8.8. Смешанная перевозка

Смешанные перевозки более сложны, чем перевозки, раздробленные по видам транспорта. Но в то же время они более просты для клиентуры, так как грузоотправители и грузополучатели имеют дело с одним ОСПГ, предлагающим ряд услуг, "сделанных на заказ", и учитывающим их специфические требования. Клиентам не нужно договариваться с операторами отдельных видов транспорта и перевозчиками по всей транспортной цепочке.

Правовое регулирование смешанных перевозок осуществляется транспортными уставами и кодексами, в частности гл. V УЖТ РФ, гл. XIV КВВТ РФ, разделом VII УАТ РСФСР. К сожалению, ни ВК РФ, ни КТМ РФ не содержат разделов, посвященных смешанным перевозкам.

Перевозка грузов в прямом смешанном сообщении на всех видах транспорта осуществляется по общей схеме. Грузоотправитель заключает с первым перевозчиком договор на всю перевозку и получает экземпляр транспортной накладной. Другой экземпляр накладной сопровождает груз на всем пути следования. Как отмечается в литературе, до сих пор остается дискуссионным вопрос о правовом положении соперевозчиков. Состоят ли последующие перевозчики в договорных отношениях с грузоотправителем или стороной договора является только первый перевозчик <1>? В.А. Егиазаров, например, полагает, что все соперевозчики, принимая друг от друга груз по цепочке, вступают с грузоотправителем в договорные отношения. Но большинство исследователей все-таки справедливо считают, что в договорных отношениях с грузоотправителем вступает только первый перевозчик, а остальные перевозчики, участвующие в перевозке, вступают в договорные отношения друг с другом.

<1> См.: Морозов С.Ю. Договоры, регулирующие перевозки грузов в прямом смешанном сообщении // Юрист. 2005. N 8; Егиазаров В.А. Транспортное право. М., 2004. С. 139; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 517 - 518; Ермолаев В.Г., Землянский А.Е., Маковский Ю.Б., Сиваков Д.О. Транспортное право: Учебное пособие. М., 2002. С. 377 и др.

Перевалка груза с одного вида транспорта на другой осуществляется на железнодорожных и автомобильных станциях, в портах, аэропортах и на пристанях, специально утвержденных Министерством транспорта РФ. Перечень таких узловых станций и портов публикуется в сборниках правил перевозок и тарифов, издаваемых уполномоченными государственными органами в области соответствующего вида транспорта.

Передача грузов в пунктах перевалки производится по передаточной ведомости, которая представляет собой документ, отражающий движение груза в процессе перевалки, в частности время предъявления к передаче каждой партии груза, время фактического приема груза принимающей стороной. Передаточные ведомости имеют большое значение для разграничения ответственности транспортных организаций за сохранность грузов, так как именно с момента подписания такой ведомости ответственность за сохранность груза возлагается на принимающую транспортную организацию <1>.

<1> См.: ст. 79 УЖТ РФ, п. 1 ст. 114 КВВТ РФ, ст. 122 УАТ РСФСР.

Все претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозок груза в прямом смешанном сообщении, предъявляются грузополучателем к перевозчику пункта назначения <1>. В связи с этим показательным является следующее дело.

<1> См.: ст. 79 УЖТ РФ, п. 7 ст. 114 КВВТ РФ, п. 2 ст. 403 КТМ РФ.

ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" предъявило иск к ОАО "Мурманское морское пароходство" о взыскании 23042,08 руб., из которых 20240,21 руб. - стоимость недостающего груза, а 2801,87 руб. - провозная плата. Как следует из материалов дела, в адрес истца в прямом железнодорожно-водном сообщении был направлен груз - металлоконструкции в количестве 44 мест весом 54 т 66 кг. При выгрузке груза из вагона и передаче его Архангельскому морскому торговому порту для погрузки на судно была обнаружена недостача 1 места весом 690 кг. Составлен коммерческий акт. В дальнейшем груз был доставлен морем и выдан грузополучателю - истцу. Получив груз с недостачей, ОАО "ГМК "Норильский никель" предъявило иск к пароходству, полагая, что ответственность за несохранность груза в процессе перевозки должен нести перевозчик, доставивший груз в конечный пункт назначения. Однако решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении иска было отказано.

Суд кассационной инстанции отменил судебные акты нижестоящих судов в связи с неправильным применением норм материального права и направил дело на новое рассмотрение. При этом суд указал, что в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 403 КТМ РФ и ст. 137 действующего на момент перевозки груза ТУЖД РФ (ст.

<1> Арбитражное дело N А42-4751/04 от 09.09.2005.

В целях обеспечения взаимодействия перевозчиков различных видов транспорта при оказании услуг смешанной перевозки груза между ними заключаются специальные договоры, именуемые узловыми соглашениями. Узловое соглашение - это гражданско-правовой договор, в соответствии с которым перевозчики различных видов транспорта обязуются совершать в установленном порядке согласованные действия в интересах грузоотправителя (или грузополучателя), направленные на своевременную передачу груза в пунктах перевалки с одного вида транспорта на другой. Узловые соглашения относятся к категории долгосрочных договоров, поскольку в соответствии с законодательством заключаются на 5 лет в обязательном порядке. По своей правовой природе такие соглашения являются организационными договорами, так как их задача - определить порядок взаимоотношений транспортных организаций в пунктах перевалки грузов.

В заключение необходимо сказать, что ст. 788 ГК РФ предусматривается принятие закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. Проект такого закона был разработан, но до сих пор так и не был принят.