свободная конкуренция, освободив хозяйственную деятельность от средневековой цеховой регламентации, в отношении произ­водства и обмена дала благодетельные результаты, улучшив и удешевив про­дукты; но имеет и отрицательные стороны; победа при свободной конкурен­ции часто на стороне не лучшего и справедливого, а лишь сильнейшего; в отношениях между крупным и мелким производством, между предпринима­телем и рабочим свободная конкуренция ведет к угнетению и эксплуатации более слабой стороны; отсюда необходимость вмешательства государства в экономические отношения и фабричного законодательства[14].

В экономических словарях конкуренция трактуется как состязательный

процесс, возникающий между товаропроизводителями, стремящимися к за- хватуболее выгодных сфер приложения капитала, рынков сбыта, источников сырья. Конкуренция служит действенным механизмом стихийного регулиро­вания пропорций общественного производства. Различают ценовую конку­ренцию, основанную, главным образом на снижении цен, и неценовую конку­ренцию, основанную на совершенствовании качества продукции и условий ее продажи[15]; соперничество, борьба за достижение результатов на каком-либо поприще; борьба между товаропроизводителями за получениенаивысшей при­были путем создания выгодных условий производства и сбыта товаров; состя­зание экономических субъектов на товарном рынке, при котором ни один из них не в состоянии оказать решающего влияния на общие условия реализации одного рода товара на данном рынке[16].

Советская политическая экономия рассматривает конкуренцию как «состязание, борьбу на рынке различных участников капиталистического производства или торговли»[17], свойственную товарному производству, осно­ванному на частной собственности на средства производства, антагонистиче­скую борьбу между частными производителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров[18].

Экономическаятеория,разрабатывая учение о рынке, термин «конку­ренция» трактует несколько иначе.В частности его соотносят со степенью за­висимости складывающихся на рынке условий с поведением отдельных его субъектов [19].

Поэтому, под конкуренцией на рынке финансовых услуг пони- маетсяпроцесс соперничества между финансово-экономическими организа­циями, при котором их индивидуальные действия ограничиваются возмож- ностямидругой стороны, то есть одна сторона оказывает воздействие на об­

щие условия оказания услугфинансового характера[20].

А. Смит использовал понятие конкуренции в значении одного из ос­новных факторов, регулирующих цену товара посредством уменьшения и увеличения количества и интенсивности действий индивидуальных продав­цов и покупателей, так называемыескрытые процессы рынка, координирую­щие деятельность его участников, тем самым уравновешивающие спрос и предложение[21].

Весьма развернуто описывается понятие «конкуренция» в современных экономических словарях, которые ее определяют как: элемент рыночного механизма; форму взаимодействия рыночных субъектов; экономическое со­перничество обособленных товаропроизводителей за долю рынка и прибыли, получение заказа; механизм пропорционального регулирования производст­ва[22]; процесс экономического взаимодействия между производителями (про­давцами) товаров или услуг, и в целом между всемисубъектами экономиче­ской деятельности;поглощение рынковоказания услуг или реализации това­ров с целью получения сверх прибыли, а также иных преимуществ или выгод материального толка. Конкуренция - это цивилизованная, легализованная- формасоперничества, в целях создания условий для экономического сущест­вование, выступающий в качестве наиболее эффективногомеханизма отбора и регулирования институтов и субъектов рыночной экономики.

В филологических источниках конкуренцию подразделяют на следую­щие виды: идеальная,чи стая, совершенная, монополистическая, олигополи­стическая, потенциальная, недобросовестная, несовершенная, ценовая, неце­новая конкуренция[23]. Как показало исследование каждому виду конкуренции присущи характерные особенности, признаки, позволяющие отграничивать их друг от друга. Они выражаются в количестве продавцов и покупателей на

товарном рынке, их влиянии на ценообразование и масштабы продаж, в зна­чительном разнообразии товаров, продаваемых по различным ценам, исполь­зовании запрещенных правил и норм путем сговора одних конкурентов про­тив других и т.д.

Различается конкуренция продавцов и покупателей. Конкуренция поку­пателей - конкуренция за возможность приобрести конкретный товар; возни­кает на рынке дефицитных благ, в результате происходит повышение роз­ничной цены на это благо; конкуренция продавцов - обусловлена избытком блага, вызванным относительно высокой рыночной ценой[24] [25].

