<<
>>

1. Понятие, признаки, сущностная характеристика конкурентных отношений

Введение в проблему. Жизнедеятельность человека непосредственно связана с социально-экономическими и политико-правовыми процессами, происходящими в обществе. Реализуя свои интересы, человек, таким обра­зом, удовлетворяет личные потребности.

Однако, реализация потребностей в сфере социального бытия, в силу естественных различий интересов, может вызывать конкуренцию между ними, приводить к конфликтам. В данном случае государство, исходя из социально значимых приоритетов, установ­ленных в обществе, должно регламентировать правом поведение людей, сфе­ру их жизненно важных интересов, таким образом разрешать возникающие противоречия.

В период перехода к рыночным отношениям особое место занимает конкуренция. Конкуренция, как основное понятие политико-юридической и социально-экономической сферы, активно используется в период крупных общественных преобразований, глубоких экономических и политических реформ. Современный этап развития российского общества свидетельствует о том, что Россия сегодня находится именно в такой социально-политической ситуации. Вот почему важно рассмотреть эту сложную многоуровневую про­тиворечивую и до конца не исследованную проблему - проблему конкурент­ных отношений.

Следует отметить, что нормы, регламентирующие конкурентные отно­шения функционируют в рамках одного правового института. Под правовым институтом понимается однородная совокупность юридических норм, регла­ментирующих отдельный вид общественных отношений. По мнению Е.А. Киримовой, при изъятии из правового регулирования отдельного правового института становится невозможной регламентация данного вида обществен­
ных отношений, разрушается целостность их правового регулирования[1].

Поскольку право и экономика взаимообуславливающие явления обще­

ственной жизни, перед исследователем рано или поздно встанет задача опре­делить понятие института конкуренции, которое охватывало бы с одной сто­роны экономические потребности общества, а с другой стороны было бы регламентировано правом, которое является регулятором возникающих об­щественных отношений. В юридической науке и правотворческой деятельно­сти разработке терминологического инструментария уделяется особое вни­мание. Определяется это тем, что терминологическая ясность, логичность, точностьсформулированных в правовых предписаниях выражений упрощает их понимание и повышает эффективность применения. В связи с этим оправ­данным следует признать рассмотрение конкурентных отношений с уяснения понятий «конкуренция», «монополизм». Указанные понятия являются эко­номико-правовыми, обусловленными появлением многообразных форм соб­ственности, получивших закрепление в российском праве в условиях станов­ления и развития рыночных отношений. Вместе с тем на общеправовом, фи­лософско-правовом и методологическом уровне в отечественной правовой науке с учетом изменений социально-экономических отношений эти понятия изучены недостаточно полно. Более того, в некоторых филологических ис­точниках данные понятия вообще отсутствуют[2].

Понятие, признаки конкурентных отношений. Для выяснения сущности конкуренции необходимо обратиться к общесоциальному пониманию этого явления. В этих целях рассмотрим имеющиеся словарные трактовки понятия «конкуренция», «конкурировать».

Исследование содержащихся в филологических и доктринальных ис­
точниках понятия конкуренция необходимо для установления общих и осо­бенных экономико-правовых признаков, которые в дальнейшем позволят оп­ределить сущность уголовно-правовой охраны конкурентных отношений.

Понятие «конкуренция» (нем. konkurrenz (XVII в.); польск. konkurencja; лат. concurrentia[3]) в словарях иностранных слов определяется как: соперниче­ство, борьба за достижение наивысших выгод, преимуществ[4]; соревнование людей, групп, организаций в достижении сходных целей, лучших результа­тов в определенной сфере деятельности[5]; соперничество между отдельными лицами, заинтересованными в достижении конкретной цели; противостояние между частными товаропроизводителями за болеевыгодные,благоприятные условия производства и сбыта товаров[6].

В словарных источниках конкуренциятрактуется как: соперничество, борьба, достижение наивысших выгод, преимуществ; конкурировать - состя­заться, добиваться первенства[7]; соперничество или состязание в торговле и промыслах, соискательство, соревнование[8]; соперничество, борьба за дости­жение больших выгод, преимуществ[9]; соревнование, соперничество на ка­ком-нибудь поприще, борьба за достижение лучших результатов[10]; борьба между частнымихозяйствующими субъектами за более выгодные условия выпуска и сбыта продукции на рынок при товарном производстве; борьба между капиталистами за обеспечение наивысшей прибыли при капитализ­ме[11]; антагонистическое противостояние между частными товаропроизводи­
телями за более выгодные условия производства и сбыта товаров, за получе­ние наивысшей прибыли. Порождается частной собственностью на средства производства и выступает как механизм стихийного регулирования общест­венного производства при капитализме[12].

