Тема III. Хозяйственное правоотношение

1. У регулированные нормами хозяйственного права отношения,

возникающие в процессе осуществления предпринимательской де

ятельности, а также вследствие государственного воздействия на

участников рынка, которые связаны взаимными правами и обя

занностями, являются хозяйственными правоотношениями.

представляют собой правовую связь между субъектами, содержание

которой составляют субъективные права и обязанности. Такие пра

воотношения складываются по поводу вещей, действий и других

объектов.

Правоотношения каждой отрасли права имеют своих субъектов,

специфические объекты и выделяющиеся по своему содержанию

и конструкции субъективные права и обязанности. Исходя из

этого, науке предстоит выявить все эти категории, дать им над

лежащую квалификацию с целью точного установления смысла

и содержания правового взаимодействия участников экономичес

кого оборота.

2. Поскольку все хозяйственные правоотношения складываются

на стадиях воспроизводственных процессов или при воздействии на

них государства, смысл любого из них, их экономическая сущность

может быть понята и оценена по месту в воспроизводстве (произ

водство, обмен, распределение, потребление) и в зависимости от

характера применяемого государством регулирования. К примеру,

обязательственное правоотношение связано со стадией обмена, пра

вовой режим имущества в большей степени относится к стадии

производства, финансовые отношения звеньев народного хозяйства

во многом выражают отношения распределения и т.д. Однако, в

системе сложных связей воспроизводства правовые формы могут

носить и относительно самостоятельный характер, отражать однов

ременно несколько его стадий, находиться на их стыке. Все это

имеет значение при изучении смысла конкретных правоотношений,

их юридических и экономических целей.

приятий может быть направлен на передачу имущества в собствен

ность или в полное хозяйственное ведение, относясь тем самым к

сфере товарного обмена. Но договор может охватывать и процесс

производства, когда он заключается в целях совместной деятель

ности. Договор может опосредовать одновременно процессы произ

водства, обмена и распределения, когда он заключается органами

!!35

местной администрации с предприятиями в целях обеспечения ком

плексного экономического и социального развития территории и

повышения эффективности хозяйствования, в целях реализации

разработанных ею мер.

В каком правоотношении и с кем находится предприятие, реа

лизующее обязанность вести надлежащим образом бухгалтерский

учет, относить на себестоимость затраты в соответствии с установ

ленным порядком?

Если не принять здесь конструкции абсолютного правоотношения,

в котором предприятие выступает субъектом права на ведение своей

предпринимательской деятельности в установленном законом по

рядке, не вступая ни в какие конкретные правовые связи, то будет

утрачена квалификация данной деятельности как правовой, затем

нена правовая характеристика данных правоотношений.

В определении существа правоотношений, их содержания всег

да должна учитываться его экономическая основа. Пожалуй, в

отрасли хозяйственного права как ни в какой иной всегда необ

ходимо точно определять реальное экономическое содержание

конкретного правоотношения, адекватно переводить его на язык

права. Это требование не всегда выполняется в практической, а

подчас и нормотворческой деятельности, вследствие чего регули

рование и не дает желаемого результата. Так,

в регулировании отношений имущественной ответственности тезис

о ее неотвратимости пытались долгое время проводить в жизнь с

помощью норм, повелевавших взыскивать неустойки. Это не да

вало эффекта. Лишь после того, как была запущена в дело кон

струкция хозрасчетного дохода, а затем и обращения взыскания

на прибыль, остающуюся у предприятия, механизм ответствен

ности стал более действенным.

Длительное время, например, считалось, что для защиты иму

щественных прав хозяйствующего субъекта достаточно того, чтобы

арбитраж рассматривал вопросы в сфере горизонтального товарно

денежного взаимодействия.

ятий от вмешательства по вертикали. Ввиду этого границы защиты

прав были расширены и распространены на вертикальные отношения,

и в настоящее время широко представлены в Арбитражнопроцес

суальном кодексе РФ.

Для определения смысла хозяйственного правоотношения необ

ходимо учитывать и характер государственного регулирования хо

зяйственной деятельности. В самом деле, с кем связан субъект

хозяйствования, когда он получает властные указания от антимо

нопольного органа, органа ценообразования, Госстандарта и др.?

Правильно считать, что эти отношения возникают для защиты пуб

личного интереса, и акты госорганов, защищающие этот интерес,

!!36

устанавливают правоотношения данного субъекта с государством. В

силу этого становится понятным, почему ответственность, насту

пившая в результате невыполнения указаний госорганов, устанав

ливается перед государством, а применяемые меры имущественного

воздействия означают обязательство внести суммы штрафов в бюд

жет.

