Исполнение арбитражного соглашения.
Такую же аргументацию использует и МКАС при ТПП РФ при установлении своей компетенции рассматривать конкретный спор. Характерным примером является дело № 245/1994 (постановление от 31.05.95г.), в котором арбитражная оговорка, предусматривающая разрешение спора «в арбитражах стран договаривающихся сторон» была признана неопределенной.109
Исключение подсудности государственным арбитражным судам в случае передачи спора на рассмотрение арбитража ad hoc изложено в п. 14 вышеназванного Информационного письма. Однако понятие арбитража ad hoc и процедура его образования рассматривается только в Европейской конвенции 1961г. Таким образом, остается неурегулированным вопрос установления невозможности исполнения арбитражного соглашения, предусматривающего проведение арбитража ad hoc, если для одной из сторон Европейская конвенция 1961г.
не действует. Так, например, английская компания «Zeneca International Ltd.» обратилась с иском против АООТ «В/О Общемашэкспорт» в Арбитражный суд г. Москвы несмотря на арбитражную оговорку в контракте, которая предусматривала, что если стороны не смогут прийти к дружескому согласию, все споры и разногласия должны быть переданы в арбитраж по месту нахождения продавца (дело № А40-404232/98-8-559).110 В качестве аргументов истец указывал на то, что стороны не конкретизировали содержание арбитражной оговорки, не указали точное наименование арбитража (т.е. третейского суда) страны продавца и, таким образом, не определили, в каком именно третейском суде страны продавца могут разрешаться споры, что не позволяет исполнить арбитражное соглашение. Ответчик согласно п. 2 ст. 87 Арбитражно- процессуального кодекса (АПК) РФ в первом же заседании от 05.01.99г. заявил ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда. Арбитражным судом г. Москвы было вынесено определение об оставлении иска без рассмотрения. Однако в мотивировочной части данного определения судья ошибочно исходила из того, что Россия и Великобритания являются участниками Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961г. Это послужило поводом для подачи истцом кассационной жалобы. Федеральный арбитражный суд Московского округа отменил определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.01.99г. и направил дело в указанный суд на новое рассмотрение (постановление от 14.04.99г. по делу № КГ-А40/938-99). В постановлении кассационной инстанции подтверждался довод истца о необязательности для Великобритании применения Европейской конвенции 1961г. и, вследствие этого, неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права, что могло привести к принятию неправильного решения. Также было отмечено, что при новом рассмотрении искового заявления суду первой инстанции следует установить, имелось ли между сторонами арбитражное соглашение, может ли оно быть конкретизировано, а значит выполнено сторонами в соответствии с законодательством, и в зависимости от установленных обстоятельств решить вопрос о своей компетенции в отношении разрешения спора по контракту, содержащему арбитражную оговорку. При разбирательстве дела в суде первой инстанции судья рассмотрела спор по существу и удовлетворила (частично) требования Истца.1На наш взгляд при рассмотрении ситуаций, аналогичных вышеизложенной, государственным арбитражным судом должны учитываться следующие обстоятельства. Согласно ч. 2 ст. 8 Закона «О международном коммерческом арбитраже» от 07.07.93г. государственный арбитражный суд может, установив невозможность исполнения арбитражного соглашения, принять дело к производству. Однако бремя доказывания должно лежать на заявителе. Кроме того,
* Ответчиком была подана апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции, которая была оставлена без удовлетворения.
государственный арбитражный суд при решении вопроса о возможности исполнения арбитражного соглашения должен исследовать процедуру создания арбитража ad hoc, предусмотренную арбитражным соглашением сторон, внутренним или иностранным законодательством. Интересен в этом отношении пример Великобритании, заключающийся в установлении двух различных правовых режимов. Первый применяется к международному коммерческом арбитражу, второй - к внутреннему арбитражу. Различие их заключается в более расширенном перечне оснований, по которому суд может установить невозможность исполнения внутреннего арбитражного соглашения. Данный перечень не является исчерпывающим. Лишь п. 3 ст. 86 Закона Великобритании об арбитраже 1996г. называет в качестве одного из оснований факт неготовности и нежелания заявителя в положенный срок совершить все действия по надлежащему проведению арбитражного разбирательства или другого процесса разрешения спора, которые должны быть исполнены до обращения к арбитражу.