В Советском энциклопедическом словаре конкуренция определяется в двух значениях: биологическом и экономическом. Конкуренция в биологии - это взаимоотношения активного соревнования между особями одного или разных видов за средства существования и условия размножения; одна из форм борьбы за существование; пассивное соревнование, то есть борьба с неблагоприятным действием абиотических факторов среды и с общими вра­гами. Конкуренция в экономическом смысле понимается как получение наи­высшей прибыли, выгодных условий при производстве и сбыте товаров в процессеантагонистической борьбы между частными товаропроизводителя­ми. Товарно-денежные отношения являются стандартом поведения для уча­стников конкурентной среды, устанавливая изначально определенные прави­ла поведения - стремление к получению максимальной прибыли[13].

В энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона «конкуренция» свя­зывается с соперничеством нескольких лиц в достижении одной и той же промышленной цели. Свободная конкуренция, освободив хозяйственную деятельность от средневековой цеховой регламентации, в отношении произ­водства и обмена дала благодетельные результаты, улучшив и удешевив про­дукты; но имеет и отрицательные стороны; победа при свободной конкурен­ции часто на стороне не лучшего и справедливого, а лишь сильнейшего; в отношениях между крупным и мелким производством, между предпринима­телем и рабочим свободная конкуренция ведет к угнетению и эксплуатации более слабой стороны; отсюда необходимость вмешательства государства в экономические отношения и фабричного законодательства[14].

В экономических словарях конкуренция трактуется как состязательный
процесс, возникающий между товаропроизводителями, стремящимися к за- хватуболее выгодных сфер приложения капитала, рынков сбыта, источников сырья. Конкуренция служит действенным механизмом стихийного регулиро­вания пропорций общественного производства. Различают ценовую конку­ренцию, основанную, главным образом на снижении цен, и неценовую конку­ренцию, основанную на совершенствовании качества продукции и условий ее продажи[15]; соперничество, борьба за достижение результатов на каком-либо поприще; борьба между товаропроизводителями за получениенаивысшей при­были путем создания выгодных условий производства и сбыта товаров; состя­зание экономических субъектов на товарном рынке, при котором ни один из них не в состоянии оказать решающего влияния на общие условия реализации одного рода товара на данном рынке[16].

Советская политическая экономия рассматривает конкуренцию как «состязание, борьбу на рынке различных участников капиталистического производства или торговли»[17], свойственную товарному производству, осно­ванному на частной собственности на средства производства, антагонистиче­скую борьбу между частными производителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров[18].

Экономическаятеория,разрабатывая учение о рынке, термин «конку­ренция» трактует несколько иначе.В частности его соотносят со степенью за­висимости складывающихся на рынке условий с поведением отдельных его субъектов [19]. Поэтому, под конкуренцией на рынке финансовых услуг пони- маетсяпроцесс соперничества между финансово-экономическими организа­циями, при котором их индивидуальные действия ограничиваются возмож- ностямидругой стороны, то есть одна сторона оказывает воздействие на об­
щие условия оказания услугфинансового характера[20].

А. Смит использовал понятие конкуренции в значении одного из ос­новных факторов, регулирующих цену товара посредством уменьшения и увеличения количества и интенсивности действий индивидуальных продав­цов и покупателей, так называемыескрытые процессы рынка, координирую­щие деятельность его участников, тем самым уравновешивающие спрос и предложение[21].

Весьма развернуто описывается понятие «конкуренция» в современных экономических словарях, которые ее определяют как: элемент рыночного механизма; форму взаимодействия рыночных субъектов; экономическое со­перничество обособленных товаропроизводителей за долю рынка и прибыли, получение заказа; механизм пропорционального регулирования производст­ва[22]; процесс экономического взаимодействия между производителями (про­давцами) товаров или услуг, и в целом между всемисубъектами экономиче­ской деятельности;поглощение рынковоказания услуг или реализации това­ров с целью получения сверх прибыли, а также иных преимуществ или выгод материального толка. Конкуренция - это цивилизованная, легализованная- формасоперничества, в целях создания условий для экономического сущест­вование, выступающий в качестве наиболее эффективногомеханизма отбора и регулирования институтов и субъектов рыночной экономики.