3. Содержание хозяйственного правоотношения составляют субъ

ективные хозяйственные права и обязанности его участников, яв

ляющиеся мерой возможного либо должного поведения. Для уяснения

конструкции правоотношения в теории гражданского права обычно

прибегают к делению прав на абсолютные и относительные (*1). Это

деление, несмотря на его известную условность, целесообразно ис

пользовать и в теории хозяйственного права. В абсолютном право

отношении субъекту права противостоит неопределенное количество

обязанных лиц с пассивной обязанностью не препятствовать осу

ществлению права. Таково право предприятия на его производст

венные фонды. К числу абсолютных следует отнести компетенцию

предприятия на утверждение плана собственной деятельности, ве

дение бухгалтерского учета, формирование результатов хозяйствен

ной деятельности. К числу относительных относятся права с кор

респондирующей им обязанностью, чаще всего положительного ха

рактера у других субъектов.

из договоров, государственных заказов, актов хозяйственного руко

водства.

4. В хозяйственном правоотношении участвуют субъекты, веду

щие предпринимательскую деятельность, государство и регионы.

Подробно мы будем говорить о них в теме.

У хозяйственных правоотношений имеются специфические объ

екты:

1) вещи, в том числе деньги и ценные бумаги;

2) действия обязанных субъектов;

3) собственно деятельность субъекта права;

4) неимущественные блага, используемые при ведении хозяйст

венной деятельности (фирма, товарный знак, коммерческая тайна

и др.).

Сообразно этим объектам можно различать следующие виды

правоотношений:

вещные (вещные абсолютные и вещные абсолютноотноси

тельные) ;

обязательственные (относительные правоотношения в их че

тырех видах с учетом сферы применения и участвующих субъектов);

(**1) Советское гражданское право. Часть 1. М., 1986, с. 78.

!!37

по ведению собственной деятельности (абсолютные правоот

ношения) ;

неимущественные (абсолютные правоотношения).

Целесообразно, как и в гражданском праве (*1), исходя из объекта

правоотношения, различать вещные и обязательственные права К

числу первых относятся право собственности хозяйствующих субъ

ектов, право полного хозяйственного ведения, хозяйственного веде

ния в отношении закрепленного за ними имущества. Это деление

проводится с точки зрения того, что является объектом хозяйствен

ного правоотношения: вещи, как объекты материального мира, или

действия обязанных лиц, на совершение которых вправе претендо

вать субъекты права.

Гражданскоправовое деление правоотношений на вещные и

обязательственные связывают со способами защиты прав исками

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

устранения помех в пользовании и распоряжении или обязатель

ственными требованиями (понуждение к реальному исполнению

обязательства или возмещению убытков). В хозяйственном праве

вещная и обязательственная защита права выглядит несколько

иначе.

Дело в том, что в силу предмета хозяйственного права, свя

занного с регулирование отношений производственного характера,

в нем не могут регламентироваться общие отношения по охране

имущества вне экономического оборота.

на основе виндикации не относится к хозяйственноправовой.

Такие требования друг к другу организаций (да и

лиц) должны реализовываться в рамках гражданского права, ре

гулирующего обычные имущественные отношения вне воспроиз

водственных связей. Поэтому, выделяя в качестве вида вещные

хозяйственные правоотношения, не следует смешивать их с вещ

ными правами, охраняемыми нормами гражданского права. Вещ

ные хозяйственные права реализуются и охраняются в рамках

отношений при осуществлении воспроизводственной деятельности

субъектов, например, от вмешательства вышестоящих субъектов.

для беспрепятственного осуществления в ходе хозяйственной де

ятельности прав на закрепленное имущество. Такова защита от

необоснованного изъятия имущества, его перераспределения вы

шестоящим звеном, государством и т.п.

То же надлежит сказать и об обязательственных отношениях.

Только отношения, связанные с осуществлением хозяйственной де

ятельности могут составлять предмет хозяйственного права. При

чинение вреда, к пример, посторонним субъектом вне вопроизвод

(**1) Советское гражданское право Часть 1. М.. 1986, с. 79.

!!38

ственной связи с ним, должно охватываться гражданским правом.

Не относятся к хозяйственному праву и обязательства из так назы

ваемого неосновательного приобретения или сбережения имущества,

если только оно не возникло на базе существовавшего ранее хозяй

ственного правоотношения. Например, при расторжении хозяйст

венного договора сумма переплат одним предприятием другому будет

рассматриваться в качестве объекта хозяйственного обязательства.

Простое же перечисление денег по ошибке одним предприятием

другому не составит хозяйственного обязательства. Требования о

возврате неосновательно уплаченного будут квалифицироваться по

гл.42 ГК РФ.

Объектом хозяйственного правоотношения является собственная

деятельность предприятия и предпринимателя. Субъекты хозяйст

вования ведут ее в соответствии с законом и все иные лица не

должны препятствовать в ее осуществлении.

В качестве объекта хозяйственного правоотношения выступают

также и неимущественные блага: наименование (фирма) предпри

ятия, товарный знак, знак обслуживания, наименование места про

исхождения товаров, коммерческая тайна.