Таким образом, в экономическом смысле конкуренция представляет со­бой регуляторпроизводства товаров или услуг, основанный на механизме со­перничества субъектов задействованных в данной области, основанный на противоречивости их интересов в области производственно-бытовой и тор­гово-промышленной деятельности, в результате чего на лидирующее место выносится противоборство в области определения качественныххарактери- стик товара, изменениетоварного ассортимента, предоставление комплекс­ных услуг, совершенствованиемеханизмовоказания таких услуг или сбыта товаров и т.п.

Производными от понятия конкуренция являются: «конкурент» - чело­век, конкурирующий с кем-нибудь[26]; соперник, соревнователь, соискатель, состязатель[27]; «конкурировать» - находиться в состоянии конкуренции[28]; до­биваться первенства, преимущества[29]; соперничать, бороться с кем-либо за достижение лучших результатов, преимущества, не уступать в каких-либо качествах[30]; «конкурентоспособный» - такой, который в силах выдержать

конкуренцию[31].

Исследуя приведенные словарные источники можно заключить, что по­нятие «конкуренция» используется в различных сферах общественного бы­тия.

В специальных словарях, в частности, по психологии конкуренция опре­деляется как одна из основных форм организации межличностного взаимо­действия, характеризующаяся достижением индивидуальных или групповых целей, интересов в условиях противоборства с добивающимися этих же це­лей и интересов других индивидов или групп[32]. Конкуренция обычно отлича­ется сильной персональной вовлеченностью в борьбу, активизацией субъекта действия, частичной деперсонализацией представлений о противнике. Кон­куренция, тем не менее, генетически связана с кооперацией, кооперативной деятельностью[33], поскольку конкурентное взаимодействие требует установ­ления определенных правил и регулирующих санкций, без которых конку­ренция вырождается в открытую войну.

В социологии конкуренция рассматривается как деятельность человека или группы лицвыражающаяся в форме соперничества с иными субъектами, направленная на достижениепоставленной цели, при наличии дефицита на искомые результаты. Понятие конкуренции имеет точки соприкосновения такой категорией как конфликт, используемый в ситуациях имеющих недос­татки в экономическом или нормативном регулировании либо ведущих к по-

„ 34

вышению уровня социальной напряженности .

Страхование определяет конкуренцию как экономическое соперниче­

ство обособленных страховщиков за долю страхового рынка, заключение конкретного особо выгодного договора страхования или договора перестра­хования[34] [35].

В юридических источниках конкуренция определяется аналогичным образом. В частности, под ней понимается состязательность хозяйствующих субъектов, в процессе которой самостоятельность их действий эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке[36]. Так, в российской юридической энциклопедии под конкуренцией понимается деятельность хозяйствующих субъектовоснованная на принципе состяза­тельности, направленная на извлечение прибыли. Ее обязательным условием выступает ограничение самостоятельности действий, выражающееся в нали­чии реально ограничивать возможности друг друга или односторонне повли­ять на общие условия обращения товаров (производства работ и оказания ус­луг) на соответствующем рынке[37]

В гражданском праве конкуренция исков - предоставление возможности выбрать вид иска для защиты нарушенного права собственности - вещно­правового (виндикационного, негаторного или иска о признании) или обяза­тельственно-правового (об исполнении договора, о возмещении убытков, о возврате неосновательно полученного или сбереженного). При этом в граж­данском праве действует принцип: наличие договорного иска не позволяет предъявить иск внедоговорной[38].

Исследование законодательных источников показало, что впервые в

российском законодательстве понятие конкуренции было дано 22 марта 1991 года в Законе РСФСР № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополисти­ческой деятельности на товарных рынках»[39] [40].

Дальнейшее развитие нормативно-правового определения конкуренции связано с Федеральным законом от 25 мая 1995 года № 83-ФЗ, который внес

в указанную статью определенные поправки и представил ее в новой редак-

40

ции .

Отметим, что принятый 23 июня 1999 года Федеральный закон № 117- ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»[41] в статье 3 опреде­лял конкуренцию аналогично вышеуказанным поправкам, внесенным 25 мая 1995 года в Закон РСФСР № 948-1 «О конкуренции и ограничении монопо­листической деятельности на товарных рынках».

В настоящее время в связи с утратой силы вышеназванными норматив­ными актами, легальное понятие конкуренции содержится в Федеральном за­коне от 26 июля 2006 года№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»[42] [43].

