§ 3. Квалифицированные составы взяточничества

1. Преступления, связанные с подкупом, совершенные группой лиц по предварительному сговору^[22]:

- получение взятки (п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ);

- дача взятки (п.

- посредничество во взяточничестве (п. «а» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ).

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Сговор следует понимать как согласование воли соучастников, направленной на совершение преступления. Сговор может быть как в словесной, так и в иной форме, например в форме жеста. Достаточно, если один из соучастников предложит совершить преступление, а другой согласится с этим (в том числе выразив свое согласие молчанием). Сговор должен быть предварительным, т.е. иметь место на стадии приготовления, до начала выполнения кем-либо из соучастников объективной стороны преступления^[23].

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору является соисполнительством. Для данной формы соучастия необходимо как минимум два соисполнителя.

При совершении преступления группой лиц по предварительному сговору не исключено и участие в преступлении организаторов, подстрекателей и пособников (не являющихся исполнителями и не входящих в состав группы), их действия квалифицируются со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ как соучастие в преступлении, совершенном группой лиц по предварительному сговору.

Группа лиц по предварительному сговору будет иметь место не только тогда, когда все соисполнители выполнили в полном объеме объективную сторону конкретного состава преступления, но и в тех случаях, когда некоторые из них выполнили лишь часть объективной стороны.

При определении такой формы соучастия, как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, необходимо выяснять, имел ли место сговор соучастников до начала действий, непосредственно направленных на совершение преступления, когда и где он состоялся, состоялась ли договоренность о распределении ролей в целях осуществления преступного умысла, а также какие конкретно действия совершены каждым исполнителем и другими соучастниками преступления.

В этой связи следует сделать вывод о том, что, если организатор, подстрекатель или пособник непосредственно не участвовал в совершении преступления содеянное исполнителем преступление не может квалифицироваться как совершенное группой лиц по предварительному сговору. В этих случаях в силу ч. 3 ст. 34 УК РФ действия организатора, подстрекателя или пособника следует квалифицировать со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

При квалификации действий двух и более лиц, совершивших преступление, следует иметь в виду, что в случаях, когда лицо, не состоявшее в сговоре, в ходе совершения преступления другими лицами приняло участие в его совершении, такое лицо должно нести уголовную ответственность лишь за конкретные действия, совершенные им лично.

Не образует квалифицирующего признака совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и совершение преступления посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств. При этом действия виновного должны расцениваться как действия непосредственного исполнителя преступления.

Иные отягчающие обстоятельства совершения преступления могут вменяться лицам, совершившим преступление группой лиц по предварительному сговору, если данное обстоятельство охватывалось умыслом всех участников группы.

В тех случаях, когда группа лиц предварительно договорилась о совершении конкретного преступления, но кто-либо из соисполнителей вышел за пределы состоявшегося сговора, совершив действия, подлежащие иной правовой оценке, содеянное им следует квалифицировать по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

В п. 15 ППВС № 24 разъясняется, что предмет подкупа надлежит считать полученными группой лиц по предварительному сговору, если в преступлении участвовали два и более специальных субъекта, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления путем принятия каждым из членов группы части незаконного вознаграждения за совершение каждым из них действий (бездействие) по службе в пользу передавшего незаконное вознаграждение лица или представляемых им лиц.

При квалификации действий указанных лиц не имеет значения, какая сумма получена каждым из членов преступной группы, а также то, сознавал ли подкупающий, что в получении незаконного вознаграждения участвует несколько специальных субъектов^[24].

Действия лиц, не обладающих признаками специального субъекта, участвующих в получении предмета подкупа группой лиц по предварительному сговору, квалифицируются соответственно как посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) (п. 15 ППВС № 24)^[25].

2. Преступления, связанные с подкупом, совершенные организованной группой:

- получение взятки (п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ);

- дача взятки (п. «а» ч. 4 ст. 291 УК РФ);

- посредничество во взяточничестве (п. «а» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ).

Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Закон указывает на два основных признака организованной группы: ее устойчивость и объединение участников. Организованная группа создается, как правило, для совершения неопределенного количества преступлений (систематической преступной деятельности). Реже она создается для совершения нескольких преступлений или одного преступления (продолжаемого во времени, например требующего длительной подготовки)^[26].

Оба указанных признака организованной группы являются признаками оценочными. Группа может быть более или менее устойчивой, более или менее единой. В каждом конкретном случае вопрос о совершении преступления организованной группой решается путем оценки выраженности указанных признаков с учетом всех обстоятельств дела.

Следует отметить, что до настоящего времени признак «устойчивость» законодательно не расшифрована, нет единого мнения об элементном составе данного признака.

Проблема элементного соотношения рассматриваемого признака подтверждается и судебной практикой. Пленумы Верховного Суда РФ неоднократно пытались раскрыть признаки, характеризующие организованную преступную группу.

Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 04.05.1990 № 3 «О судебной практике по делам о вымогательстве»^[27] (в ред. от 25.10.1996), разъяснялось, что устойчивая группу тщательно готовит и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащается технически и т.д. (п. 14).

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 25.04.1995 № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности»^[28] организованная группа характеризуется высоким уровнем организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками (п. 4).

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»^[29] разъяснено, что об устойчивости группы могут свидетельствовать признаки: стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений (п. 4).

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27.01.1999 № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)»^[30] указывается, что организованная группа тщательно планирует преступление, заранее подготавливает орудия преступления, распределяет роли между участниками группы (п. 10).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»^[31] указывается, что организованная группа характеризуется устойчивостью, наличием в ее составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного промысла.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»^[32] организованная группа отличается наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава участников группы, распределением ролей между ними при подготовке к преступлению и непосредственном его совершении (п. 23).

В ППВС № 24 указано, что организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и (или) руководителя (п. 16).