складываются абсолютные хозяйственные правоотношения. Никто,

кроме субъекта носителя этих прав без его разрешения не может

воспользоваться наименованием предприятия, товарным знаком и

знаком обслуживания, менять наименование места происхождения

товара, приобретать информацию, составляющую коммерческую

тайну предприятия) и разглашать ее.

5. Основанием возникновения хозяйственных прав и обязаннос

тей являются юридические факты. В каждой отрасли существует

система таких фактов. Есть она и в хозяйственном праве. Эта отрасль

охватывает своим регулированием чаще всего деятельность. Поэтому

правопорождающими фактами предстают преимущественно дейст

вия участников хозяйственных правоотношений. События не играют

здесь существенной роли, они встречаются главным образом в ка

честве правоизменяющих и правопрекращающих обстоятельств.

Скажем, стихийные силы природы могут повлиять на ответственность

предприятиядолжника, снизить либо вовсе устранить ее. В уста

новленных законом случаях они могут воздействовать на течение

исковой давности. Правопорождающими событиями могут быть, по

жалуй) только в отношениях страхования имущества и иных инте

ресов субъектов хозяйствования.

Действия участников (правопорождающие, изменяющие и пре

кращающие) подразделяют также на правомерные и неправомерные.

Например, указания органа государства, данные с превышением

компетенции, должны быть отнесены к числу неправомерных дей

ствий.

!!39

Правомерные действия классифицируют на актыпредписания,

актысоглашения (договоры), актыразрешения и акты односто

роннего характера. К числу первых относятся, например, акты

антимонопольного характера, запрещения, предписания о прекра

щении нарушений. К актамсоглашениям относятся хозяйственные

договоры предприятий, принятие к исполнению заказов. К актам

третьего вида относятся лицензииразрешения государственных

органов на соответствующую деятельность. В одностороннем по

рядке совершаются действия по исполнению обязательств, приме

няются меры оперативного воздействия (например, перевод на

предоплату, на аккредитивную форму расчетов). В результате

одностороннего актазаявления применяется арбитражным судом

исковая давность.

Юридические факты хозяйственного права необходимо отличать

от условий (предпосылок) их возникновения. Дело в том, что

многие действия приобретают юридическое значение лишь при

соблюдении определенных в законе условий. Так, необходимым

условием прекращения предприятия до декабря 1993 года являлось

решение общего собрания трудового коллектива. Оно обуславли

вало действительность акта о прекращении предприятия, но не

посредственно в состав юридических фактов такое решение не

входило.

Составы юридических фактов, то есть необходимую по закону

их совокупность, составляют несколько действий участников хозяй

ственных отношений, а в соответствующих случаях в состав могут

входить и события. Например, обязательство капитального строи

тельства между заказчиком и подрядчиком возникает при наличии

ряда других оснований (акт об отводе земли, наличие у заказчика

проекта) и договора, которые все вместе и порождают данное пра

воотношение.

6. Законность действий участников хозяйственных отношений

определяется непосредственно по их соответствию требованиям за

кона. Важным при этом является наличие необходимых условий для

совершения соответствующего действия. Незаконным будет, к при

меру, акт предприятия о продаже товаров за рубеж без получения

соответствующей лицензии. Незаконна добыча природных ресурсов

без получения соответствующего актаотвода. Такие действия не

порождают юридических последствий, они ничтожны.

К сожалению, в науке хозяйственного права не разработан еще

в достаточной мере вопрос о законности юридических фактовдей

ствий. В значительной степени мы используем пока принятые в

гражданском законодательстве нормы о сделках. Но сделки, как

известно, относятся только к части экономического оборота, к тому

же они охватывают только горизонтальное взаимодействие пред

!!40

принимателей. Вопрос же о законности действия в хозяйственном

праве стоит более широко, ибо здесь юридическими фактами вы

ступают и актыпредписания, и актыразрешения, и вообще акты

субъектов, не являющихся юридическими лицами. Поэтому вопросы

о юридических фактах российского хозяйственного права еще ждут

научного исследования и законодательного решения. В первом при

ближении мы всетаки можем сделать вывод, что хозяйственное

законодательство не знает иных последствий несоблюдения требо

ваний закона, кроме как ничтожность принятых с его нарушением

актов.

7. Рассматривая реальную ткань хозяйственных правоотношений

по их конструкции, объектам и содержанию, можно выделить такие

их виды:

1. Абсолютные вещные правоотношения (отношения собствен

ности);

2. Абсолютноотносительные вещные правоотношения (полного

хозяйственного ведения, хозяйственного ведения, аренды, оператив

ного управления);

3. Абсолютные отношения по ведению собственной хозяйственной

деятельности;

4. Относительные обязательственные хозяйственные правоотно

шения;

5. Неимущественные абсолютные хозяйственные правоотноше

ния (право на фирму, товарный знак и др.).