В филологических источниках конкуренцию подразделяют на следую­щие виды: идеальная,чи стая, совершенная, монополистическая, олигополи­стическая, потенциальная, недобросовестная, несовершенная, ценовая, неце­новая конкуренция[23]. Как показало исследование каждому виду конкуренции присущи характерные особенности, признаки, позволяющие отграничивать их друг от друга. Они выражаются в количестве продавцов и покупателей на
товарном рынке, их влиянии на ценообразование и масштабы продаж, в зна­чительном разнообразии товаров, продаваемых по различным ценам, исполь­зовании запрещенных правил и норм путем сговора одних конкурентов про­тив других и т.д.

Различается конкуренция продавцов и покупателей. Конкуренция поку­пателей - конкуренция за возможность приобрести конкретный товар; возни­кает на рынке дефицитных благ, в результате происходит повышение роз­ничной цены на это благо; конкуренция продавцов - обусловлена избытком блага, вызванным относительно высокой рыночной ценой[24] [25].

Таким образом, в экономическом смысле конкуренция представляет со­бой регуляторпроизводства товаров или услуг, основанный на механизме со­перничества субъектов задействованных в данной области, основанный на противоречивости их интересов в области производственно-бытовой и тор­гово-промышленной деятельности, в результате чего на лидирующее место выносится противоборство в области определения качественныххарактери- стик товара, изменениетоварного ассортимента, предоставление комплекс­ных услуг, совершенствованиемеханизмовоказания таких услуг или сбыта товаров и т.п.

Производными от понятия конкуренция являются: «конкурент» - чело­век, конкурирующий с кем-нибудь[26]; соперник, соревнователь, соискатель, состязатель[27]; «конкурировать» - находиться в состоянии конкуренции[28]; до­биваться первенства, преимущества[29]; соперничать, бороться с кем-либо за достижение лучших результатов, преимущества, не уступать в каких-либо качествах[30]; «конкурентоспособный» - такой, который в силах выдержать

конкуренцию[31].

Исследуя приведенные словарные источники можно заключить, что по­нятие «конкуренция» используется в различных сферах общественного бы­тия.

В специальных словарях, в частности, по психологии конкуренция опре­деляется как одна из основных форм организации межличностного взаимо­действия, характеризующаяся достижением индивидуальных или групповых целей, интересов в условиях противоборства с добивающимися этих же це­лей и интересов других индивидов или групп[32]. Конкуренция обычно отлича­ется сильной персональной вовлеченностью в борьбу, активизацией субъекта действия, частичной деперсонализацией представлений о противнике. Кон­куренция, тем не менее, генетически связана с кооперацией, кооперативной деятельностью[33], поскольку конкурентное взаимодействие требует установ­ления определенных правил и регулирующих санкций, без которых конку­ренция вырождается в открытую войну.

В социологии конкуренция рассматривается как деятельность человека или группы лицвыражающаяся в форме соперничества с иными субъектами, направленная на достижениепоставленной цели, при наличии дефицита на искомые результаты. Понятие конкуренции имеет точки соприкосновения такой категорией как конфликт, используемый в ситуациях имеющих недос­татки в экономическом или нормативном регулировании либо ведущих к по-

„ 34

вышению уровня социальной напряженности .

Страхование определяет конкуренцию как экономическое соперниче­

ство обособленных страховщиков за долю страхового рынка, заключение конкретного особо выгодного договора страхования или договора перестра­хования[34] [35].

В юридических источниках конкуренция определяется аналогичным образом. В частности, под ней понимается состязательность хозяйствующих субъектов, в процессе которой самостоятельность их действий эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке[36]. Так, в российской юридической энциклопедии под конкуренцией понимается деятельность хозяйствующих субъектовоснованная на принципе состяза­тельности, направленная на извлечение прибыли. Ее обязательным условием выступает ограничение самостоятельности действий, выражающееся в нали­чии реально ограничивать возможности друг друга или односторонне повли­ять на общие условия обращения товаров (производства работ и оказания ус­луг) на соответствующем рынке[37]

В гражданском праве конкуренция исков - предоставление возможности выбрать вид иска для защиты нарушенного права собственности - вещно­правового (виндикационного, негаторного или иска о признании) или обяза­тельственно-правового (об исполнении договора, о возмещении убытков, о возврате неосновательно полученного или сбереженного). При этом в граж­данском праве действует принцип: наличие договорного иска не позволяет предъявить иск внедоговорной[38].

