2. Проблемы систематизации хозяйственного законодательства

зяйственных отношений, большое число органов, имеющих право

издавать нормативные акты в этой области, создают огромный массив

несистематизированных и не упорядоченных актов.

массива нет системообразующего акта. Он необходим для того,

чтобы:

а) сделать законодательство этой сферы обозримым и удобным

для практического применения;

б) создать стройную и взаимоувязанную иерархию актов, в ко

торой можно было бы, исходя из основных решений, получить точные

данные об окончательном, детальном решении вопроса в подзаконном

нормировании;

в) в иерархии нормативного регулирования выдержать требова

ния последовательного соответствия актов нижестоящего ранга актам

вышестоящих органов;

г) за счет создания общей части хозяйственного законодательства

обеспечить не только единство правового регулирования в ст осо

бенных ответвлениях, но и сэкономить нормотворческий материал,

!!33

в котором принципиальные положения не нуждались бы в повторении

в каждом подразделении особенных частей хозяйственного законо

дательства.

2. Такие проблемы, естественно, могут быть решены только на

основе кодификации хозяйственного законодательства, создания Хо

зяйственного кодекса Российской Федерации.

Надо учесть опыт бессистемного, фрагментарного регулирова

ния хозяйственных отношений в условиях административноко

мандной системы. Необозримый правовой конгломерат был необ

ходим той системе для огромной и мелочной регламентации де

ятельности звеньев, функционирующих не на экономической

(мало экономической), а на директивной базе. В то же время

директивное управление исключало введение законности по вер

тикали. Оно не нужно было властвующей бюрократии. Узда за

конности требовалась лишь в горизонтальном взаимодействии

юридических лиц.

Сегодня нет тех причин, которые давали бы основания настаивать

на дуализме регулирования.

вованию и в горизонтальных, и в вертикальных отношениях воз

действия государства на рынок. Поэтому надо преодолеть наследие

прошлого в этой области и сосредоточить усилия не на расщепленном

гражданскоадминистративном варианте регулирования, а на созда

нии единого системообразующего акта. Надо учитывать, что в стра

нах СНГ такой подход к регулированию намечается. В частности,

на Украине ведутся работы по подготовке Хозяйственного (торгового)

кодекса.

Контрольные вопросы

1. Дайте перечень источников хозяйственного права.

2. Какова роль Конституции Российскйой Федерации в хозяй

ственноправовом регулировании?

3. Являются ли акты Пленума Высшего арбитражного суда

источниками хозяйственного права ? Какое значение они имеют?

4. Какова роль Основ гражданского законодательства Союза

ССР и союзных республик в качестве источника хозяйственного

права?

5. В чем состоят проблемы систематизации хозяйтственного

законодательства?

!!34