Новизна предложенного понятия не лишает его определенных недос­татков, в связи с чем в юриспруденции высказывалось мнение о том, что в нем не указаны признаки, характеризующие легитимность борьбы экономи­ческих субъектов и получаемых ими преимуществ, а также неконкретно оп­ределен предмет преступного посягательства41.

Уяснение сущностных признаков конкуренции будет неполным без ис­следования понятия «монополия», «монополизм». Монополизм как экономи­ческая категория в России в период крупных социально-экономических пре­образований, глубоких политических реформ получил новое политико- юридическое содержание с учетом использования его в уголовном законода­тельстве. В этой связи, для выявления сущности монополизма необходимо обратиться к социальному пониманию этого явления, то есть рассмотреть не­которые имеющиеся словарные дефиниции указанных понятий. Такой под­ход позволит выявить объективно существующие взаимосвязи между ука­занными категориями, определить признаки монополии и соотнести с поня­тием конкуренция. Термин монополия в русский язык пришло из греческого (monos - один и poleo - продаю)[44] и определяется как исключительное (мо­нопольное) право в какой-либо сфере деятельности государства, организа­ции, фирмы и т.д.[45].

Конкретизированная характеристика понятия монополии дается в слова­рях иностранных слов, как: 1) исключительное право производства, торговли, промысла и т.д., принадлежащее одному лицу, определенной группе лиц или государству; вообще - исключительное право на что-либо; 2) капиталистиче­ские монополии - крупные объединения (картели, синдикаты, тресты, кон­церны, консорциумы, конгломераты), возникающие на базе растущей кон­центрации производства и капитала, сосредотачивающие в своих руках большую часть производства и (или) продаж какого-либо товара с целью ус­тановления господства в тех или иных отраслях хозяйства и получение мак­симальной прибыли за счет жесткой эксплуатации трудящихся[46].

В словарях русского языка монополия определена как: «1. исключи­тельное право в определенной сфере деятельности государства, организации,

фирмы и пр.; прежде всего на производство или продажу чего-либо, а также исключительное право пользоваться чем-либо; 2. крупное капиталистическое объединение, возникшее на основе концентрации капитала с целью установ­ления господства в какой-либо области хозяйства и получения максимальной прибыли»[47].

В Большой советской энциклопедии понятие монополии трактуется в двух вариантах: монополия как исключительное (монопольное) право на что- либо, сосредоточение чего-либо в распоряжении организации, учреждения, государства; и как господство в определенной области экономики[48].

В современных отечественных словарях понятие монополия авторами привязывается к сфере его возникновения. Так, в Современном Экономиче­ском словаре под монополией понимается исключительное право на осуще­ствление какой-либо деятельности, представляемой какому-нибудь субъекту (лицу), группе субъектов (группе лиц), государству. Следует иметь ввиду, что монопольное право государству в ряде случаев не предоставляется, а оно возникает естественно или в процессе хозяйственнойдеятельностиее эконо­мические субъекты устанавливают порядок, при котором они занимают гос­подствующее положение на рынке товаров и услуг[49].

По мнению авторов юридической энциклопедии, монополия означает - исключительное правонапроизводств или торговлю принадлежащее одному субъекту, отдельной группе лиц или государству; вообще - исключительное право на что-либо[50].

Краткий экономический словарь определяет монополиюкак исключи­тельное право, предоставляемое государству, предприятиям, крупным ком­паниям (фирмам, корпорациям) и (или) их объединениям (картелям, трестам,

концернам, консорциумам, конгломератам), организациям или физическим- лицамв целях осуществления какой-либо деятельности. Монополии объеди­няют значительные производственные мощности, с помощью которых осу­ществляется выпуск, сбыт товаров и услуг. Все это позволяет им устанавли­вать господствующее, доминирующее положение на рынке и ставить потре­бителю условия путем установления монопольной цены, являющейся основ­ной монопольной прибылью[51] [52].

В некоторых филологических источниках понятие монополизма не формулируется, но дается понятие «монополистическая деятельность», «мо­нополизм». Исходя из разъяснения, данного в антимонопольном законода­тельстве в Российской Федерации монополистическая деятельность это дей­ствия экономического субъекта, занимающего господствующее положение, с целью получения результата путем ограничения конкуренции либо игнори­рования интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц. В частности: создание или поддержание дефицита на рынкепосредствомизъя- тия товаров из обращения, либо повышения на них цен; склонение контр­агента к заключению договора на невыгодных для него условиях, ставящих его в заведомо невыгодное положение; нарушение ценообразования; уста­новления монопольно высоких цен и т.д?2.

