Понятие и систематизация военного законодательства
Военное законодательство как основу военного права можно представить в виде определенной системы, в которую входят Конституция РФ, международные договоры РФ, федеральные конституционные и федеральные законы.
При этом отношения в области обороны регулируются только федеральным законодательством. Регулирование указанных отношений законодательством субъектов РФ исключается.Командир как единоначальник вправе единолично принимать решения, отдавать соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение. Право командира (начальника) отдавать приказ и обязанность подчиненного повиноваться как основные принципы единоначалия закреплены Дисциплинарным уставом ВС РФ. Данное требование вытекает из характера военной организации государства, является принципом служебных взаимоотношений и основой воинской дисциплины.
Из этой особенности военно-служебных отношений вытекает ряд юридических последствий:
- за служебную необходимость и целесообразность отданного приказа отвечает начальник;
- подача жалобы не может приостановить исполнение приказа;
- в случае открытого неповиновения подчиненного начальник не только вправе, но и обязан принять все меры принуждения, вплоть до ареста виновного и привлечения его к уголовной ответственности, а в исключительных случаях с этой целью может быть применено оружие;
- никакие органы власти не имеют права вмешиваться в законную деятельность военного командования.
Таким образом, командиры (начальники) по отношению к подчиненным наделены большим объемом властных полномочий, чем соответствующие должностные лица иных государственных организаций.
В то же время единоначалие не является абсолютным, т.е. безграничным. Командирам-единоначальникам предоставляется такой объем полномочий, который обеспечивает эффективный контроль над всеми сторонами жизни и деятельности воинской части, их самостоятельность в единоличном решении основных вопросов осуществления власти.
Начальник не вправе преступать предел власти, которым он наделен законами, другими правовыми актами.Таким образом, принцип беспрекословного выполнения приказов исходит из презумпции законности этих приказов и их соответствия интересам военной службы. Приказ отдается только по службе, в интересах службы и в пределах компетенции данного начальника. В противном случае для него наступает ответственность, вплоть до уголовной, если это повлекло общественно опасные последствия.
К источникам военного права относятся законодательные и иные нормативно-правовые акты.
В настоящее время в России по вопросам воинской обязанности и военной службы действует более 300 нормативных правовых актов различной юридической силы, а по вопросам статуса военнослужащих - более 400.
Источники военного права классифицируются как:
- общеправовые (Конституция РФ);
- специальные (федеральные законы, регламентирующие деятельность военной организации государства, Общевоинские уставы);
- локальные (нормативно-правовые акты органов военного управления).
Рассмотрим более подробно локальные источники военного права, к которым относятся акты военного управления.
1.3.2.