§ 5. Правонарушения, посягающие на общественное спокойствие и нравственность
К противоправным деяниям, посягающим на общественное спокойствие и нравственность, в обычном праве относились: оскорбление, клевета, мелкий ложный донос, сквернословье, буйство, пьянство, дурное поведение, соседские и семейные ссоры, постыдная леность.
Большинство из них рассматривались по станичному праву.Оскорбление заключалось в злонамеренном унижении чести и достоинства другого лица, осуществленном в оскорбительной форме, и носило частный характер, могло выражаться в вербальном действии или неприличной жестикуляции, или совершении иного проступка, квалифицируемого, например, как «строптивость нрава», унижающая одного или нескольких казаков или носящая неприличный характер (измазать дегтем ворота). Впрочем, неприличные действия в отношении «доброго казака» оскорбляли всю общину и посягали на ее сплоченность, а оскорбление, затрагивавшее честь нескольких казаков, тем более приобретало нетерпимый характер.
Наиболее часто встречалось устное оскорбление, что подтверждает формирование у казаков «обычая очистки или очище
ния», то есть восстановления репутации, использовавшегося как минимум до 1783 года. Применялся он, если лицо было публично названо шельмой или оскорблено нецензурным словом, например, «б.ю», и казак или казачка обращались по этому поводу к станичным старикам или атаману. Последний, обеспечив явку оскорбленного и виновного в станичную избу и на станичный круг (сбор), публично провозглашал: «очисть - бей, скить, его палкой по ногам», которая выбиралась толщиной примерно с трость и длиною в локоть. Потерпевший бил «байдиком» (палкой) по ногам своего обидчика, приговаривая при каждом ударе слово «очисть», при этом наказанный подпрыгивал, крича: «знать не знаю, видеть не видел». Продолжалось до тех пор, пока сбор не приговаривал: «Буде! Очистил!». Таким образом происходило «очищение честного имени» оскорбленного[267].
Оскорбление как дело частного обвинения касалось казачьей чести и достоинства и нередко приводило к дракам и самосуду, но доходя до публичного рассмотрения, часто заканчивалось извинениями и примирением, напоем, денежными штрафами, сечением розгами, побоями палками или плетями. Впрочем, известны и иные санкции, например, 11.03.1856 одну казачку «за строптивость нрава» приговорили неделю сидеть при станичной избе и каждый день посещать церковь для раскаяния[268]. В XIX столетии оскорбление должностных лиц станичного и хуторского самоуправления, за исключением станичного атамана, во время исполнения ими служебных обязанностей, преследовалось законода- тельно[269].
Клевета, именовавшаяся в народе поклепом, представляла собой публичное распространение заведомо несоответствующих действительности ложных слухов о подготовке или совершении действий, порицаемых казачеством и влекущих вынесение на
казания или самосуд. Так, в августе 1649 года в Войсковом круге рассматривалось дело дворянина Андрея Лазарева, командированного на Дон во главе русского военного отряда. Войсковым атаманом Наумом Васильевым (Шелудяком) ему инкриминировалась отправка в Москву жалоб: «многократно втайне от казаков писал царю многие затейные слова, из-за чего зимовой станице на Москве выговоры были большие». Оправдываясь под угрозой расправы, дворянин Лазарев утверждал, что в тайне ничего не писал, а только об одном общеизвестном непослушании казаков «цареву указу». Тогда Войсковой круг стал дознаваться у войскового атамана и, выяснив, что обвинения изначально несостоятельны, снял их, а Науму Шелудяке сделал выговор (зиятельством крикнул), выступив гарантом справедливости[270]. Кроме общественного порицания, клевета, исходя из содержания дела, санкционировалась другими видами наказания.
Мелкий ложный донос, именовавшийся ябедой, представлял собой официальную подачу жалобы о нарушении публичных или частных интересов, заведомо не соответствующей действительности.