Сравнивая проведенные словарные оценки в самом общем виде можно заключить: в российской традиции «монополия» - понятие, носящее классо­вое содержание, включающее в себя крупнейшие объединения капиталистов, возникающие на основе высокого уровня концентрации производства и ка­питала. Они образуются во всех отраслях капиталистической экономики (в промышленности, торговле, на транспорте, в банковском деле), сосредоточи­вают в своих руках производство и сбыт значительной части продукции од­ной или нескольких отраслей, финансируют развитие промышленности, тор­

говли. Утверждение господства монополии - первый признак империализма, поддерживающего, как правило, политик[53].

у враждебную интересам мира и социального прогресса. В последних изданиях авторы отказываются от включения в понятие, характеризующее монополизм, его классовой составляющей, наполняют его содержание эко­номическими признаками. В частности, включают в понятие монополизма, во-первых: доминирование в сфере производства и потребления товаров и услуг одного производителя(группы производителей), продавца (продавцов), объединившихся в целях контроля цен, вытеснения конкурентов с рынка аналогичных товаров; во-вторых, организацию деятельности управленческих органов, либо иных хозяйствующих субъектов,включающая в себя искоре­нение конкуренции, достижениегосподствующего положения на рынке одно­го участника. Таким образом, монополизм - разновидность экономических отношений, в рамках которых ряд предпринимателей навязывают собст­венные интересы конкурентам и обществу, игнорируя га действительные потребности.

В связи с этим представляется возможным выделить ряд признаков рассматриваемого явления. Во-первых, это один хозяйствующий субъект (го­сударство, группа лиц, фирма, компания и т.д.). Во-вторых, он занимает вер­ховное, доминирующее положение. В-третьих, действует в соответствии со своими интересами, не учитывая интересы других. В-четвертых, диктует ок­ружающим выгодные для себя условия.

С экономической точки зрения монополия - это несовершенная конку­ренция, задача которой состоит в установлении высокой цены получение монопольной прибыли; концентрация производства и капитала; государство обладает исключительными правами в определенной области общественных отношений; руководствуется своими целями и задачами; имеет свой объект влияния (экономические, политические, социальные, духовные отношения в обществе); сложное многоуровневое явление; монополия есть прямая проти­

воположность свободной конкуренции[54] [55].

Таким образом, под монополизмом понимается разновидность эконо­мических отношений, при которыхотдельная группа предпринимателей навя­зывающая собственные интересы конкурентам либо обществу, при этом иг­норируя действительные их потребности и возможности33.Иначе говоря, мо­нополизм - это специфическая сфера экономических отношений, в которой субъекты могут диктовать свою волю друг другу, навязывать свои интересы как конкурентам, так и обществу, вопреки их желаниям, действительной по­требности и возможности в хозяйственных отношениях.

Важнейшим фактором оздоровления конкурентной борьбы, ограниче­ния деятельности монополий является антимонопольное законодательство, которое в той или иной степени развито во всех государствах с рыночными отношениями в экономике[56] [57]. В экономическом смысле конкуренция - это за­кон производства товаров, основанный на механизме соперничества произ­водителей, определяемый противоречивостью их интересов в области торго­вой и иной производственно-сбытовой деятельности. Современная конку­рентная борьба используетособые неценовые формы конкуренции. В частно­сти - это изменение ассортимента товаров,улучшение качества товара, ком­плексность предоставляемых услуг, модернизация системы оказания услуг или сбыта товаров и τ.π.37.

Как отмечает В.М. Еременко, главной особенностью взаимодействия конкуренции и монополии в России является с одной стороны взрывной, а с другой обвальный характер начала развития рыночных отношений38. Вместо постепенного введения рыночных отношений, последовательного «выращи­

вания» конкурентной среды, был избран путь радикальной реформы эконо­мических отношений.

Исследование филологических, юридических, экономических, специ­альных, а также доктринальных источников позволили выделить ряд основ­ных характеристик конкуренции.

Во-первых, это соперничество хозяйствующих субъектов, направлен­ное на получение наибольшей прибыли.