Таким образом, правомочна постановка коллизионного вопроса о праве, применимом к исполнению арбитражного соглашения и возможность применения иностранного права. Предпочтение в этом должно быть отдано такой коллизионной привязке, как закон места проведения арбитража по причине явно выраженного процессуального характера этого аспекта правоотношений сторон.
Так как гарантиями исполнения арбитражного соглашения являются действия суда или другого компетентного органа в случае недобросовестного поведения одной из сторон по арбитражному соглашению или недостижение ими согласия, данные действия должны рассматриваться при разбирательстве этого вопроса в суде или другом компетентном органе как процессуальные отношения в МКА.В то же время, если стороны воспользовались своим правом и предусмотрели в арбитражном соглашении условия назначения арбитра или арбитражного трибунала, порядка проведения арбитражного разбирательства, отношения между сторонами и арбитром носят материально-правовой характер. Арбитр в этом случае должен четко следовать данным сторонами инструкциям и условиям арбитражного соглашения. В его полномочия или полномочия суда или другого компетентного органа не входит изменение согласованных сторонами условий проведения арбитражного разбирательства или назначение членов арбитражного трибунала.
Однако все эти теоретические конструкции будут иметь смысл лишь при толковании термина «арбитраж» не только как органа по разрешению споров, но и как способа проведения разбирательства споров. Подтверждение этой точки зрения может быть выявлено при детальном изучении сущности арбитража как правового явления. Причем его особенности наиболее отчетливо проявляются при сравнении с приграничными, но не схожими с арбитражем способами разрешения споров, такими, как переговоры, посредничество и т.д. Под переговорами понимается урегулирование споров непосредственно сторонами; при посредничестве в процесс разрешения споров вступает независимое нейтральное третье лицо. Отличительной чертой арбитража от вышеназванных средств урегулирования споров является вынесение арбитром обязательного для сторон решения. Кроме того, по мнению Е. Носыревой, «арбитраж по своей сущности более близок к процедуре рассмотрения споров в судах, чем к не судебным формам».111 Представляет интерес рассмотренные Е. Носыревой альтернативные средства урегулирования споров.
Среди них: посредничество-арбитраж (medarb), в котором посредник-арбитр в случае не достижения сторонами соглашения уполномочен разрешить спор в порядке арбитража; «миниразбира- тельство» (mini-trial), т.е. «урегулирование спора с участием руководителей корпораций, юристов и третьего независимого лица, возглавляющего слушание дела»; «частная судебная система» урегулирования спора судьей в отставке. Отдельной группой стоят процедуры, используемые в судебной системе: «арбитраж, присоединенный к суду» или «суд, дополненный арбитражем» (court- annexed arbitration) - предварительное урегулирование разногласий с помощью арбитра до начала судебного разбирательства; «упрощенный суд присяжных» (summary jury trial) - ведение дела в обычной манере суда присяжных, но по упрощенным процессуальным правилам».112 Такому большому разнообразию средств урегулирования споров в США представляет яркий контраст российское право, ориентированное, скорее, на постоянно действующие третейские суды, монополизировавшие на рассмотрение международных коммерческих споров. В качестве примера можно привести дело № 80/1994 (решение от 24.04.95г.), в котором несмотря на неопределенность арбитражной оговорки МКАС при ТПП РФ признал себя компетентным рассматривать спор между сторонами. Одним из мотивов такого решения стало исключение даже гипотетической возможности рассмотрение данного дела арбитражным судом при Московской ТПП, так как за время своего существования (к моменту рассмотрения дела) этот суд «рассмотрел лишь несколько дел, как с участием иностранных фирм, так и между российскими предприятиями, и пользуется весьма ограниченной известностью даже в Москве».113Такое положение дел нельзя признать удовлетворительным. Значение альтернативных средств урегулирования споров и арбитража ad hoc как одного из видов арбитражей, ближе остальных стоящий к перечисленным способам разрешения споров, трудно оценить. Только тогда внешнеэкономическая деятельность начнет развиваться, когда участники торгового оборота почувствуют реальную возможность самим урегулировать свои разногласия без обращения в какие-то сторонние органы, пусть даже пользующиеся мировой известностью.
