Статья 15. Основания и порядок приостановления публичного мероприятия

Комментарий к части 1

1. Все предшествующие статьи комментируемого Закона определяли порядок подготовки и проведения публичного мероприятия в рамках закона и в соответствии с заявленными в уведомлении целями и лозунгами.

Право определить степень опасности действий таких лиц комментируемый Закон возлагает на представителя полномочного органа публичной власти. Если этот представитель решает, что действия правонарушителей не влекут серьёзной угрозы для остальных участников мероприятия, он вправе принять на выбор два вида решения. Первое - потребовать от организатора публичного мероприятия устранить правонарушение и, видимо, самих правонарушителей с места проведения мероприятия. Или второе - самостоятельно совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить правонарушение. Выбор одного из видов решения не зависит от действий организатора и участников публичного мероприятия, принимается представителем уполномоченного органа публичной власти единолично и доводится до сведения полномочного лица в устной форме.

Комментарий к части 2

2. В случае продолжения деструктивных действий со стороны участников публичного мероприятия на втором этапе процедуры приостановления публичного мероприятия, то есть в случае невыполнения требований уполномоченного представителя органа публичной власти, предусмотренных ч.

Итак, в решении о приостановлении публичного мероприятия, доведённом до сведения организатора и участников публичного мероприятия в устной форме, уполномоченный представитель органа публичной власти указывает, какие именно нарушения со стороны участников мероприятия должны быть устранены и в какой срок.

В случае выполнения этого требования, публичное мероприятие может быть продолжено. Однако решение об этом уполномоченный представитель органа публичной власти принимает по согласованию с организатором публичного мероприятия. Такой подход к решению вопроса о продолжении публичного мероприятия может означать объективное вменение вины организатору, означающее сознательное решение последнего на превращение публичного мероприятия в совокупность противоправных действий, совершаемых его участниками. То есть: проведение публичного мероприятия с целью превращения его в протестное выступление граждан, проводимое в противозаконной форме.

Комментарий к части 3

3. Данный пункт комментируемой статьи регулирует права уполномоченного представителя органа публичной власти на завершающем - третьем этапе выполнения процедуры приостановления публичного мероприятия. Речь идёт о наступлении момента истечения времени, установленного уполномоченным представителем органа публичной власти, для прекращения противоправных действий со стороны участников публичного мероприятия. То есть, вступление процесса проведения публичного мероприятия в фазу невозможности его дальнейшего легитимного продолжения. В этом случае уполномоченный представитель органа публичной власти принимает решение о прекращении публичного мероприятия в порядке, предусмотренном ст. 17 Закона (см. комментарий). Это решение в устной форме он доводит до сведения организатора и участников публичного мероприятия. При необходимости с помощью сотрудников полиции фактически прекращает мероприятие с применением всех необходимых мер юридической ответственности для организаторов и отдельных участников публичного мероприятия.