§ 1. Основания и порядок приостановления предварительного следствия

В ряде случаев при возникновении предусмотренных УПК оснований появляется необходимость приостановления предварительного следствия. Приостановление предварительного следствия — это производимый в случае, предусмотренном у головнепроцессу альным законом, временный перерыв в предварительном расследовании уголовного дела, обусловленный отсутствием обвиняемого или невозможностью его участия в производстве по уголовному делу.

Предварительное следствие приостанавливается только тогда, когда: 1) обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание. При этом обвиняемый может умышленно скрыться от предварительного расследования, намереваясь избежать привлечения к уголовной ответственности. В ряде случаев возможны ситуации, когда обвиняемый не препятствует установлению своего местопребывания, не уклоняется от органов предварительного расследования, однако эти органы не имеют данных (и не могут их получить) о том, где находится обвиняемый. Это может иметь место, например, в результате изменения местожительства обвиняемым, который не знает, что в отношении него возбуждено уголовное дело; 2) обвиняемый заболел психическим или иным тяжким заболеванием, удостоверенным врачом, работающим в медицинском учреждении. Психическое или иное тяжкое заболевание обвиняемого является основанием к приостановлению предварительного следствия, когда его наличие делает невозможным участие обвиняемого в производстве по уголовному делу. Речь идет о таком заболевании, которое лишает обвиняемого возможности являться по вызовам органов предварительного расследования. Если обвиняемый заболел хронической душевной болезнью, которая хотя и является временной, § 1. Основания и порядок приостановления предварительного следствия 205 но носит затяжной характер, следователь продолжает производство предварительного следствия для того, чтобы обеспечить применение к этому лицу принудительных мер медицинского характера в судебном порядке; 3) не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого.

Это означает, что факт преступления зафиксирован, однако обнаружить, кто его совершил, не представилось возможным. Следователь не смог раскрыть преступление и собрать достаточные доказательства для привлечения коголибо к уголовной ответственности. Неустановленность лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, свидетельствует о том, что задачи предварительного расследования остаются нерешенными. Поэтому приостановить предварительное расследование по данному основанию можно лишь в случаях, когда приняты все предусмотренные законом меры к установлению лица, совершившего преступление. Для приостановления предварительного следствия одних лишь указанных оснований недостаточно. Необходимы также условия, предусмотренные законом. Приостановление предварительного следствия ввиду неизвестности местопребывания обвиняемого и неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, возможно лишь в тех случаях, когда истекут сроки предварительного следствия. До истечения установленного УПК двухмесячного срока приостановление производства по делу недопустимо. В случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого предварительное следствие может быть приостановлено и до истечения сроков на его производство. Непременным условием для приостановления предварительного следствия по первым двум основаниям является привлечение определенного лица в качестве обвиняемого. ' У^До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, принять все меры к его обнаружению, а равно к установлению лица, совершившего преступления. При неизвестности места пребывания обвиняемого следователь обязан принять меры к его розыску. Розыск производится как самим следователем, так и по его поручению органами дознания. О производстве розыска выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о приостановлении предварительного след 206 Глава XIII. Приостановление и окончание предварительного следствия ствия.

Розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Одновременно с объявлением розыска обвиняемого следователь при наличии законных оснований вправе избрать в отношении разыскиваемого любую меру пресечения, в том числе и заключение под стражу. Постановление об объявлении розыска обвиняемого вместе с другими необходимыми документами направляется в милицию или иные органы дознания для исполнения1. Предварительное следствие приостанавливается мотивированным постановлением следователя. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, а основания к приостановлению предварительного следствия относятся не ко всем из них, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении части обвиняемых или приостановить производство по делу в целом. Приостановление предварительного следствия влечет временный перерыв течения сроков расследования. По приостановленному уголовному делу производство следственных действий не допускается. Если возникает такая необходимость, следователь возобновляет производство по делу, а по окончании процессуальной деятельности приостанавливает, если основания к этому сохраняются. Производство по приостановленному делу подлежит прекращению по истечении давности, установленной уголовным законом2. ' Розыск обвиняемого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от "Об оперативнорозыскной деятельности". Согласно ст. 7 названного Федерального закона основаниями для проведения оперативнорозыскных мероприятий являются, поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. 2 Генеральная прокуратура РФ Указанием от 13 марта 1997 г. № 10/15 "О порядке прекращения по истечении давности уголовных дел, приостановленных за неустановлением лиц, совершивших преступления" разъяснила следующее: "1. По истечении сроков давности, указанных в ст. 78 УК РФ, уголовные дела, приостановленные вследствие неустановления лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, прекращать на основании ч. 5 ст 195 и п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР. 2. Не подлежат прекращению по указанным выше основаниям уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, возбужденные по статьям об умыш 207 § 2. Окончание предварительного следствия Если основания, обусловившие приостановление предварительного следствия, отпали, то следователь обязан его возобновить своим мотивированным постановлением. После этого производство по делу продолжается в обычном порядке.

<< | >>

↑

Источник: Кобликова А.С.. Уголовный процесс. Учебник для вузов.. 1999

Еще по теме § 1. Основания и порядок приостановления предварительного следствия:

- Доказывание в уголовном процессе - Кримінальний процес України - Уголовный процесс Р. Беларусь - Уголовный процесс Р. Казахстан - Уголовный процесс России -