Во-вторых, это строгое и неукоснительное соблюдение правовых пред­писаний, состязательности и регулирующих санкций.

В-третьих, это использование разнообразных хозяйственных и интел­лектуальных способов и средств.

В-четвертых, это повышение качественного уровня развития общест­венно-экономических отношений.

В-пятых, это форма стимулирования развития производства, направ­ленная на увеличение количества товаров и повышение их качества.

Учитывая изложенное, под конкуренцией предлагается понимать рег­ламентированное правом соперничество хозяйствующих субъектов в сфере экономической деятельности, осуществляемое с использованием разнооб­разных хозяйственных и интеллектуальных способов и средств, направлен­ное на повышение эффективности производства и ведущее к качественному росту развития общественно-экономических отношений.

Рассматривая конкуренцию как экономико-правовую категорию, сле­дует отметить, что она имеет как положительные, так и отрицательные сто­роны.

К положительным проявлениям следует отнести то, что, во-первых, ре­сурсы производства направляются именно для выпуска товаров, (оказания услуг и выполнения работ), наиболее востребованных потребителями. Во- вторых, конкуренция стимулирует разработку инновационных методов и форм организации производства и обмена, и тем самым обеспечивает разви­тие научно-технического прогресса. В-третьих, устранение с рынка неэффек­

тивных хозяйствующих субъектов.

Среди отрицательных проявлений конкуренции можно выделить, во- первых, вытеснение с рынка вновь появляющихся хозяйствующих субъектов, еще не закрепившихся на нем. Во-вторых, личная заинтересованность в ре­зультатах конкурентной борьбы может вступить в противоречие с общест­венным благосостоянием. В-третьих, использование хозяйствующими субъ­ектами недобросовестных способов завоевания рынка и получения макси­мальной прибыли.

Как видно из положительных и отрицательных проявлений, конкурен­ция может быть добросовестной и недобросовестной. Однако эти термины могут употребляться, только если речь идет о несовершенстве саморегули­рования конкурентных отношений. В случае нарушения правового регулиро­вания конкурентных отношений, необходимо отказаться от употребления термина «недобросовестная конкуренция», более точным определением яв­ляется «антиконкурентные действия», то есть незаконные действия субъек­тов экономической деятельности, направленные на ограничение, устранение или недопущение конкуренции на рынке. В предложенном определении зало­жен ограничительный признак проявления антиконкурентных действий, ко­торые могут выражаться только в активном поведении, но не в бездействии.

Антиконкурентным действиям присущи следующие признаки'.

- Антиконкурентные действия всегда связаны с нарушением право­вых предписаний в области предпринимательства;

- Субъектанмантиконкурентных действий выступают лица, осуще­ствляющие предпринимательскую деятельность;

- Антиконкурентные действия причиняют ущерб нормальным эко­номическим отношениям.

В юридической литературе ведется дискуссия относительно роли и места государства в сфере конкурентных отношений. По мнению одной группы ученых государство должно обеспечивать лишь поддержку добросо­вестной конкуренции между субъектами предпринимательства, установив

необходимые ограничения, или пределы, свободы осуществления ими конку­рентных действий39. Другая группа, напротив, утверждает, что целью зако­нодательства о конкуренции является поддержка конкуренции без учета ее отрицательных проявлений.

Среди зарубежных ученых также отсутствует единство мнения по по­воду того, какие отношения в сфере конкуренции необходимо охранять на уровне государственного регулирования. Существуют как противники[58] [59] вмешательства государства в сферу конкурентных отношений, так и сторон­ники[60].

По нашему мнению, государство должно придерживаться сбалансиро­ванной доктрины в регулировании конкурентных отношений, то есть, право­вое вмешательство должно способствовать активизации хозяйственной дея­тельности, повышению ее эффективности, совершенствование инновацион­ных технологий, введению инноваций и, таким образом, обеспечивать про­грессивное развитие экономики целом.

Как видно из вышеизложенного, конкуренция проявляется в опреде­ленных общественных отношениях, которые складываются в сфере экономи­ки между хозяйствующими субъектами и именуются конкурентными отно­шениями.