Исследование законодательных источников показало, что впервые в
российском законодательстве понятие конкуренции было дано 22 марта 1991 года в Законе РСФСР № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополисти­ческой деятельности на товарных рынках»[39] [40].

Дальнейшее развитие нормативно-правового определения конкуренции связано с Федеральным законом от 25 мая 1995 года № 83-ФЗ, который внес

в указанную статью определенные поправки и представил ее в новой редак-

40

ции .

Отметим, что принятый 23 июня 1999 года Федеральный закон № 117- ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»[41] в статье 3 опреде­лял конкуренцию аналогично вышеуказанным поправкам, внесенным 25 мая 1995 года в Закон РСФСР № 948-1 «О конкуренции и ограничении монопо­листической деятельности на товарных рынках».

В настоящее время в связи с утратой силы вышеназванными норматив­ными актами, легальное понятие конкуренции содержится в Федеральном за­коне от 26 июля 2006 года№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»[42] [43].

Новизна предложенного понятия не лишает его определенных недос­татков, в связи с чем в юриспруденции высказывалось мнение о том, что в нем не указаны признаки, характеризующие легитимность борьбы экономи­ческих субъектов и получаемых ими преимуществ, а также неконкретно оп­ределен предмет преступного посягательства41.

Уяснение сущностных признаков конкуренции будет неполным без ис­следования понятия «монополия», «монополизм». Монополизм как экономи­ческая категория в России в период крупных социально-экономических пре­образований, глубоких политических реформ получил новое политико- юридическое содержание с учетом использования его в уголовном законода­тельстве. В этой связи, для выявления сущности монополизма необходимо обратиться к социальному пониманию этого явления, то есть рассмотреть не­которые имеющиеся словарные дефиниции указанных понятий. Такой под­ход позволит выявить объективно существующие взаимосвязи между ука­занными категориями, определить признаки монополии и соотнести с поня­тием конкуренция. Термин монополия в русский язык пришло из греческого (monos - один и poleo - продаю)[44] и определяется как исключительное (мо­нопольное) право в какой-либо сфере деятельности государства, организа­ции, фирмы и т.д.[45].

Конкретизированная характеристика понятия монополии дается в слова­рях иностранных слов, как: 1) исключительное право производства, торговли, промысла и т.д., принадлежащее одному лицу, определенной группе лиц или государству; вообще - исключительное право на что-либо; 2) капиталистиче­ские монополии - крупные объединения (картели, синдикаты, тресты, кон­церны, консорциумы, конгломераты), возникающие на базе растущей кон­центрации производства и капитала, сосредотачивающие в своих руках большую часть производства и (или) продаж какого-либо товара с целью ус­тановления господства в тех или иных отраслях хозяйства и получение мак­симальной прибыли за счет жесткой эксплуатации трудящихся[46].

В словарях русского языка монополия определена как: «1. исключи­тельное право в определенной сфере деятельности государства, организации,
фирмы и пр.; прежде всего на производство или продажу чего-либо, а также исключительное право пользоваться чем-либо; 2. крупное капиталистическое объединение, возникшее на основе концентрации капитала с целью установ­ления господства в какой-либо области хозяйства и получения максимальной прибыли»[47].

В Большой советской энциклопедии понятие монополии трактуется в двух вариантах: монополия как исключительное (монопольное) право на что- либо, сосредоточение чего-либо в распоряжении организации, учреждения, государства; и как господство в определенной области экономики[48].

В современных отечественных словарях понятие монополия авторами привязывается к сфере его возникновения. Так, в Современном Экономиче­ском словаре под монополией понимается исключительное право на осуще­ствление какой-либо деятельности, представляемой какому-нибудь субъекту (лицу), группе субъектов (группе лиц), государству. Следует иметь ввиду, что монопольное право государству в ряде случаев не предоставляется, а оно возникает естественно или в процессе хозяйственнойдеятельностиее эконо­мические субъекты устанавливают порядок, при котором они занимают гос­подствующее положение на рынке товаров и услуг[49].

По мнению авторов юридической энциклопедии, монополия означает - исключительное правонапроизводств или торговлю принадлежащее одному субъекту, отдельной группе лиц или государству; вообще - исключительное право на что-либо[50].