Поэтому арбитраж ad hoc нуждается в адекватных и достаточных с точки зрения эффективности воздействия на всех субъектов торговой деятельности мерах практического характера и теоретических конструкциях, обосновывающих правильность их применения.На сравнительном примере взаимоотношений сторон при использовании альтернативных средств урегулирования спора: проведение переговоров, обращение к посреднику, передача спора в арбитраж, и обращение к судебному разбирательству - можно увидеть уменьшение степени уверенности сторон в вынесении наиболее подходящего для них решения, а значит доверия к лицам, разрешающих их спор. По мере перехода из одной формы в другую указанного перечня усиливается роль волеизъявления сторон, нежели их воли. Когда по;ь номочия лица, разрешающего спор, расширяется все больше и больше, начиная с вынесения арбитром обязательного для сторон решения и, кончая наделением судьи властными полномочиями, имеющими характер государственного принуждения, данное лицо старается найти объективно правильное решение, чем реализовать волю сторон.114
Стороны при проведении переговоров и обращении к посреднику могут в любой момент отказаться от продолжения разрешения спора такими способами. Вот почему так необходимо наличие правовых гарантий конфиденциальности, так как стороны могут совершать действия, свидетельствующие о признании тех или иных фактов, в надежде на то, что другая сторона тоже совершит аналогичные действия и согласится на компромисс, предлагаемый посредником или стороной в споре. В обычном судебном процессе все высказывания сторон, способные оказать влияние на разрешение спора, обязательно заносятся в протокол и используются сторонами в качестве аргументов, подтверждающих собственную позицию в апелляционной инстанции. Судебный процесс, основанный на принципе гласности, не может включать в себя нормы, гарантирующие стороне конфиденциальность и, тем более, не принятие судьями во внимание действий одной из сторон, желающей урегулировать спор мирным путем. От- сутствуют такие гарантии и в арбитражном процессе. Поэтому для того, чтобы стало возможным проведение процедур в рамках правового регулирования, во время которых стороны бы не боялись предпринимать шаги по мирному урегулированию споров и достижению компромисса, необходимо было бы на законодательном уровне предусмотреть обязанность сторон не разглашать информацию, ставшую им известной во время проведения подобных процедур, и наделить посредника особым статусом, защищающим его от требований, предъявляемых к рядовым гражданам гражданско-процессуальным законодательством. Общее правило конфиденциальности предусмотрено только в ст. 75 индийского закона об арбитраже и примирительных процедурах 1996г. (в дальнейшем индийского Закона 1996г.), согласно которой посредник и стороны должны соблюдать конфиденциальность по всем вопросам относительно примирительных процедур, несмотря на нормы, требующие раскрытия конфиденциальности, содержащиеся в других действующих законах.115 Конфиденциальность распространяется на соглашение о разрешении спора, если отсутствует необходимость в раскрытии информации для целей исполнения данного соглашения.
Еще по теме Исполнение арбитражного соглашения.:
- § 1. Отказ в признании и приведении в исполнение решения международного арбитража по причинам, связанным с недостатками арбитражного соглашения и проведения арбитражного разбирательства
- Исполнение арбитражного соглашения.
- § 2. Соотношение Конвенции с национальным законодательством и многосторонними и двусторонними соглашениями, которыми регулируются вопросы признания и приведения в исполнение арбитражных решений
- Презюмируемая действительность арбитражного соглашения
- 2. Классификация третейских (арбитражных) соглашений
- Титул VI Признание, принудительное исполнение и порядок обжалования арбитражных решений, вынесенных за границей, или международных арбитражных решений
- 5. Заключение и оформление третейского (арбитражного) соглашения
- Незаконность арбитражного соглашения
- Правоспособность государства для заключения арбитражного соглашения
- § 2. Арбитражное соглашение: форма и оценка действительности
- Асимметричные арбитражные соглашения
- Понятие и правовая природа арбитражных соглашений
- Способность заключить арбитражное соглашение
- 6. Недействительность третейского (арбитражного) соглашения