Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.Проводимые
в конце XX - начале XXI веков социально-экономические и политикоправовые преобразования активизировали научный поиск модели достижения высокого уровня экономической независимости, территориальной целостности и суверенитета России.
В этих условиях прогресс государства невозможен без разработки реально функционирующей правовой системы, позволяющей обеспечить экономическую безопасность государства. Как показывает исследование проблем экономической безопасности, соответствующие правовые институты в силу определенных обстоятельств не отвечают требованиям сегодняшнего дня, функционируют неэффективно. Все перечисленное создает серьезные препятствия на пути дальнейшего достижения экономического и социального благополучия.Отказ от планирования и бессистемность социально-экономических преобразований создали в экономике проблемы, оставили нерешенным целый комплекс вопросов. Среди них представляется необходимым выделить проблему эффективности правового регулирования института конкурентных отношений. В рыночной экономике конкурентные отношения занимают особое место, являются фактором, обеспечивающим ее существование. Между тем уровень их защиты не отвечает существующим реалиям. Количество нарушений законодательства в сфере конкурентных отношений за последние годы увеличилось. Регистрируется больше фактов установления монопольно высоких цен, фактов изъятия товара с рынка для создания дефицита. Выросла доля нарушений при проведении торгов. Резонансные дела против крупнейших нефтяных компаний по фактам картельных сговоров, против органов государственной власти за антиконкурентные действия, а также дела против субъектов естественных монополий по фактам злоупотребления доминирующим положением - результат новой политики по защите конкуренции. Монополизация различных сфер экономики приводит к установлению крупными игроками рынка своих антиконкурентных правил.
Негативные последствия монополизации очевидны - сверхприбыли получаются не только за счет подавленных конкурентов, но и за счет потребителей. Таким образом, разрушаются нормальные экономические связи и отношения между субъектами экономической деятельности, причиняется серьезный ущерб общественным и государственным интересам.
Приоритетным направлением в данной области является выработка единой согласованной системы правовых норм разных уровней, способных эффективно регулировать конкурентные отношения и законную монополистическую деятельность хозяйствующих субъектов.
Особое внимание следует уделить изучению норм, регламентирующих уголовно-правовую охрану института конкурентных отношений. В связи с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ, требуется их глубокое, комплексное исследование. Важно учитывать, что конкурентные отношения неразрывно связаны с такими сферами, как заключение сделок, использование средств индивидуализации товаров, соблюдение установленного режима коммерческой, налоговой и банковской тайны и др. Все вышеперечисленные сферы экономических отношений урегулированы уголовным законодательством России, однако нормы необходимо корректировать и совершенствовать в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.
Сказанное свидетельствует об актуальности проблематики данного диссертационного исследования и его теоретико-прикладном значении.
Степень научной разработанности проблемы.Изучение научной литературы по разрабатываемой тематикепозволяет заключить, что отдельные вопросы охраны института конкуренции рассматривались в трудах таких ученых как: Александрова И.А., Аслаханов А.А., Баранов В.М., Барышкова К.В., Благов Е.В., Бойцов А.Н., Ветров Н.И., Волженкин Б.В., Галай Ю.Г., Гаухман Л.Д., Горелик А.С., Горшенков Г.Н., Гриб В.В., ГришкоА.Я., Гэлбрейт Дж., Дементьев А.С., Ежов Ю.А., Еременко В.И., Еремин А.А., Есаков Г.А., ЖалинскийА.Э., Зименкова О., Ильин И.В., Ино- гамова-Хегай Л.В., Кабанов П.А., Кадников Н.Г., Керимов Д.А., Клепиц-
кийИ.А., Комиссаров В.С., Кондрашина В.А., Кругликов Л.Л., Кудрявцев В.Н., Кузнецов А.П., Кузнецова Н.Ф., Лапшин В.Ф., Леонтьев Б.М., Лопа- шенко Н.А., Малиновский А.А., Маршакова Н.Н., Мельникова В.Е., Некипелов ПЛ., ОбражиевК.В., Орешкина Т.Ю., Панченко П.Н., Папеева К.О., Паращук С.А., Паршин С.М., Петров С.В., Пинкевич Т.В., Познышев С.В., Ра- рог А.И., Сверчков В.В., Соловьев О.Г., Таганцев Н.С., Талан М.В., Тотьев К.Ю., Тюнин В.И., Хутов К.М., Черных Е.Е., Чучаев А.И., Яковлев А.М., Янн П.С.