Краткий экономический словарь определяет монополиюкак исключи­тельное право, предоставляемое государству, предприятиям, крупным ком­паниям (фирмам, корпорациям) и (или) их объединениям (картелям, трестам,
концернам, консорциумам, конгломератам), организациям или физическим- лицамв целях осуществления какой-либо деятельности. Монополии объеди­няют значительные производственные мощности, с помощью которых осу­ществляется выпуск, сбыт товаров и услуг. Все это позволяет им устанавли­вать господствующее, доминирующее положение на рынке и ставить потре­бителю условия путем установления монопольной цены, являющейся основ­ной монопольной прибылью[51] [52].

В некоторых филологических источниках понятие монополизма не формулируется, но дается понятие «монополистическая деятельность», «мо­нополизм». Исходя из разъяснения, данного в антимонопольном законода­тельстве в Российской Федерации монополистическая деятельность это дей­ствия экономического субъекта, занимающего господствующее положение, с целью получения результата путем ограничения конкуренции либо игнори­рования интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц. В частности: создание или поддержание дефицита на рынкепосредствомизъя- тия товаров из обращения, либо повышения на них цен; склонение контр­агента к заключению договора на невыгодных для него условиях, ставящих его в заведомо невыгодное положение; нарушение ценообразования; уста­новления монопольно высоких цен и т.д?2.

Сравнивая проведенные словарные оценки в самом общем виде можно заключить: в российской традиции «монополия» - понятие, носящее классо­вое содержание, включающее в себя крупнейшие объединения капиталистов, возникающие на основе высокого уровня концентрации производства и ка­питала. Они образуются во всех отраслях капиталистической экономики (в промышленности, торговле, на транспорте, в банковском деле), сосредоточи­вают в своих руках производство и сбыт значительной части продукции од­ной или нескольких отраслей, финансируют развитие промышленности, тор­
говли. Утверждение господства монополии - первый признак империализма, поддерживающего, как правило, политик[53].

у враждебную интересам мира и социального прогресса. В последних изданиях авторы отказываются от включения в понятие, характеризующее монополизм, его классовой составляющей, наполняют его содержание эко­номическими признаками. В частности, включают в понятие монополизма, во-первых: доминирование в сфере производства и потребления товаров и услуг одного производителя(группы производителей), продавца (продавцов), объединившихся в целях контроля цен, вытеснения конкурентов с рынка аналогичных товаров; во-вторых, организацию деятельности управленческих органов, либо иных хозяйствующих субъектов,включающая в себя искоре­нение конкуренции, достижениегосподствующего положения на рынке одно­го участника. Таким образом, монополизм - разновидность экономических отношений, в рамках которых ряд предпринимателей навязывают собст­венные интересы конкурентам и обществу, игнорируя га действительные потребности.

В связи с этим представляется возможным выделить ряд признаков рассматриваемого явления. Во-первых, это один хозяйствующий субъект (го­сударство, группа лиц, фирма, компания и т.д.). Во-вторых, он занимает вер­ховное, доминирующее положение. В-третьих, действует в соответствии со своими интересами, не учитывая интересы других. В-четвертых, диктует ок­ружающим выгодные для себя условия.

С экономической точки зрения монополия - это несовершенная конку­ренция, задача которой состоит в установлении высокой цены получение монопольной прибыли; концентрация производства и капитала; государство обладает исключительными правами в определенной области общественных отношений; руководствуется своими целями и задачами; имеет свой объект влияния (экономические, политические, социальные, духовные отношения в обществе); сложное многоуровневое явление; монополия есть прямая проти­
воположность свободной конкуренции[54] [55].

Таким образом, под монополизмом понимается разновидность эконо­мических отношений, при которыхотдельная группа предпринимателей навя­зывающая собственные интересы конкурентам либо обществу, при этом иг­норируя действительные их потребности и возможности33.Иначе говоря, мо­нополизм - это специфическая сфера экономических отношений, в которой субъекты могут диктовать свою волю друг другу, навязывать свои интересы как конкурентам, так и обществу, вопреки их желаниям, действительной по­требности и возможности в хозяйственных отношениях.

Важнейшим фактором оздоровления конкурентной борьбы, ограниче­ния деятельности монополий является антимонопольное законодательство, которое в той или иной степени развито во всех государствах с рыночными отношениями в экономике[56] [57]. В экономическом смысле конкуренция - это за­кон производства товаров, основанный на механизме соперничества произ­водителей, определяемый противоречивостью их интересов в области торго­вой и иной производственно-сбытовой деятельности. Современная конку­рентная борьба используетособые неценовые формы конкуренции. В частно­сти - это изменение ассортимента товаров,улучшение качества товара, ком­плексность предоставляемых услуг, модернизация системы оказания услуг или сбыта товаров и τ.π.37.

