3.1.2. Конституционно-правовые предпосылки

1 Петренко Л.Ю. Правовые отношения в странах СНГ // Вестник РАН. 1997. №12.

2 Конституция Российской Федерации. М. 1993.

3 См., например, Постановление Конституционного суда РФ от 3 мая 1995 года №4-Ш/ Собрание законодательства Российской Федерации, Х»19,1995.

4 Безусловно, в данном случае идет речь о «внешней» защите прав и интересов, разделяемой с точки зрения подведомственности, однако не может толковаться

134

вующие лица, содействующие суду в осуществлении правосудия, таким образом, становятся основными субъектами, от деятельности которых зависит эффективность защиты прав.

Конституция РФ, развивая принцип приоритетности судебной защиты прав, указывает в статье 48: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи». Действительно, возложение исключительно на суд задачи осуществления правосудия и придание судебной форме защиты прав свойств базового способа защиты само по себе является достаточно тяжкой ношей. Тем более в настоящее время, когда авторитет судебной власти только продолжает формироваться, а традиция решать конфликты неправовыми средствами сочетается с обвальным увеличением количества дел в судах.

Право на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе и в форме процессуального представительства, являются правами, которые в соответствии со статьей 2 Конституции РФ являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Указанные положения являются воспроизведением в национальном законодательстве принципов международного права, цитированных выше. Вместе с тем, международное право уделяет большее внимание вопросам оказания правовой помощи неимущим, а также лицам, в отношении которых возможна дискриминация.

как умаление иных форм государственной защиты прав (например, путем принятия законов), а также самозащиты.

135

Кроме того, часть 3 статьи 123 Конституции РФ указывает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. О категориях состязательности и равноправия, как факторах, влияющих на развитие института представительства мы скажем ниже при рассмотрении гражданских процессуальных факторов. В целом, следует заметить, что состязательность и равноправие сторон рассматриваются Конституцией в качестве общих принципов судопроизводства вне зависимости от его вида: конституционного, гражданского, административного или уголовного. По этой причине то влияние, которое оказывают эти принципы на развитие гражданского процессуального представительства можно распространить и на иные виды судопроизводства. Безусловно, при этом необходимо учитывать существенные особенности, которыми обладают отрасли права, регулирующие указанные виды судопроизводства.

Вместе с тем, Конституция РФ распространяет действия принципов состязательности и равноправия только на судопроизводство. Отношения же представительства перед властными органами возникают не только при осуществлении правосудия. По этой причине состязательность и равноправие, как принципы судопроизводства, оказывают влияние только на судебное представительство. О взаимосвязи судебного представительства и представительства перед иными властными органами и о концепции единого процессуального представительства мы скажем ниже.