др.Несмотря на многообразие теоретического материала данная проблема не получила достаточно полного освещения в специальных исследованиях, в связи с чем перед наукой и практикой до сих пор стоит ряд нерешенных проблем уголовно-правовой охраны конкурентных отношений. Более того, в последнее время законодатель постоянно предпринимает попытки усовершенствования уголовно-правовых предписаний, а также специального законодательства в области охраны института конкуренции. Все предпринятые законодателем меры в своей совокупности обусловили необходимость обращения к комплексному исследованию данной темы.
Объектом исследования является институт конкурентных отношений в условиях современной рыночной экономики, охраняемый уголовным законом. Предметом исследования выступают теоретические разработки, характеризующие институт конкурентных отношений; место конкурентных отношений в системе уголовно-правовой охраны; нормы Конституции Российской Федерации; отраслевое законодательство, регулирующее отдельные виды конкурентных отношений; научные публикации российских и зарубежных авторов, посвященные правовой регламентации конкурентных отношений; нормативные правовые акты дореволюционного, советского, зарубежного уголовного законодательства; действующие уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления, посягающие на конкурентные отношения..
Цель исследования заключается в выявлении объективно существую
щих закономерностей уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений и разработке на этой основе научных рекомендаций по совершенствованию действующего российского уголовного законодательства в сфере охраны конкуренции.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
- раскрыть понятие, сущностные характеристики института конкурентных отношений;
- определить место конкурентных отношений в системе уголовноправовой охраны;
- изучить исторические закономерности и тенденции развития уголовного законодательства об ответственности за посягательства на конкурентные отношения;
- провести сравнительное исследование уголовного законодательства зарубежных стран в целях выявления положительного опыта и возможного его использования с учетом особенностей развития российского института конкуренции;
- выявить проблемы в юридико-техническом конструировании уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за посягательства на конкурентные отношения;
- провести отграничение норм об ответственности за посягательства на конкурентные отношения от смежных составов;
- внести научно-обоснованные предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства, относящихся к комплексной охране конкурентных отношений.
Научная новизна диссертации состоит в том, что представленная работа посвящена комплексному исследованию основных теоретических и прикладных проблем, возникающих в связи с реализацией системы мер уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений. Впервые в уголовно-правовой науке с учетом изменившихся положений уголовного и
смежного законодательства выявлены объективно существующие закономерности уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений и исходя из этого разработаны научные рекомендации, позволяющие повысить эффективность действия уголовно-правовых норм.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется комплексной разработкой института охраны конкурентных отношений в современных условиях, что в значительной степени восполняет пробел в уголовно-правовой науке.
Теоретическая значимость в концентрированном виде заключается в том, что изложенные в работе научные положения и обобщения позволяют получить объективное представление о проблемах и путях совершенствования механизма уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений, о научных аспектах реализации механизма противодействия экономическим преступлениям в целом. Полученные научные результаты могут быть использованы в качестве методологической и теоретической базы для разработки основных направлений в области уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений.
Практическая значимость работы состоит в том, что материалы исследования могут служить основой правильного и единообразного применения уголовно-правовых норм, направленных на охрану института конкурентных отношений, недопущение ошибок в правоприменительной практике. Высказанные автором рекомендации могут быть полезны в процессе совершенствования уголовного законодательства, оказать помощь правоохранительным органам, занимающимся профилактикой указанного рода преступлений, а также использованы в преподавании курса Особенной части УК РФ и спецкурсов, посвященных проблемам охраны института конкурентных отношений.
Методология и методы диссертационного исследова-
ния.Общеметодологическую основу исследования составили базовые положения диалектического метода познания явлений и процессов реальной дей
ствительности, предполагающей их изучение в постоянном развитии, тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. В процессе исследования использовалась совокупность общенаучных методов: сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция. Также применялись частнонаучные методы исследования: формально-логический, историко-правовой, системно-структурный методы познания социально-правовой действительности, -позволяющие комплексно изучить основные направления и особенности теории и практики, качественные изменения, происходящие в процессе развития изучаемых явлений.
Основные положения исследования, выносимые на защиту:
I. Положения, относящиеся к методологическим основам уголов
но-правовой охраны института конкурентных отношений
На основе логико-философского, экономико-правового инструмента
рия, правил юридико-технического конструирования:
1. Сформулированы понятия и выделены признаки конкуренции, конкурентных отношений, монополизма, антиконкурентных действий.
2. Обосновано выделение конкурентных отношений в главе 22 УК РФ в качестве непосредственного объекта, проведена классификация и сформулирована дефиниция преступлений, посягающих на конкурентные отношения.