Как отмечает В.М. Еременко, главной особенностью взаимодействия конкуренции и монополии в России является с одной стороны взрывной, а с другой обвальный характер начала развития рыночных отношений38. Вместо постепенного введения рыночных отношений, последовательного «выращи­
вания» конкурентной среды, был избран путь радикальной реформы эконо­мических отношений.

Исследование филологических, юридических, экономических, специ­альных, а также доктринальных источников позволили выделить ряд основ­ных характеристик конкуренции.

Во-первых, это соперничество хозяйствующих субъектов, направлен­ное на получение наибольшей прибыли.

Во-вторых, это строгое и неукоснительное соблюдение правовых пред­писаний, состязательности и регулирующих санкций.

В-третьих, это использование разнообразных хозяйственных и интел­лектуальных способов и средств.

В-четвертых, это повышение качественного уровня развития общест­венно-экономических отношений.

В-пятых, это форма стимулирования развития производства, направ­ленная на увеличение количества товаров и повышение их качества.

Учитывая изложенное, под конкуренцией предлагается понимать рег­ламентированное правом соперничество хозяйствующих субъектов в сфере экономической деятельности, осуществляемое с использованием разнооб­разных хозяйственных и интеллектуальных способов и средств, направлен­ное на повышение эффективности производства и ведущее к качественному росту развития общественно-экономических отношений.

Рассматривая конкуренцию как экономико-правовую категорию, сле­дует отметить, что она имеет как положительные, так и отрицательные сто­роны.

К положительным проявлениям следует отнести то, что, во-первых, ре­сурсы производства направляются именно для выпуска товаров, (оказания услуг и выполнения работ), наиболее востребованных потребителями. Во- вторых, конкуренция стимулирует разработку инновационных методов и форм организации производства и обмена, и тем самым обеспечивает разви­тие научно-технического прогресса. В-третьих, устранение с рынка неэффек­
тивных хозяйствующих субъектов.

Среди отрицательных проявлений конкуренции можно выделить, во- первых, вытеснение с рынка вновь появляющихся хозяйствующих субъектов, еще не закрепившихся на нем. Во-вторых, личная заинтересованность в ре­зультатах конкурентной борьбы может вступить в противоречие с общест­венным благосостоянием. В-третьих, использование хозяйствующими субъ­ектами недобросовестных способов завоевания рынка и получения макси­мальной прибыли.

Как видно из положительных и отрицательных проявлений, конкурен­ция может быть добросовестной и недобросовестной. Однако эти термины могут употребляться, только если речь идет о несовершенстве саморегули­рования конкурентных отношений. В случае нарушения правового регулиро­вания конкурентных отношений, необходимо отказаться от употребления термина «недобросовестная конкуренция», более точным определением яв­ляется «антиконкурентные действия», то есть незаконные действия субъек­тов экономической деятельности, направленные на ограничение, устранение или недопущение конкуренции на рынке. В предложенном определении зало­жен ограничительный признак проявления антиконкурентных действий, ко­торые могут выражаться только в активном поведении, но не в бездействии.

Антиконкурентным действиям присущи следующие признаки'.

- Антиконкурентные действия всегда связаны с нарушением право­вых предписаний в области предпринимательства;

- Субъектанмантиконкурентных действий выступают лица, осуще­ствляющие предпринимательскую деятельность;

- Антиконкурентные действия причиняют ущерб нормальным эко­номическим отношениям.

В юридической литературе ведется дискуссия относительно роли и места государства в сфере конкурентных отношений. По мнению одной группы ученых государство должно обеспечивать лишь поддержку добросо­вестной конкуренции между субъектами предпринимательства, установив
необходимые ограничения, или пределы, свободы осуществления ими конку­рентных действий39. Другая группа, напротив, утверждает, что целью зако­нодательства о конкуренции является поддержка конкуренции без учета ее отрицательных проявлений.

Среди зарубежных ученых также отсутствует единство мнения по по­воду того, какие отношения в сфере конкуренции необходимо охранять на уровне государственного регулирования. Существуют как противники[58] [59] вмешательства государства в сферу конкурентных отношений, так и сторон­ники[60].