По поводу ябеды на главу края в указе от 16.02.1828 «О правилах для управления Войском Донским впредь до утверждения проекта войскового положения» говорилось, что жалобы, приносимые на действия войскового атамана, «должны быть основаны на доводах твердых и ясных без всяких непристойных оскорбительных для начальника выражений. Жалобы, оказавшиеся по изысканию неосновательными, либо совершено ложными, равно и оскорбительными словами, подвергают как просителей, так и сочинителей оных взысканию по Законам...»[271]. Признаками данного правонарушения считалось наличие поданной жалобы, которая была признана несправедливою и «заключала в себе одну ябеду»[272].Форма доноса не имела значения (устная или письменная), а правонарушение было однозначно наказуемым при установле
нии умышленного характера его совершения, имеющего основание утверждать о заведомой ложности содержащихся в доносе сведений. Если же сведения подтверждались (были истинными), или введение в заблуждение не имело умышленного характера, то наказание не предусматривалось, особенно с учетом того, что мелкий донос касался совершения гражданских правонарушений и дисциплинарных проступков. Однако встречались доносы на более общественно опасные правонарушения, в случае своей заведомой необоснованности являвшиеся клеветой. Ябедничество наказывалось по обычаю в рамках станичного права, причем с санкционирования законодательства. Приноситель жалобы подвергался наказанию, немедленно приводимому в исполнение[273], вероятней всего телесному или штрафу.
Сквернословие представляло собой неоднократное публичное высказывание непристойных слов и выражений неприличного содержания, являясь по существу «безадресным оскорблением» присутствующих. При всей кажущейся малозначительности сквернословие было нетерпимо в донском обществе, нарушая его спокойствие, признавалось «уделом мужиков, а не добрых казаков». Эта особенность мировоззрения культивировалась в казачьем круге, в походном войске, на полковой или внутренней службе, а также в ватаге, семье, суме.
Правонарушители наказывались общественным порицанием, церковным покаянием, наказанием «домашним образом, посажением на хлеб и воду», арестом или даже битьем есаульскою насекою, наказанием плетями или «кошками».Буйство, именовавшееся в казачьей интерпретации буйни- чеством, представляло собой нарушение тишины и общественного спокойствия, выражающееся в дерзком поведении, ссорах, драках, насилии и иных бесчинствах, а также использовании огнестрельного и холодного оружия без цели нанесения вреда здоровью и жизни человека, причем преступление могло быть со
вершено как единолично, так и несколькими казаками. Один из примеров «коллективного буйства» наблюдался в 1683 году, когда «атаман Максим Скалозуб по прибытии в Пятиизбянский городок... с состоящими под его начальством казаками решился было буйствовать, идти вверх по Дону громить российские города и селе- ния...»[274]. Индивидуальное буйство представляло собой нарушение общественного спокойствия в виде громких ссор, драк и иных бесчинств, сопряженных с дерзким поведением и применением физической силы (толчков, пинков, бросков), а также использованием огнестрельного и холодного оружия без цели нанесения вреда здоровью или жизни человеку, нередко осуществлявшееся в состоянии алкогольного опьянения. Буйство являлось особо опасным преступлением и поэтому до XVIII века осуждалось смертной казнью, а в последующем - заключением в острог с «забиванием в колодку» или арестом, или внеочередной службой. По отношению к таким лицам допускалось применение дополнительных санкций, направленных на ограничение (лишение) прав, а также позорящих или телесных.
Пьянство рассматривалось как злоупотребление спиртными напитками, влекущее наступление алкоголизма, ограничивающего возможность участия в походах, в несении полевой или внутренней службы, а также отправлении войсковых и станичных повинностей. Наказание для правонарушителей в данном случае преследовало профилактическую цель, связанную с предотвращением алкоголизма, но, по-видимому, криминализация этого деяния в среде казачества произошла в XVIII столетии: с появлением очередей несения воинской службы и выходом на нее за счет собственных ресурсов или «общественного вспомоществования».
Первоначально склонных к алкоголизму увещевали в станичном правлении «с подтверждением при общих собраниях казаков», затем урядников и казаков подвергали телесному наказанию, порою позоря «выставлением у якоря».
В отношении закоренелых пьяниц применялась внеочередная отправка на службу в течение трех, шести или девяти лет, а в конце XVIII века прежде приговаривали к общественным работам сроком на один год. Еще в 1785 году в Черкасске начали составлять списки казаков, которые, «впав в распутную жизнь, не только не делают обществу и семейству пользы, но еще обратили себя на пьянство». В 1792 году эти списки были дополнены, а самих алкоголиков решили «к воздержанию их от сего употребить к выламыванию на Войско камня» (годовая каменная работа)[275]. Урядников и писарей лишали чина, обращая в рядовых казаков, а офицеры командировались на полевую или внутреннюю службу на срок от шести месяцев до трех лет.
Дурное поведение представляло собой неоднократное совершение порочащих проступков в виде оскорбления, сквернословия, буйства или пьянства, драк, бродяжничества или иных деяний, посягающих на общественное спокойствие и нравственность, порочащих казачество. Виновные в этом лица обычно штрафовались и всенародно позорились, после чего относились к разряду «порочных», что само по себе имело профилактическое воздействие. Так, в XIX столетии «в станице Правоторовской Хоперского округа был наложен оброк на всех граждан порочного поведения, не назначаемых после этого ни на какие общественные должности. С этих лиц по общественному приговору положено до 60-летнего возраста взимать в общественный доход по 1 рублю ежегодно»[276]. При рецидиве правонарушений «пенные» уже не рассчитывали на снисхождение станичников, и применяемые меры были результатом того, что в Положении 1835 года станичным атаманам и судьям (старикам) предписывалось собственным примером побуждать жителей «к сохранению между ими согласия, тишины и благополучия», а к нарушителям применять надлежащие меры «без послабления». Данные лица отвечали «за чистоту и опрят
ность» не только на улицах и площадях, но и во дворах обывателей, побуждая к соблюдению в случае ее пренебрежения, прекращали всякий шум и драку.
Кроме того, за этим следили «огневщики», то есть казаки, назначенные ответственными за тушение пожаров, и они же докладывали атаману и старикам о замеченных нищих, скопищах «праздных и сторонних» на улицах и у питейных заведений, особенно в ночное время. Виновных наказывали в станице или высылали в сыскное начальство, когда правонарушение превышало власть станичного атамана, а «сторонних нищих» направляли к станицам или поселениям, из которых они прибыли[277].Непосредственно наказания за дурное поведение использовались те же, что и при вынесении приговоров за оскорбление, сквернословие, буйство или пьянство, но они нередко были более суровыми, чем за каждое деяние по отдельности. Войсковых старшин за дурное поведение до середины XVIII века можно было разжаловать в рядовые казаки, а последних, не имевших дворянского достоинства, наказывали телесно. С появлением социального слоя донского чиновничества, имевшего офицерские чины, награжденного русскими орденами или обладавшего правами потомственного дворянства, использовалось «смещение с должности в виде отставки от службы». Этот вид наказания «поражал» не только служебные права, но и влек за собой экономические последствия, так как приводил к лишению важного источника получения средств к существованию, а порою и единственного (государевой службы).
Так, атаман Матвей Платов, «избавляя Войско Донское от плохих офицеров», в начале XIX столетия отмечал, что полковник Василий Попов «беспрерывно пьянствует, бывая всегда между чернью в шинках, заводит ссоры, буйства, споры, от многого употребления горячительных напитков и в самом рассудке не совершенен». Войсковой старшина Эшакай Доинов (казак из татар) «так пьян, прост и малосмыслен, что и в обер-офицерских чинах терпим бы быть не мог, что сверх того каждый из них нисколько
недостаточен по чину своему в знании грамоты., одним словом к командованию не годится, доказывая образом своей невоздер- женности и простоумия». Кроме них, отрицательную аттестацию получили еще с десяток офицеров[278].
Положение 1835 года предписывало замеченных в нетрезвой жизни лиц и «в других звание их унижающее пороках» подвергать «исправительным взыскания»: выговору в Войсковом дежурстве или Войсковом правлении, аресту с содержанием под караулом или командированию на полевую либо внутреннюю службу сроком от шести месяцев до трех лет. Однако самой банальной санкцией за дурное поведение оставались телесные наказания, применявшиеся даже в дисциплинарном порядке. Дополнительно к этому осуществлялась запись в штрафную книгу, находившуюся в Войсковом дежурстве. Такие же книги велись в полках и батареях, по возвращении на Дон вверялись окружным генералам, которые обеспечивали перенесение записей, касавшихся местных жителей, в штрафные книги станиц. В последующем, когда формировались новые полки, окружные генералы передавали полковым и батарейным командирам списки тех лиц, которые привлекались к ответственности и были внесены в штрафную книгу.
В исключительных случаях, «если кто из чиновников после всех испытанных средств в поведении своем не исправится, но предавшись унизительным порокам, забудет стыд и понятие о чести, а, следовательно, сделает себя недостойным благородного звания», по представлению войскового наказного атамана по месту жительства этих лиц проводились «точные исследования и повальные обыски». Эта сложная миссия поручалась окружным генералам (по делам служащих офицеров) или окружным депутатам (в отношении отставных), которые по результатам ее выполнения готовили «мнения», направляемые войсковому наказному атаману. Собранные в итоге материалы рассматривались в Войсковом дежурстве или Войсковом правлении, и на основе подготовленного заключения атаман делал представление императору о разжало
вании «порочного чиновника» в казаки (до выслуги). В документе подробно излагалось содержание дурного поведения и принимавшиеся меры по его исправлению[279].
Что касается задержанных в бродяжничестве, то Новочеркасская полицейская управа и окружные сыскные начальства направляли несчастных в «работный дом». В станицах дурное поведение рассматривалось станичным правлением (атаманом с двумя стариками), а приговоры утверждались на общем сборе местных казаков[280]. За «бродяжничество по миру» казаков, ранее получивших «призрение» (помощь) общества, с лиц, обязанных осуществлять профилактику нищеты, взыскивался штраф по два рубля в сутки за каждого в пользу Войскового приказа общественного призрения.
Соседские и семейные ссоры, именовавшиеся в народе сварливостью, представляли собой систематическое выражение недовольства, враждебные взаимоотношения между соседями, сородичами, родственниками или супругами на основе личной неприязни или конфликтов, проявлявшихся в криках, ругани, оскорблениях, потасовках и драках, нарушавших общественное спокойствие и тишину. Такого рода вражда могла быстро затихнуть или продолжаться годами, перемежевываясь фазами активного противодействия и успокоения. В редких случаях враждебные отношения переходили из поколения в поколение, становясь источником непрекращающегося противостояния, требуя внешнего принуждения конфликтующих сторон к примирению путем посредничества, которым в станицах обычно занимались выборные старики.
Семейные и соседские ссоры включали в себя два смежных состава, различавшихся между собой уровнем социальных связей конфликтующих сторон. В данном случае речь идет не о частно-бытовых дрязгах, а о более серьезных конфликтах между лицами, ведущими совместное или смежное хозяйство или, например,
осуществляющими раздел совместно нажитого имущества или спорившими по вопросу применения сервитута (право пользования чужим имуществом). Однако в связи с отсутствием старшего или авторитетного лица конфликтующие стороны оказывались неспособны самостоятельно уладить дело, поэтому данные противоречия приобретали непрекращающийся нелицеприятный характер, а вмешательство общественности становилось неизбежным. Станичным правлениям полагалось «в личных обидах и распрях соседей между собой» примирять их, не доводя до судебного разбирательства[281]. Хотя, скажем, до внутрисемейных вопросов дела никому не было, если сами домочадцы не обращались к посредничеству общественности. Наиболее распространенным «возмездием» за соседские и семейные ссоры являлось общественное порицание, «штраф напоем», денежный штраф, домашний арест, домашние работы, «посажение на хлеб и воду» и принудительный раздел имущества (по делам о наследовании имущества).
Между тем в XIX веке известны случаи, когда конфликты, происходившие между супругами, приводили к их раздельному проживанию, когда жена возвращалась в «отчий дом», уходила к другим родственникам или «в чужие люди». Уход от мужа становился проявлением ее воли или результатом изгнания супругом, хотя последний также имел возможность самостоятельно покинуть «семейный очаг», вопреки церковному венчанию жить одиноко или с другой женщиной, что само по себе являлось «церковным правонарушением». В таком случае любое лицо, состоящее в браке, имело право обратиться в станичный суд, который нередко приговаривал казака вернуться к жене или обеспечивать ее содержание. Жене же, уклонявшейся от совместного проживания, говорили, «чтобы шла к мужу своему или вручали мужу для совместного жительства», нередко назначая арест на 6-7 дней, сопровождающийся «посажением на хлеб и воду». Иногда по
требованию мужа, в дополнение к аресту жены, наказывали и ее родственников, пособничавших раздельному проживанию, взыскивая денежный штраф, например, за каждый месяц полагалось взыскать по 3 рубля серебром[282].
Постыдная леность являлась правонарушением, выраженным в отсутствии трудолюбия, злостном нерадении к хозяйству, причиняющем вред публичным интересам. В определенных случаях, когда приобретала системный характер и наносила ущерб станичникам, становилась причиной всенародного разбирательства и вынесения стимулирующих санкций или даже самосуда. По сути дела «постыдная леность» являлась прототипом «тунеядства», фигурировавшего в советском законодательстве в качестве антиобщественного поведения, по признаку вреда публичным интересам у казаков отличаясь от бытовой лености. На Дону постыдная леность квалифицировалась независимо от пола правонарушителя, проявляясь, например, в невыполнении хозяйственных работ по уничтожению мусора или отводу нечистот и прочему. Отсутствие «крепкого хозяйства» ограничивало финансовые возможности по подготовке мужчин к действительной воинской службе, могло представлять угрозу санитарной или пожарной безопасности и поэтому преследовалось общественностью.
Постыдная леность влекла наказание розгами, битье плетями или «кошками», арест, конфискацию имущества в виде «обдирания» для возмещения ущерба в случае его возникновения или даже внеочередную отправку на действительную службу. В Приложении к наказу гражданскому управлению Донского Войска 1835 года данное деяние официально признавалось правонарушением и преследовалось станичными правлениями[283]. Последним предписывалось действовать «увещеванием и подтверждением при собраниях», а если эта мера оказывалась безрезультатной, то объявлять более строгое наказание на общем сборе и исполнять
«приговор», и таким же образом поступали в отношении лиц, впавших в пьянство[284].
Еще по теме § 5. Правонарушения, посягающие на общественное спокойствие и нравственность:
- 4. Преступления против общественного порядка и нравственности
- Тема 14. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- § 8. Правонарушения, посягающие на чужую собственность
- § 1. Правонарушения, посягающие на интересы казачества
- § 4. Правонарушения, посягающие на устои православной церкви и христианскую мораль
- 5. Преступления против общественной нравственности
- § 3. Правонарушения, посягающие на организацию Войска Донского и казачьих общин
- ВОПРОС 183: Предусматривается ли административное правонарушение за действия (бездействие), посягающие на здоровье населения?
- § 2. Правонарушения, посягающие на организацию походного войска и казачьих ватаг
- § 9. Правонарушения, посягающие на интересы Отечества, царского величества и его фамилии
- 5. Преступления, посягающие на лиц, осуществляющих государственную или общественную деятельность*(54)
- 8. Участник производства по делу об административном правонарушении, посягающем на чьи-либо политические права.
- 57. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Правовой анализ незаконного оборота наркотических средств.
- § 2. Нравственная составляющая нравственно-правового нигилизма: понятие, сущность, формы проявления
- 2. История развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- Тема 22. Преступления против здоровья населения и общественной нравственност
- 3. Краткий исторический очерк развития законодательства об ответственности за преступления, посягающие на общественную безопасность
- 1. Понятие и общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
- Концептуальные подходы к формированию государственно-правовой политики в области духовно-нравственного воспитания детей и защиты их нравственности