В экономической теории достаточно подробно раскрываются пробле­мы конкуренции[61],что позволило взять за основу разработки экономической науки в настоящем исследовании. В условиях рыночных отношений дейст­вуют законы саморегуляции рынков, то есть спрос определяет предложение. Все это предопределяет действие закона добросовестной конкуренции, кото­рая позволяет ограничивать возможность субъектов предпринимательской деятельности негативно воздействовать на товарный рынок. В экономиче­ской научной литературе признаками свободной конкуренции являются ко­

личественные (неограниченные)характеристики участников конкурентных отношений, наличие свободного доступах рынку и выход из него, информи­рованность каждого субъекта конкуренции, однородность товара и т.д6'1.

Отметим, что рыночные отношения способствуют развитию различных форм недобросовестной конкуренции, в том числе и монополистической дея­тельности.

Конкурентные отношения в сфере экономической деятельности зани­мают особое место, и именно они вызывают наибольшие споры в юридиче­ской науке - начиная с их определения и заканчивая более детальными во­просами и положениями, касающимися установлению сущностных характе­ристик[62] [63]. Отметим, что конкурентные отношения представляют собой слож­ную категорию, основываются на праве, правовых предписаниях, включаю­щих в себя юридически значимые факты, объект, субъектов, юридические права и обязанности. Получив законодательное закрепление, они призваны оказывать позитивное влияние на деятельность хозяйствующих субъектов. Реализация конкурентных отношений происходит в тесном взаимодействии субъектов друг с другом на основе норм права, которые вносят элемент упо­рядоченности в реальные общественные отношения, путем наделения их субъективными правами и юридическими обязанностями, более того, возни­кающие многообразные общественные отношения находятся под охраной го­сударства, которое обеспечивает выполнение изданных правовых предписа­ний. В этой связи можно говорить о том, что конкурентные отношения про­низывают не только материальные, но многие другие жизненные обстоятель­ства.

Полагаем, что конкурентные отношения это разновидность экономико­правовых отношений, урегулированных нормами конкурентного права, при­званных упорядочить, возникающие общественные отношения. Структура конкурентных отношений, как и других правоотношений включает в себя

объект, субъект и содержание правоотношений.

Объектом конкурентных отношений63 выступают общественные отно­шения, урегулированные правом, то по поводу чего взаимодействуют субъ­екты, на что направлены субъективные права и юридические обязанности, то есть фактические действия (поступки) сторон, на которые направлено содер­жание правоотношений и с прекращением которых правоотношение прекра­щается.

Субъект конкурентных отношений - это участники конкурентных от­ношений имеющих субъективные права и юридические обязанности. В част­ности ими могут быть граждане (физические лица), должностные лица, орга­ны, организации, учреждения. Субъект конкурентных отношений осуществ­ляет в рамках своих полномочий хозяйственную и имущественную деятель­ность, на свой страх и риск.

Содержание конкурентных отношений составляют субъективные права и юридические обязанности сторон (субъектов) правоотношений. Субъек­тивное право- право принадлежащее субъекту правоотношений, реализация которого зависит целиком от его усмотрения, воли и желания. Однако, рамки такого поведения, реализация интереса возможно только в рамках правовых установлений. Юридическая обязанность-это мера необходимого поведения субъекта правоотношения, регламентированное для удовлетворения субъек­тивного права. Мера это те границы осуществления обязанностей, преду­смотренной в правовой норме. Нарушение границ означает либо злоупотреб­ление, либо нарушение обязанностей, посягательство на субъективное право других участников правоотношений.

Таким образом, конкурентные отношения - это своеобразная форма, модель фактических отношений, связанных с выполнением обязанностей, призванных определять поведение сторон, вносить в них элемент упорядо­ченности, и тем самым конкретизировать государственную волю, выражен­ии философии под объектом понимают то, что противостоит субъекту в своей предметно-практической познавательной деятельности, объект часть объективной реальности с которой взаимодействует субъект (См.: Философский энциклопедический словарь,- М., 1983.-С.453.).

ную в правовых предписаниях.

Выводы'. 1.Исследования доктринальных и нормативныхисточников позволили выделить ряд основных признаков конкуренции и сформулиро­вать ее понятие. Признаки конкуренции: это соперничество хозяйствующих субъектов, направленное на получение наибольшей прибыли; это строгое и неукоснительное соблюдение правовых предписаний, состязательности и ре­гулирующих санкций; это использование разнообразных хозяйственных и интеллектуальных способов и средств; это повышение качественного уровня развития общественно-экономических отношений; это форма стимулирова­ния развития производства, направленная на увеличение количества товаров и повышение их качества.это регламентированное правом со­перничество хозяйствующих субъектов в сфере экономической деятельно­сти, осуществляемое с использованием разнообразных хозяйственных и ин­теллектуальных способов и средств, направленное на повышение эффектив­ности производства и ведущее к качественному росту развития обществен­но-экономических отношений.