По-нашему мнению, устойчивость образуют следующие элементы:

- наличие лидера (руководителя);

- наличие иерархии;

- наличие дисциплины;

- постоянство состава;

- длительность деятельности группы;

- планирование, как конкретных преступных акций, так и всей преступной деятельности группы;

- распределение ролей, как при совершении конкретных преступных акций, так и в ходе всей преступной деятельности группы;

- стремление к укреплению группы современными техническими средствами;

- выбор объекта преступного посягательства;

- наличие подготовительных мероприятий к преступным акциям;

- постоянство способов совершения преступных акций;

- разработка способов сокрытия преступлений;

- взаимодействие членов группы в периоды между совершаемыми ими преступными акциями;

- наличие «общака»;

- наличие коррумпированных связей (в правоохранительных органах, органах власти, средствах массовой информации).

Организованная группа представляет собой соисполнительство. Однако логика квалификации преступления, совершенного организованной группой, прямо противоположна логике квалификации преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору. Если для квалификации преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору, необходимо первоначально найти не менее двух соисполнителей, то для квалификации преступления как совершенного организованной группой необходимо первоначально установить признаки организованной группы (устойчивость, объединение). Затем действия всех участвовавших в совершении преступления организованной группой лиц (участников организованной группы) квалифицируются как действия соисполнителей (за исключением лиц, не обладающих признаками специального субъекта, при совершении организованной группой преступления со специальным субъектом)^[33].

Однако при совершении преступления организованной группой не исключено и участие в преступлении организаторов, подстрекателей и пособников (не входящих в состав организованной группы), их действия квалифицируются со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ как соучастие в преступлении, совершенном организованной группой.

В организованную группу, связанной с подкупом, помимо одного или нескольких специальных субъектов, могут входить лица, не обладающие признаками специального субъекта получения подкупа (п. 16 ППВС № 24)^[34].

В случае признания получения предмета подкупа организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке и совершении этих преступлений, независимо от того, выполняли ли они функции исполнителя, организатора, подстрекателя или пособника, подлежат квалификации по соответствующей части ст. 290 УК РФ без ссылки на ст. 33 УК РФ. Преступление признается оконченным с момента принятия незаконного вознаграждения любым членом организованной группы (п. 16 ППВС № 24).

В п. 17 ППВС № 24 разъясняется, что решая вопрос о квалификации получения предмета подкупа в составе группы лиц по предварительному сговору либо организованной группы, следует исходить из общей стоимости ценностей (имущества, имущественных прав, услуг имущественного характера), предназначавшихся всем участникам преступной группы.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)»^[35] разъясняется, что при совершении участником преступного сообщества (преступной организации) тяжкого или особо тяжкого преступления его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ и соответствующей частью (пунктом) статьи УК РФ, с учетом квалифицирующего признака «организованная группа», в частности:

- п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ;

- п. «а» ч. 4 ст. 291 УК РФ;

- п. «а» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ.

3. Подкуп за незаконные действия (бездействие) должностного лица – ч. 3 ст. 290 и ч. 3 ст. 291 УК РФ.

В п. 6 ППВС № 24 разъясняется, что под незаконными действиями (бездействием), за совершение которых специальный субъект получил незаконное вознаграждение, следует понимать действия (бездействие), которые:

- совершены специальным субъектом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации;

- относятся к полномочиям другого специального субъекта;

- совершаются специальным субъектом единолично, однако могли быть осуществлены только коллегиально либо по согласованию с другим специальным субъектом или органом;

- состоят в неисполнении служебных обязанностей;

- никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

К ним, в частности, относятся:

- фальсификация доказательств по уголовному делу;

- неисполнение предусмотренной законом обязанности по составлению протокола об административном правонарушении;

- принятие незаконного решения на основании заведомо подложных документов;

- внесение в документы сведений, не соответствующих действительности.

Получение специальным субъектом незаконного вознаграждения за использование служебного положения в целях способствования совершению другим специальным субъектом незаконных действий (бездействию) по службе надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 290 УК РФ^[36].

4. Взятка в значительном размере – ч. 2 ст. 290, ч. 2 ст. 291, ч. 1 ст. 291.1 УК РФ.

Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

5. Взятка в крупном размере – п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «б» ч. 4 ст. 291, п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ.

Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 150 тыс. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

Так, начальник ОВД по Ломоносовскому району Ленинградской области Б. с июня по сентябрь 2010 г. получал от М. и Ш. ежемесячно взятку по 700 тыс. руб., то есть в крупном размере, за незаконное бездействие в пользу взяткодателя, а именно за непринятие им и подчиненными ему сотрудниками возглавляемого им отдела внутренних дел мер (выявление административных правонарушений и преступлений, составление протоколов об административных правонарушениях, направление протоколов об административных правонарушениях органу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях) по выявлению и пресечению вышеуказанных нарушений уголовного и административного законодательства, допускаемых М. и иными неустановленными лицами^[37].

6. Взятка в особо крупном размере – ч. 6 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 291, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ.

Особо крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 1 млн. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

Если общая стоимость полученных должностным лицом имущества, имущественных прав, услуг имущественного характера превышает 25 пять тыс. руб., 150 тыс. руб. либо 1 млн. руб., то содеянное может быть квалифицировано как получение взятки соответственно в значительном, крупном либо особо крупном размере лишь в том случае, когда принятие всех ценностей представляло собой эпизоды единого продолжаемого преступления.

Если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо – получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое должностным лицом незаконное вознаграждение не образовало указанный размер, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки. Например, когда взятку в крупном размере предполагалось передать в два приема, а взяткополучатель был задержан после передачи ему первой части взятки, не образующей такой размер, содеянное должно квалифицироваться по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (п. 10 ППВС № 24).