По нашему мнению, государство должно придерживаться сбалансиро­ванной доктрины в регулировании конкурентных отношений, то есть, право­вое вмешательство должно способствовать активизации хозяйственной дея­тельности, повышению ее эффективности, совершенствование инновацион­ных технологий, введению инноваций и, таким образом, обеспечивать про­грессивное развитие экономики целом.

Как видно из вышеизложенного, конкуренция проявляется в опреде­ленных общественных отношениях, которые складываются в сфере экономи­ки между хозяйствующими субъектами и именуются конкурентными отно­шениями.

В экономической теории достаточно подробно раскрываются пробле­мы конкуренции[61],что позволило взять за основу разработки экономической науки в настоящем исследовании. В условиях рыночных отношений дейст­вуют законы саморегуляции рынков, то есть спрос определяет предложение. Все это предопределяет действие закона добросовестной конкуренции, кото­рая позволяет ограничивать возможность субъектов предпринимательской деятельности негативно воздействовать на товарный рынок. В экономиче­ской научной литературе признаками свободной конкуренции являются ко­

личественные (неограниченные)характеристики участников конкурентных отношений, наличие свободного доступах рынку и выход из него, информи­рованность каждого субъекта конкуренции, однородность товара и т.д6'1.

Отметим, что рыночные отношения способствуют развитию различных форм недобросовестной конкуренции, в том числе и монополистической дея­тельности.

Конкурентные отношения в сфере экономической деятельности зани­мают особое место, и именно они вызывают наибольшие споры в юридиче­ской науке - начиная с их определения и заканчивая более детальными во­просами и положениями, касающимися установлению сущностных характе­ристик[62] [63]. Отметим, что конкурентные отношения представляют собой слож­ную категорию, основываются на праве, правовых предписаниях, включаю­щих в себя юридически значимые факты, объект, субъектов, юридические права и обязанности. Получив законодательное закрепление, они призваны оказывать позитивное влияние на деятельность хозяйствующих субъектов. Реализация конкурентных отношений происходит в тесном взаимодействии субъектов друг с другом на основе норм права, которые вносят элемент упо­рядоченности в реальные общественные отношения, путем наделения их субъективными правами и юридическими обязанностями, более того, возни­кающие многообразные общественные отношения находятся под охраной го­сударства, которое обеспечивает выполнение изданных правовых предписа­ний. В этой связи можно говорить о том, что конкурентные отношения про­низывают не только материальные, но многие другие жизненные обстоятель­ства.

Полагаем, что конкурентные отношения это разновидность экономико­правовых отношений, урегулированных нормами конкурентного права, при­званных упорядочить, возникающие общественные отношения. Структура конкурентных отношений, как и других правоотношений включает в себя

объект, субъект и содержание правоотношений.

Объектом конкурентных отношений63 выступают общественные отно­шения, урегулированные правом, то по поводу чего взаимодействуют субъ­екты, на что направлены субъективные права и юридические обязанности, то есть фактические действия (поступки) сторон, на которые направлено содер­жание правоотношений и с прекращением которых правоотношение прекра­щается.

Субъект конкурентных отношений - это участники конкурентных от­ношений имеющих субъективные права и юридические обязанности. В част­ности ими могут быть граждане (физические лица), должностные лица, орга­ны, организации, учреждения. Субъект конкурентных отношений осуществ­ляет в рамках своих полномочий хозяйственную и имущественную деятель­ность, на свой страх и риск.

Содержание конкурентных отношений составляют субъективные права и юридические обязанности сторон (субъектов) правоотношений. Субъек­тивное право- право принадлежащее субъекту правоотношений, реализация которого зависит целиком от его усмотрения, воли и желания. Однако, рамки такого поведения, реализация интереса возможно только в рамках правовых установлений. Юридическая обязанность-это мера необходимого поведения субъекта правоотношения, регламентированное для удовлетворения субъек­тивного права. Мера это те границы осуществления обязанностей, преду­смотренной в правовой норме. Нарушение границ означает либо злоупотреб­ление, либо нарушение обязанностей, посягательство на субъективное право других участников правоотношений.

Таким образом, конкурентные отношения - это своеобразная форма, модель фактических отношений, связанных с выполнением обязанностей, призванных определять поведение сторон, вносить в них элемент упорядо­ченности, и тем самым конкретизировать государственную волю, выражен­ии философии под объектом понимают то, что противостоит субъекту в своей предметно-практической познавательной деятельности, объект часть объективной реальности с которой взаимодействует субъект (См.: Философский энциклопедический словарь,- М., 1983.-С.453.).