2. Конкуренции по ее сущностному содержанию свойственны как по­зитивные, так и негативные проявления, которые, соответственно, могут спо­собствовать как развитию экономических отношений, так и их подрыву. Оп­ределяя конкуренцию в качестве экономико-правовой категории, представля­ется оправданным установить границы правового регулирования конкурент­ных отношений, позволяющих использовать меры уголовно-правового воз­действия в случае незаконных способов конкурентной борьбы.

3. Конкурентные отношения - это разновидность экономико-правовых отношений, урегулированных нормами конкурентного права, призванных упорядочить возникающие общественные отношения. Конкурентные отно­шения - это своеобразная форма, модель фактических отношений, связанных с выполнением обязанностей, призванных определять поведение сторон, вносить в них элемент упорядоченности, и тем самым конкретизировать го­сударственную волю, выраженную в правовых предписаниях.

4. Под монополизмом понимается разновидность экономических отно­шений, в рамках которых ряд предпринимателей навязывают собственные интересы конкурентам и обществу, игнорируя их действительные потреб­ности.

Признаками монополизма выступают: во-первых, верховенство и до­минирование на рынке единственного хозяйствующего субъекта (государст­во, группа лиц, фирма, компания и т.д.); во-вторых, действие хозяйствующе­го субъекта в соответствии только со своими интересами, без учета интере­сов контрагентов; в-третьих, способность хозяйствующего субъекта дикто­вать контрагентам выгодные для себя условия.

5. Под антиконкурентнымидействиямиследует понимать незаконные действия субъектов экономической деятельности, направленные на ограни­чение, устранение или недопущение конкуренции на рын­ке. Антиконкурентные действия: всегда связаны с нарушением правовых предписаний в области предпринимательства; причиняют ущерб нормальным экономическим отношениям; их субъектами выступают лица, осуществ­ляющие предпринимательскую деятельность.

6. Учитывая бланкетность диспозиций статей главы 22 УК РФ «Пре­ступления в сфере экономической деятельности», в том числе бланкетность норм, обеспечивающих уголовно-правовую охрану конкурентных отноше­ний, монополизм и конкуренция изучались как базовые категории, без пони­мания которых невозможно правильное применение уголовного закона в ука­занной области.

<< | >>
Источник: БАЦИН ИВАН ВИКТОРОВИЧ. ИНСТИТУТ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ: ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Чебоксары - 2017. 2017

Еще по теме 1. Понятие, признаки, сущностная характеристика конкурентных отношений:

  1. Тема 2 Судебная власть: понятие, сущностные характеристики
  2. § 2. Основные черты и сущностные характеристики понятия «обход закона» в англо-американском праве
  3. Понятие и сущностная характеристика государственной службы в органах внутренних дел
  4. § 1. Понятие, сущностная характеристика, социальная природа собственности как объекта уголовно-правовой охраны.
  5. § 3. Сущностное отношение государственной власти к коррупции
  6. § 1. Категория юридическое лицо: генезис, основные теории, сущностные признаки
  7. Бытие и правосознание - сущностные категории фактических общественных отношений
  8. § 2 Преступления, посягающие на добросовестность конкурентных отношений, в системе действующего уголовного законодательства
  9. З. Проблемы конструирования, квалификации и разграничения преступ­лений, посягающих на конкурентные отношения
  10. Наиболее общая психологическая (сущностная) характеристика криминогенной склонности личности преступника
  11. 1. Правовые отношения: понятие и признаки.
  12. 2. Конкурентные отношения е системе уголовно-правовой охраны
  13. 15.1. Понятие, признаки и виды правовых отношений
  14. Правовые отношения: понятие и признаки
  15. Понятие, признаки и предпосылки правовых отношений
  16. 1. Эволюция уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в российском законодательстве
  17. 10.1. Понятие и признаки правового отношения.
  18. § 1. Сущностная характеристика роли права в предупреждении и устранении современных глобальных экологических вызовов человечеству
- law - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -