§ 1. Предмет взяточничества

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»^[7] (далее – ППВС № 24) предметом взяточничества (ст.

- деньги;

- ценные бумаги;

- иное имущество;

- оказание услуг имущественного характера;

- предоставление имущественных прав^[8].

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 140 ГК РФ) и Федеральным законом РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»^[9] (далее – Закон о валюте) на территории РФ имеют хождение деньги (валюта) РФ и иностранная валюта.

Под деньгами или валютой РФ понимаются: денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах (пп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона о валюте).

Под иностранной валютой понимаются: денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах (пп. «а» и «б» п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона о валюте).

Тем самым, российские и иностранные денежные знаки, не имеющие хождения в качестве средства платежа, но обладающие нумизматической ценностью, деньгами не являются и представляют собой вознаграждение в виде «иного имущества».

В соответствии с ч. 1 ст. 142 ГК РФ под ценной бумагой понимается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Согласно ст. 143 ГК РФ к ценным бумагам относятся:

- государственная облигация;

- облигация;

- вексель;

- чек;

- депозитный сертификат;

- сберегательный сертификат;

- банковская сберегательная книжка на предъявителя;

- коносамент;

- акция;

- приватизационные ценные бумаги;

- другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Под иным имуществом понимаются любые материальные ценности, обладающие меновой стоимостью (транспортные средства, видео- и аудиотехника, компьютеры, мебель, антиквариат, ювелирные украшения, меховые изделия, книги и т.п.), а также:

- долговые обязательства;

- драгоценные металлы;

- драгоценные камни.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»^[10]:

- к драгоценным металлам относятся: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), находящиеся в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;

- под драгоценными камнями подразумеваются: природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде; а также уникальные янтарные образования.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами) (п.

Выгоды имущественного характера могут выражаться в безвозмездном предоставлении служащему организации различных услуг материального характера^[11].

Так, Челябинским областным судом С. был признан виновным в том, что, являясь должностным лицом – главой Кизильского муниципального района Челябинской области, через посредника получил взятку в крупном размере в виде выгод имущественного характера на сумму 1 млн. 242 тыс. руб., и осужден по п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ. С. за получение разрешения на заключение долгосрочного договора аренды земли был оформлен соучредителем принадлежащего родственника взяткодателя сельскохозяйственного^[12].

Под услугой имущественного характера понимаются действия или совокупность действий, направленных на удовлетворение потребностей другого лица и подлежащих оплате^[13].

К услугам имущественного характера относятся^[14]:

- предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им;

- бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок;

- передача имущества, в частности, автотранспорта, для его временного использования;

- прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами;

- предоставление туристических путевок;

- организация зарубежных поездок;

- ремонт квартиры;

- строительство дачи;

- предоставление различных льгот;

- незаконное освобождение от административной, уголовной и иной ответственности;

- назначение на должность, повышение по службе;

- разработка и внедрение законопроектов, выгодных заинтересованным структурам;

- фальсификация материалов аудиторской проверки или документальной ревизии;

- устройство детей в престижное учебное заведение;

- открытие счетов и получение кредитов в банках;

- передача (продажа) недвижимости;

- содействие в создании лжепредприятий и укрытии прибыли;

- содействие в покупке товаров через фирменные магазины предприятий-изготовителей по ценам, установленным для работников этих предприятий;

- оказание содействия в проведении предвыборной кампании (приобретение бумаги для выпуска рекламной печатной продукции, размещение внеочередного тиража в типографии, содействие в его распространении, получение бесплатного эфирного времени);

- содействие в получении государственных заказов, подрядов, выигрыше тендеров и т.п.

Кроме того, примерный перечень услуг имущественного характера приведен в п.

К иным, подлежащим оплате, относятся услуги:

- подряда (гл. 37 ГК);

- научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (гл. 38 ГК);

- перевозки (гл. 40 ГК);

- транспортной экспедиции (гл. 41 ГК);

- банковского вклада (гл. 44 ГК);

- банковского счета (гл. 45 ГК);

- расчетов (гл. 46 ГК);

- хранения (гл. 47 ГК);

- поручения (гл. 49 ГК);

- комиссии (гл. 51 ГК);

- доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК).

Переданное в качестве взятки имущество, оказанные услуги имущественного характера или предоставленные имущественные права должны получить денежную оценку на основании представленных сторонами доказательств, в том числе при необходимости с учетом заключения эксперта (п. 9 ППВС № 24).

Минимальная стоимость имущества или услуг, являющихся предметом рассматриваемого преступления, как правило, законом не определена. Однако, согласно п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей:

1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;

2) работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

3) лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

4) в отношениях между коммерческими организациями.

При этом запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России, не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (п.

Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность (п. 2 ст. 575 ГК РФ)^[15].

Тем самым превышение соответствующей стоимости подарка в три тысячи рублей делает передачу имущества незаконной^[16].

Имущественные права включают в свой состав как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (ст. 1225 ГК РФ). Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др. (п. 9 ППВС № 24).

Необходимо акцентировать, что действия неимущественного характера не могут выступать в качестве предмета подкупа^[17].