Правовые институты, различаемые по форме их законодательного закрепления.

Правовые институты, являющиеся самостоятельными, но небольшими по объему и близкими по своему характеру, законодатель часто располагает в рамках одного структурного подразделения нормативного акта. Таковы, например, институты амнистии, помилования и судимости. включенные в главу 13 УК РФ. институты мер поощрения и взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы, изложенные в главе 15 УИК РФ. институты протоколов, сроков и судебных издержек, помещенные в главу 7 УПК РСФСР, институты выемки, обыска, наложения ареста на имущество, заключенные в главу 14 УПК РСФСР.

Случается, что законодатель располагает нормы, составляющие единый правовой институт, в рамках нескольких структурных подразделений одного нормативного акта.

1 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 24 апоеля 1996 г. (27 мая 1996 г.) N 56-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 199с-;. N 22. с. 2593.

мы главы 18 Семейного кодекса РФ Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей и п.п. 2 и 3 ст. 56 Семейного кодекса РФ. закрепляющих право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц. их заменяющих). Но не всегда нормы права. составляющие правовой институт, расположены в одном законодательном акте. К примеру, институт планирования, предметом которого выступают общественные отношения, "складывающиеся в процессе осуществления субъектами плановых действий", носит административно-правовой характер. Однако нормы, составляющие данный институт, располагаются в законодательных актах административного, конституционного. гражданского, трудового и иных отраслей права, что не нарушает административно-правовой "чистоты" и однородности норм, составляющих институт планирования 1.

Таким образом, по форме закрепления правовых институтов в за- j конодательных актах можно выделить следующие их виды: 1) институты. изложенные в виде отдельного нормативного акта: 2) институты, соответствующие по форме структурному подразделению нормативного акта: 3) институты, являющиеся частью структурного подразделения нормативно-правового акта; 4) институты, объединяющие нормы нес- | кольких структурных подразделений нормативных актов; 5) институты. | нормы которых изложены в нескольких нормативных актах. Оформление . правовых институтов, тесно связанное с юридической техникой, несомненно оказывает влияние на формирование правовых институтов, . наглядно показывая пробелы и выявляя противоречия и дублирование норм, составляющих институт, но не носит характера институтообра- зующего признака.

1 См.: Система советского ппава и перспективы ее развития// Советское государство и право. 1982. N 8. С. 53.

сификации правовых институтов.

Так, например, С.С. Алексеев предлагает такую градацию правовых институтов, как разделение их на предметные и функциональные, дифференциацию правовых институтов по сферам ("ветвям") отношений данного вида, вьщеляет генеральные институты 1.

Предметными, по мнению автора, называются институты, формируемые применительно к определенному предмету, в качестве которого понимаются конкретные разновидности отношений данного вида, объекты правоохранительной деятельности, отдельные элементы отношений данного вида, стадии движения отношений. Функциональные институты являются продуктом функциональной дифференциации права, содержанием которых являются отношения, "обслуживающие" предметные институты, призванные дать "сквозное" регулирование отдельной операции в правовом регулировании, касающейся многих разновидностей данных отношений, примерами которых являются отношения регистрации рождения. брака, его расторжения, усыновления; некоторые элементы трудового договора, рабочего времени, времени отдыха и т.д. с точки зрения особенностей регулирования труда женщин, труда молодежи, труда рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением.

Представляется более правильным отнести правовые институты, призванные дать "сквозное" регулирование отдельной операции в правовом регулировании, касающейся многих разновидностей данных отношений» примером которых может служить институт регистрации актов гражданского состояния, к числу процессуально-процедурных, или в данном случае - к числу процедурных институтов. Что же касается особенностей регулирования труда женщин, труда молодежи, то это -

1 См.: Алексеев С.С. Структура советского права. М.. 1975. с. 140-144. 146-149.

субинституты соответствующих правовых институтов. Отношения, регулируемые нормами, изложенными в главе 13 КЗОТ РСФСР.

На наш взгляд происходит дублирование одних и тех же оснований классификации правовых институтов либо неправильное понимание природы общественных отношений, опосредуемых нормами различных правовых институтов, что исходит из неверного признания в качестве институтообразующего критерия внешнего обособленного закрепления правовых институтов в системе законодательства. Исходя из этого положения правовыми институтами автоматически признаются любые комплексы юридических норм, заключенных законодателем в рамки структурных подразделений законодательных актов.

Дифференциация правовых институтов по сферам ("ветвям") отношений данного вида выражается, к примеру, в дифференцированное™ правового регулирования различных видов собственности, разделение институтов в обязательственном праве, происходит дифференциация отношений по сферам в трудовом праве: некоторые особенности отличают правовое регулирование отношений на транспорте, в органах юстиции и пр. Думается, что дифференциация правовых институтов по сферам - это дифференциация правовых институтов вообще, формирование правовых институтов в соответствии с объективным разделением общественных отношений, опосредуемых нормами соответствующих пра- вовых институтов. Что же касается особенностей правового регулирования общественных отношений з различных сферах человеческой деятельности, то эти явления охватываются рамками соответствующих субинститутов, регулирующих вариантную специфику отношений данного вида. Если же особенности общественных отношений таковы, что можно говорить о новом зиде общественных отношений, то перед нами - новый, качественно особый правовой институт, выделяемый по предметному содержанию и подпадающий под общие классификационные признаки.