II. Положения, относящиеся к сравнительному исследованию уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в российском и зарубежном законодательстве
1. Выделены основные этапы развития и совершенствования отечественного уголовного законодательства в сфере конкурентных отношений исходя из криминализации и декриминализации деяний в указанной сфере: дореволюционный (до 1917 г.), советский (1917-1991 гг.), постсоветский (с 1991 г. по настоящее время).
2. Выявлены устойчивые тенденции отнесения посягательств на конкурентные отношения к преступным деяниям и постепенного ужесточения ответственности за рассматриваемые посягательства
в отечественном уголовном законодательстве на протяжении всех периодов их развития под влиянием изменения социально-экономических отношений.
3. На основании компаративистского исследования зарубежного уголовного законодательства по охране конкурентных отношений:
а) определен характер развития российского и зарубежного законодательства и возможности его унификации;
б) выявлены положительные парадигмы зарубежного законодательства, позволяющие высказать предложение
об их имплементации в российское уголовное законодательство, в частности, установлении уголовной ответственности юридических лиц за посягательства на конкурентные отношения.
III. Положения, относящиеся к критическому исследованию уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в главе 22 УК РФ
На основании инструментального исследования норм об уголовной ответственности за посягательство на конкурентные отношения:
1. Сформулированы предложения об устранении юридико- технических ошибок при конструировании уголовно-правовых норм главы 22 УК РФ, исключающих нарушения системности, принципов унификации и дифференциации; казуистичность нормативно-правовых установлений; терминологическую неопределенность в установлении признаков составов преступлений.
2. Выявлены проблемы в юридико-техническом конструировании ст. 178, 179, 180, 183, 184 УК РФ.
3. Предложены изменения и дополнения указанных норм.
4. Проведено отграничение изучаемых составов преступлений от смежных.
5. Разработаны научно-практические основания квалификации перечисленных статей.
Степень достоверности диссертационного исследования обусловлена использованием теоретической, нормативно-правовой и эмпирической ба
зы.
Теоретическая основа исследования представлена фундаментальными разработкамиведущих отечественных ученых-юристов, специалистов в области экономики, общей теории государства и права, гражданского, административного, уголовного права, криминологии и других отраслей права.
Нормативно-правовую основу исследования составили международные правовые документы в области конкурентных отношений, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, гражданское, административное, уголовное законодательство, а также нормы уголовного законодательства ряда зарубежных государств, имеющих большой опыт противодействия недобросовестной конкуренции.
Эмпирическая база исследованиявключает в себя материалы правотворческой деятельности органов государственной власти, правоприменительной и интерпретационной практики судебных органов, министерств и ведомств РФ в области охраны конкурентных отношений.
Достоверность положений диссертации аргументируется результатами криминологических исследований, а также статистическими данными ГИЦ МВД России с 1997 по 2016 годы о состоянии экономической преступности в России.
В разработке практических предложений использовался сравнительный анализ отечественного законодательства, практики его применения с законодательством и деятельностью органов правоохраны зарубежных стран. Все это позволило объективно оценить, проверить, сопоставить и дополнить результаты исследований, обстоятельно аргументировать новые научные выводы и практические рекомендации.
Апробация результатовисследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права и судопроизводства Чебоксарского кооперативного института (филиал) Российского университета кооперации. Основные положения диссертации нашли отражение в 11 (одиннадцати) научных публикациях автора общим объемом 4,04 и.л., докладывались на 3 (трех) между-
народныхконференциях и семинарах, 1 (одной) всероссийской и 2 (двух) научно-практических. Рукопись диссертации обсуждалась на заседании кафедр: уголовного права и судопроизводства Чебоксарского кооперативного института (филиал) Российского университета кооперации, уголовного и уголовноисполнительного права Нижегородской академии МВД России. Теоретические и практические рекомендации, высказанные автором в диссертационном исследовании, внедрены в учебный процесс Чебоксарского кооперативного института (филиал) Российского университета кооперации, Нижегородского института менеджмента и бизнеса, Нижегородской академии МВД России, четвертого факультета Института повышения квалификации ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации» (с дислокацией в городе Нижний Новгород), Нижегородского института управления - филиал РАНХиГС,правотворческую деятельность Законодательного собрания Нижегородской области, практическую деятельность прокуратуры Нижегородской области, Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, Нижегородского управления Федеральной антимонопольной службы России, Кулебакской городской прокуратуры.
Структура диссертации соответствует логике построения научного исследования, определяется целями и задачами и включает в себя введение, три главы, содержащие семь параграфов, заключение, список литературы и приложение. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК Министерства образования и науки РФ.
Еще по теме Введение:
- Статья 314. Незаконное введение в организм наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
- Введение
- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- §3. Введение волостного управления
- Введение
- Вместо введения
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- Обман и введение в заблуждение