ную в правовых предписаниях.

Выводы'. 1.Исследования доктринальных и нормативныхисточников позволили выделить ряд основных признаков конкуренции и сформулиро­вать ее понятие. Признаки конкуренции: это соперничество хозяйствующих субъектов, направленное на получение наибольшей прибыли; это строгое и неукоснительное соблюдение правовых предписаний, состязательности и ре­гулирующих санкций; это использование разнообразных хозяйственных и интеллектуальных способов и средств; это повышение качественного уровня развития общественно-экономических отношений; это форма стимулирова­ния развития производства, направленная на увеличение количества товаров и повышение их качества.это регламентированное правом со­перничество хозяйствующих субъектов в сфере экономической деятельно­сти, осуществляемое с использованием разнообразных хозяйственных и ин­теллектуальных способов и средств, направленное на повышение эффектив­ности производства и ведущее к качественному росту развития обществен­но-экономических отношений.

2. Конкуренции по ее сущностному содержанию свойственны как по­зитивные, так и негативные проявления, которые, соответственно, могут спо­собствовать как развитию экономических отношений, так и их подрыву. Оп­ределяя конкуренцию в качестве экономико-правовой категории, представля­ется оправданным установить границы правового регулирования конкурент­ных отношений, позволяющих использовать меры уголовно-правового воз­действия в случае незаконных способов конкурентной борьбы.

3. Конкурентные отношения - это разновидность экономико-правовых отношений, урегулированных нормами конкурентного права, призванных упорядочить возникающие общественные отношения. Конкурентные отно­шения - это своеобразная форма, модель фактических отношений, связанных с выполнением обязанностей, призванных определять поведение сторон, вносить в них элемент упорядоченности, и тем самым конкретизировать го­сударственную волю, выраженную в правовых предписаниях.

4. Под монополизмом понимается разновидность экономических отно­шений, в рамках которых ряд предпринимателей навязывают собственные интересы конкурентам и обществу, игнорируя их действительные потреб­ности.

Признаками монополизма выступают: во-первых, верховенство и до­минирование на рынке единственного хозяйствующего субъекта (государст­во, группа лиц, фирма, компания и т.д.); во-вторых, действие хозяйствующе­го субъекта в соответствии только со своими интересами, без учета интере­сов контрагентов; в-третьих, способность хозяйствующего субъекта дикто­вать контрагентам выгодные для себя условия.

5. Под антиконкурентнымидействиямиследует понимать незаконные действия субъектов экономической деятельности, направленные на ограни­чение, устранение или недопущение конкуренции на рын­ке. Антиконкурентные действия: всегда связаны с нарушением правовых предписаний в области предпринимательства; причиняют ущерб нормальным экономическим отношениям; их субъектами выступают лица, осуществ­ляющие предпринимательскую деятельность.

6. Учитывая бланкетность диспозиций статей главы 22 УК РФ «Пре­ступления в сфере экономической деятельности», в том числе бланкетность норм, обеспечивающих уголовно-правовую охрану конкурентных отноше­ний, монополизм и конкуренция изучались как базовые категории, без пони­мания которых невозможно правильное применение уголовного закона в ука­занной области.

<< | >>
Источник: БАЦИН ИВАН ВИКТОРОВИЧ. ИНСТИТУТ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ: ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Чебоксары - 2017. 2017

Еще по теме 1. Понятие, признаки, сущностная характеристика конкурентных отношений:

  1. ГЛАВА 1.ЗАКРЕПЛЕНИЕ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ АКТАХСУБЪЕКТОВ РФ
  2. § 1. Теоретические еопросы международной правосубъектности транснациональных корпораций
  3. 3.1. Классификация и структура холдингов в современных условиях
  4. 1.2. Соотношение уголовно-правового, уголовно-процессуального и криминологического понятий потерпевшего
  5. 4. НА ПУТИ К ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ (1994-1998)
  6. ГЛАВА IV. Право, мораль и свобода в трактовке современной западной юриспруденции
  7. Вместо введения
  8. ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  9. Оглавление
  10. Введение
  11. 1. Понятие, признаки, сущностная характеристика конкурентных отношений
  12. ГЛАВА 1. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ АКТАХ СУБЪЕКТОВ РФ
  13. Концепции доктрины об источниках международного права, вводящие в круг традиционных источников новые виды форм
  14. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  15. § 1. Противоправный характер поведения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -