ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ РУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Белградские ученые последовательно выступали против попыток рассматривать русское государство как некую «периферию» европейской цивилизации либо как продукт «евразийского синтеза».
Bce они неоднократно высказывались против приклеивания ярлыков об «отсталом царизме», «славянском варварстве» и отсутствии в России государственной исторической культуры. Разговор об основах российской государственности связан с освещением таких узловых проблем, как феодализм в России, сословная структура русского средневекового общества, система организации органов государственной власти.Bce эти проблемы были в центре внимания таких историографов, как Сергей Соловьев и Ключевский, свою лепту внесла «государственная школа» (Чичерин, Кавелин), историки права (Леонтович, Владимирский-Буданов). Этапом в развитии русской историографии стала полемика П.Н. Милюкова с Н.П. Павловым-Сильванским, в которой определились основные аргументы сторон и поляризовались сторонники[61]. Для нас особый интерес представляет активное и продуктивное участие в этой дискуссии Ф.В. Тарановского, продолжившего исследовательскую работу по этому кругу вопросов уже в эмиграции. Именно под воздействием замечаний Тарановского Павлов-Сильванский изменил направление своих исследований, придавая большее значение анализу экономических отношений. Напомним, что в статье «Феодализм в России» Тарановский отмечал зависимость Павлова-Сильванского от концепции Фюстеля де Куланжа, в результате чего из трех основных методов, которые следует применять при изучении феодализма: политического, социально-политического и социально-экономического, — предпочтение отдано второму, в то время как «.. .только экономическое обоснование даст поднятому вопросу солидное и непоколебимое разрешение». Основное внимание, по мнению автора, должно быть уделено изучению «вотчинного хозяйства, которое прольет свет на важное для феодализма начало сословности...
так как нет феодализма без феодалов, но нет и феодалов без вотчины, самостоятельной в хозяйственном и административно-политическом отношении»[62].Основной упрек, который Тарановский адресовал Павлову-Силь- ванскому, заключался в том, что, следуя методу «научной гипотезы», он не выдерживает «строго начал историзма».
Кстати, уже будучи в эмиграции, Тарановский дал развернутое понимание самого термина «историзм» в одноименной статье, которая является серьезным вкладом в методологию исторической науки.
Ученый дает следующее определение: «Историзм — это сознание и признание спонтанного развития человеческого общества», он противостоит и грубому рационализму, и теории неминуемой смены общественно-экономических формаций. История и как процесс, и как его исследование в историографии требует «сочетания традиций и новаторства», учета национальной и исторической специфики каждого конкретного факта, ибо, как образно выразился Ф.В. Тарановский, «желающего судьба ведет, а нежелающего тащит». To есть факты все равно заставят себя признать, даже вопреки авторской гипотезе[63].
C наибольшей полнотой ретроспективный взгляд русских государственников нашел отражение в работах Ф.В. Тарановского 20—30-х годов. Ученый, как известно, обладал уникальными знаниями как славянского права и государственных учреждений, так и западноевропейских институтов. B обобщающей и, можно сказать, хрестоматийной статье «Государственная культура России» он пишет:
«...Русская государственность с ее монархическим образом правления и по всему ходу своего развития, и по своим последним дореволюционным достижениям вполне укладывается в рамки политической эволюции европейской культуры. Она последовательно проходила следующие стадии развития: монархии первобытного народного государства (VoUcstaat), монархии вотчинной (monarchie seigneuriale), монархии сословной (der monarchische Standestaat), монархии бюрократической (der monarchische Beamtenstaat) и монархии конституционной. Bce эти стадии известны политической эволюции Европы и общие у нас с нею»[64].
Далее Тарановский останавливается подробнее на особенностях российского государственного строительства. «Будучи одним из проявлений и видов европейской государственности, русская... имела свои особенности в соответствии с выпавшим на ее долю историческим заданием... Перед этой ветвью славянства история поставила альтернативу: или влачить жалкое существование под игом кочевых орд Востока либо под колонизационным гнетом Запада, или объединиться в столь крупную и мощную политическую организацию, которая могла бы отстоять себя на два фронта»[65].
Автор считает основными заслугами русского государства то обстоятельство, что ему удалось «защитить христианскую культуру от нашествия варваров» и обеспечить православной церкви тот материальный оплот, который позволил принять на свои плечи наследие Византии и продолжить ее миссию.
Особое значение Тарановский, как славист, придает роли России в славянском мире. «Из разрозненных восточно-славянских племен, сгруппировавшихся в три основные ветви, — малорусскую, великорусскую и белорусскую, русская государственность выковала великий триединый русский народ... Самым своим существованием русская государственность отстояла славянство как особый культурноисторический тип». (Здесь в размышлениях ученого явно слышны отголоски теории Н.Я. Данилевского, безоговорочным сторонником которого он никогда не бьш, однако терминологию часто использовал.) Особое значение он придавал цивилизационному фактору российской государственности, «многочисленным племенам Европы и Азии давшей мир и твердый законный порядок».
Ученый пишет: «.. .как некогда говорили о PAX ROMANA, можно и должно говорить о PAX ROSSICA».
Углубленно занимался Тарановский изучением проблемы «внутреннего государственного гражданского строительства». C наибольшей полнотой его взгляды по этим вопросам отражены в статье «Обеспечение прав служилого землевладения в сословно-монархическом строе Московского государства»[66].
Тарановский вступает в аргументированную полемику с теми, кто считал Московское государство «бессословным» (Владимирский-Буданов): «оно по форме властвования являлось государством сословно-монархическим.
Власть московских государей покоилась на началах теократических и вотчинных. Эти начала уживались с началом соборного избрания государя и сочетались с ним таким образом, что вполне обеспечивалась непроизводность, независимость и формальная неограниченность власти московских государей (их «самодержавие»). Тем не менее это властвование было не абсолютно-монархическим, но сословно-монархическим. Соучаствовавшими во властвовании сословиями являлись: 1. Церковь, 2. Служилые люди по отечеству, и 3. Посадские и даже черноволостные крестьяне, т.е. Lehrstand, Wehrstand и Nahrstand. Сословномонархический уклад властвования проявлялся: 1. B формальной независимости церкви, как предела государевой власти, высшим достижением чего было «двоевластие» XVII века. 2. B сословной системе военного строя и пополнения личного состава подчиненных государственных органов, и 3. B соучастии сословий в отправлении функций верховной власти (Боярская Дума, Освященный Собор, Земский Собор). При формальной своей неограниченности власть московского государя по существу ограничивалась рядом бытовых сдержек, каковы: авторитет религии, печалование святителей, местничество, мнения и привычки служилых людей по отечеству, практика Боярской Думы и Земских Соборов, общая публично-правовая традиция или, выражаясь языком того времени, — “старина”. Эти сдержки напоминают собой freins du pouvoir западно-европейского теоретика-публициста Claude Seissel (La grand monarchie de France, 1519 г.), который для Франции сводил аналогичные сдержки к трем основным категориям: Ia religion, Ia police (старое понимание этого слова охватывало целокупный уклад государственного строительства), Ia justice. Первые две категории полностью присущи были и Московскому государству.Ha Западе сословный строй исходит из спецификации публичных прав, в Москве — из спецификации государственно-правовых обязанностей, вследствие чего сословные преимущества в Московском государстве носили рефлексивный характер и не доходили до состояния субъективных публичных прав.
Поэтому, в то время как на Западе Европы действовала система сословных вольностей, на Востоке Европы царил «неподвижный крепостной устав» службы всех сословий великому государю, так что даже участие сословий в отправлении функций верховной власти (в Земском Соборе) конструировалось как особая “служба по выбору”, которая, однако, воспринималась служилым сознанием не только как источник “волокиты”, “государева страху”, “шума от разных прихотей”, но и как обеспечение выявления “правды”» («Иное Сказание», И.А. Бутурлин, И.Т. Посошков)[67].Как видим, основное отличие состоит в самостоятельности западного суда. Московское государство не знало понятия судебной магистратуры и строило и администрацию, и суд по общему приказному типу. И хотя «московский приказной в своей обыденной деятельности творил правосудие не хуже магистратуры, но указанное выше различие систем все же оставалось».
Следует отметить, что сравнительные исследования Тарановского и основные выводы, к которым он пришел, не утратили своей актуальности и в наши дни. Более того, сравнительное изучение русского и западноевропейского права за последние десятилетия не получило сколько-нибудь серьезных импульсов.
Уникальность исследовательского опыта Тарановского заключалась именно в глубоком изучении правовых первоисточников. Известно, что в Академии наук по инициативе Дьякова и JIanno- Данилевского проводилась работа по критическому и комментированному изданию памятников русского права. Кизеветтер должен был в рамках этого проекта издать «Жалованную грамоту городам» Екатерины II, П.Б. Струве — «Устав о цехах» Павла I, а Тарановский был издателем и комментатором «Соборного Уложения 1649 года». Работа была проделана большая, однако финальный этап завершен не был. Уже в эмиграции Федор Васильевич, основываясь на накопленном материале, опубликовал исследование «Элементы основных законов в Уложении Царя Алексея Михайловича. K истории политического строя удельной Руси»[68].
Оригинален сам подход ученого к известному памятнику.
«Уложение... содержит в себе некоторое, соответствующее условиям места и времени, признание государственной властью начала неприкосновенности личности и частной собственности. Такое признание... все же знаменует собою известное самоограничение государственной власти во имя законных прав частных лиц. Закон, выражающий такое самоограничение...является по существу основным законом... Уложение заключает в себе немало данных по вопросу о строении верховной государственной власти и пространстве ее действия в других, кроме отношения к личным и имущественным правам частных лиц, направлениях».Эти наблюдения позволяют Тарановскому утверждать, что это памятник «не только обыкновенного, но и основного или политического законодательства Московского государства»[69].
Линию исследований, начатую Тарановским, продолжил с успехом M.B. Шахматов на страницах «Записок» Русского научного института в Белграде и в «Записках» Исторического общества в Праге: «Государственные и национальные идеи “чиновных книг” венчания на царство московских государей» и «Исполнительная власть в Московской Руси»[70].
K периоду средневековой Руси в своих многочисленных статьях обращался Л.М. Сухотин, особое внимание уделяя эпохе Ивана Грозного. B статье «Несколько наблюдений о составе Боярской Думы в XVI веке» он вступает в спор с Ключевским и M.A. Дьяконовым о принципе формирования государем этого совещательного органа.
B. 0. Ключевский и M.A. Дьяконов считали, что «возведение в чин боярина было делом пожалования шіи милости со стороны государя. Ho в этом акте милости усмотрение его было ограничено сложившимися среди служилых фамилий понятиями о родовой чести»[71]. Сухотин в результате многолетних разысканий корректирует это утверждение. Он приходит к выводу, что «членов знатнейших фамилий государи назначали в думу в силу принадлежности к высшему кругу, всех остальных назначали по отношению родства и свойства, в награду за службу или в силу благоволения к ним. При назначениях в думу государь не всегда принимал во внимание местническое старшинство среди родичей»[72].
B работе Русского научного института в Белграде истории становления и развития русской государственности придавалось важное значение, читались специальные курсы, проводились семинарские занятия, публичные чтения. Так, П.Б. Струве неоднократно выступал по теме «Проблема русского феодализма» (22.III.1929 и т.д.), читал курс «Экономическая история России в связи с образованием государства и общим культурным развитием страны» (в 1928—1929 гг. и в 1931—1932 гг.). C наибольшей полнотой взгляды Струве выразились в его неоконченной и лишь частично изданной монографии «Социальная и экономическая история России с древнейших времен до нашего, в связи с развитием русской культуры и ростом государственности» (Париж, 1952).
Как известно, П.Б. Струве считал неверным применять термин «феодализм» к русской истории. B своих размышлениях он коренным образом расходился с концепцией Ф.В. Тарановского и близких к нему A.B. Соловьева и E.B. Спекторского. Струве настаивает на том, что на Руси «отсутствовала связь между вещным правом на землю и обязанностью службы. Отсутствовало в отношении между государем и слугой то обязательство взаимной верности, которое составляло душу и определяло дух феодального права... C точки зрения государственной, Русь раннего средневековья от 862 до 1240 г., нельзя вообще охарактеризовать ни в каких точных правовых терминах, соответствующих не то что современному правосознанию, но и вообще юридической логике... Ha Руси существовало много земель- государств, но Русская земля не была государством»[73]. Подобные парадоксальные утверждения вызывали, по свидетельству современников, бурные споры в белградских аудиториях.
Проблемы государственного развития в сравнительно-историческом плане ставил и A.B. Соловьев в лекциях «К развитию идеи государства в славянских монархиях XIV века» и A.A. Кизеветтер в курсе «Московская Русь: государственное и общественное ее устройство» (курс лекций читался в Белградском Научном институте в 1929 году, май—июнь).
Кизеветтер продолжал линию Соловьева и Ключевского, тракгуя «феодализм» — политический феодализм — как раздробление верховной власти, атакже связанные с этим вассальную иерархию и господство крупного землевладения. Основное содержание эпохи I—XVI веков он видел в переработке удельного строя в строй Московский[74].
Отмечая достижения русской государственности, неутомимый ее исследователь Ф.В. Тарановский делал особый акцент на специфике ее геополитического положения и «исторических задач». Он писал: «Велики достижения русской государственности в области управления... Помощью своего административного аппарата русское государство распространяло культуру по глухим углам и захолустьям своей необъятной территории... был создан грандиозный административный аппарат имперского масштаба не только для полиции безопасности, но и для полиции благосостояния, он обслуживал громаднейшие пространства и многочисленное население — что само по себе должно быть признано великим достижением цивилизации».
Наиболее слабым местом Тарановский признавал судебную систему: «Труднее давалось решение проблемы правосудия, но и оно было достигнуто в Судебных Уставах императора Александра II, давших суд правый, скорый и милостивый».
Федор Васильевич, как и большинство его белградских коллег, за исключением, пожалуй, только E.B. Анненкова, бьиі приверженцем монархических убеждений и дал историческое обоснование естественности именно этой формы госуцарственного строя для России: «Только власть, сосредоточенная в одних руках и построенная на строгом начале авторитетной иерархической организации сверху, была способна сдерживать народную стихию от разброда по безбрежной территории, интенсифицировать ее труд и направлять ее к единой и трудно достижимой цели постепенного образования крупной и мощной державы».
Размышляя масштабно, оценивая путь России на протяжении всей ее истории, Тарановский отмечает две главные отличительные особенности ее развития: 1. Сначала тяглый, а затем жертвенный характер русской государственности и 2. Преобладание в ней начала общего над индивидуальным, приведшее к тому, что русская государственность в правовом отношении строилась по системе объективной законности, а не системе субъективных прав.
«Все сословия, все чины, весь народ обречены были силою исторических условий на крайне напряженное, пожизненное, беспредельное служение государству. B течение долгого времени такое служение было формально юридическою обязанностью, “неподвижный крепостной устав” определял собою не только Московское государство, но и Российскую Империю вплоть до формально юридического раскрепощения». Ученый считает, что ослабление государственного организма, приведшее в XX веке к его слому, было прежде всего обусловлено неравномерностью в эмансипации сословий русского общества, тем фактом, что от вольности дворянства до вольности крестьян должен был пройти целый век. «Неравномерность общественного развития, которая вырыла пропасть между высшими классами и крестьянством», являлась главной слабостью государственного развития России. Крестьянство слишком долго не было введено в круг действительного пользования культурно-правовыми благами государственной гражданственности и не было приобщено к сознанию интересов государства. Тарановский высоко оценивает реформы 1860-х гг., но считает их несколько запоздалыми.
Будучи убежденным оппонентом либерального подхода к государству в принципе, Тарановский отмечает, что это отождествление государственных задач с общественными и даже частными является краеугольным камнем национального самосознания. «Русская государственность никогда не строилась, исходя из принципа индивидуалистического, она никогда не была производным соединением сословий, классов, лиц, но всегда являлась самодовлеющим организмом, части которого не определяли его, но им определялись. Поэтому правовую основу русской государственности всегда составляла не система субъективных прав, сочетание которых создавало бы возможность государственного целого, а система объективной законности, направленная на обеспечение государственного целого и только через него на правовое обеспечение частей».
Естественно, что функционирование такой системы предполагает мировоззренческое единство, единство «целеполагания». Пока такое единство в русском обществе было, государственная система работала эффективно. Ho, как отмечает Тарановский, «пришла русская государственность в состояние расслабленности потому, что нарушились и расшатались ее движущие принципы: жертвенность и объективная законность. Жертвенности изменили и властвующие и подвластные, властвующие — тем, что загубили в себе волю и силу к активному подвигу власти и утратили сознание и самый инстинкт ее великого исторического служения, а подвластные — тем, что принципиально отвергли жертву и поддались соблазну безответственного властолюбия и слепой похоти власти».
Гибель русского государства была облегчена и тем, что обе стороны отступили от «принципа объективной законности» и вместо него была выдвинута «погоня за правовым закреплением бредущих врозь национальных, классовых, партийных и кружковых интересов»[75].
Размышления Ф.В. Тарановского о путях развития русского государства, его исследования сравнительно-исторического характера высоко ценились современниками и имели множество сторонников и продолжателей. Ero работы публиковались при жизни по-немецки, по-французски, по-польски, в Югославии им была создана своя исследовательская школа. Идеи Тарановского развивал в своих работах его белградский коллега E.B. Спекторский, подчеркивавший, что Tapa- новскому бьш чужд односторонний «этнический патриотизм». Он был адептом имперского служения, он осуждал и «славянофилов за то, что они, хотя и дружелюбно, но все же отделяли народ от власти, и анархизм Толстого и т.н. революционную общественность». Идеалом ученого был переход от «неподвижного крепостного устава» к личной и общественной эмансипации с привлечением всего населения Империи к свободному соработанию государству путем местного и центрального представительства[76].
Работы Тарановского, высоко оцененные современниками за рубежом, остались невостребованными на родине. Только сейчас обратившись к его наследию, специалисты-государствоведы отмечают не только его подлинную научность, но и чрезвычайную актуальность[77].
Еще по теме ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ РУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ:
- НАСТОЯЩЕЕ положение основ русской государственной власти
- НАЦИОНАЛЬНО- социологические и юридические учения об основах русской государственной власти
- В Тартуском университете в 20-е годы обучалось довольно много русских студентов (4-5% от общего числа учащихся). Важнейшие лекционные курсы читались здесь в то время на русском языке, поскольку ведущими профессорами были русские
- Предпосылки образования и особенности становления Русского централизованного многонационального государства
- 3.2. Основы русского права 3.2.1. Историко-теоретические предпосылки возникновения науки о праве
- ИСТОРИЧЕСКОЕ развитие идеи русской государственной власти
- В историю русской юриспруденции Н.С. Суворов вошел как человек, заложивший основы науки церковного права в России
- Зарожденіе русской государственности.
- Вопрос 15. Государственный строй Литовско-Русского государства
- Общественный и государственный строй централизованного русского государства
- СИСТЕМА русской государственной ВЛАСТИ
- Основа основ политико-государственной жизни
- Политический строй и управление в русских княжествах XIV—XV вв. Начало объединения Русских земель
- § 2. Суд и расследование в период объединения русских земель и образования централизованного Русского государства
- Рах Rossica. История русской государственност
- Влияние I русской революции на изменение в элементах общественного и государственного строя
- Особенности государственного устройства Российской Федерации. Система государственной власти
- 7. Государственный строй и правовое положение населения в период образования централизованного Русского государства
- 78. Совершенствование государственного аппарата. Укрепление правовой основы государственной жизни в современных условиях.