Основа основ политико-государственной жизни
Все мы закружились, завертелись в набивших оскомину категориях, химерах. И в такой атмосфере у всех на слуху истертые слова «демократия», «народовластие», «суверенитет», «самоуправление».
Увы, не менее расхожим, используемым вкривь и вкось, вольно трактуемым стало в последние годы выражение «права человека». Редко ныне встретишь политического деятеля, публициста, который бы удержался от соблазна использовать это выражение в самых разных, подчас неожиданных контекстах, представить себя в качестве защитника, а еще лучше, «поборника» прав человека. У всех на памяти, наверное, дни, когда в ходе Чеченской войны параллельно существовали, причем одинаково под эгидой Президента, сразу две комиссии по правам человека с явно различными, до полной противоположности, целевыми установками.
Нарастающая тревога в связи с этим обусловлена не только тем, что при таком вольном словоупотреблении происходит резкая девальвация самой категории прав человека, но и тем еще, что указанная категория теряет уготованное ей место в политико-государственной жизни страны, претендующей на утверждение ценностей современной либеральной демократии. К сожалению, такая утрата в какой-то степени произошла из-за позиции, которая восторжествовала вопреки первоначальному замыслу в тексте российской Конституции, принятой в декабре 1993 года на референдуме (когда фундаментальные пра-
492
Стратегия реформ
ва человека были отодвинуты общими декларациями, оттеснены на второе место и перемешаны с социально-экономическими правами). Между тем – и это как раз обусловлено современным уровнем либерально-демократической доктрины, связанным с «итоговыми» характеристиками Российского Возрождения, – права человека должны занять исходное императивное место и играть определяющую роль во всей политико-государственной жизни.
Должна произойти своего рода непререкаемая и безоговорочная абсолютизация их. Что это означает практически? Суть проблемы заключается в том, чтобы вся государственно-политическая жизнь, в том числе и организация государственной власти, включая соотношение властей (законодательной, исполнительной, судебной), объем и сила императивных полномочий каждой из них должны быть прямо и безусловно-императивно определены требованиями, вы-текающими из прирожденных, неотъемлемых прав человека.
С этой точки зрения пусть не покажутся назойливыми многократно повторяемые автором пожелания, а скорее даже требования о крайней необходимости того, чтобы положения о фундаментальных правах человека (притом не «перемешанные» с социально-экономическими правами) заняли безоговорочно, без всяких предисловий, общих слов и деклараций первое место в конституционном тексте. Должны быть сохранены и усилены конституционные положения о прямом и безусловно-императивном действии фундаментальных прав человека и о безусловной, в принципе «автоматической» их защите всей государственной и общественной системой, прежде всего судами всех звеньев и инстанций.
Если в либерально-демократическом обществе и достоин существования какой-либо неприкасаемый идол, обладающий безусловно императивно-обязательным действием, то этим идолом и должны стать фундаментальные, неотъемлемые права человека. Такой подход предопределяет решение всех других, самых острых проблем государственно-политической жизни демократического общества, на статус которого претендует Россия. И он же, этот подход к статусу и значимости фундаментальных прав человека, в практическом отношении призван изменить весь по-
литико-государственный климат в стране. Помимо всего иного он предполагает:
– устранение авторитарности власти во всех ее подразделениях. Ибо безусловное господство прав и свобод человека в стране возможно только при умеренной власти, такой, которая ни в каких ситуациях не
«смеет», даже потенциально, умалить права человека;
– установление действительно «правления права», его верховенства.
Ибо только тогда, когда стержнем правовой системы становятся493
Идеология перестройки. 1992–1995 гг.
фундаментальные права человека, возможно действительно господство права – права гражданского общества;
– формирование в обществе действительно независимого и сильного правосудия, способного противостоять административной и законодательной власти. Ибо судебные органы в институте фундаментальных прав человека получают «свою» собственную и достаточную основу для принятия решений, не всегда согласующихся с предписаниями власти;
– ничем не ограниченную возможность «привести в действие» суд в случае любого, самого малейшего нарушения прав человека. Ибо при рассматриваемом подходе именно независимый суд оказывается тем
«сильным», возвышающимся над всеми другими учреждением, которое постоянно должно находиться «на изготовке» для немедленной реакции на любое нарушение прав человека, от кого бы это нарушение ни исходило. Рассматриваемое центральное звено («душа», «сердце») политико-государственной жизни в процессе осуществления демократических реформ в России – права человека, их абсолютность – как нельзя лучше, как говорится «один к одному», согласуется с общей концептуальной линией реформ, демократического преображения России. Это – утверждение в демократическом обществе, если угодно, без-
условного господства обеспеченной и защищенной свободы личности,
основанной на высоком достоинстве человека.
И еще несколько слов об общей концепции реформирования российского общества, о создании общества, в котором утвердится свобода каждого человека.
Жизнь каждого человека мимолетна, проскакивает в краткий миг. И в конце жизни оказывается, что ни богатство, ни власть, ни слава – ничто, решительно ничто не оправдывает усилий и страданий, которые сопровождают жизнь каждого человека.
Ничто – кроме СВОБОДЫ.
Ибо свобода, заложенная в самой сути человеческого бытия, является единственным, что может хоть как-то обозначить смысл жизни. Свобода независимо ни от чего другого является единственно истинно человеческой, чистой радостью, которая сама по себе дает на-
ибольшее (не единственно настоящее ли?) удовлетворение жизнью. И она же, свобода, способна раскрыть «по максимуму» естествен-
ные силы человека, его творческую энергию и активность – единственный источник его благополучия, не замутненного унижением, злом и раскаянием. И в этом отношении – быть гарантией и знаком благополучного оптимистического будущего великого и непревзойденного создания Вселенной и носителя Разума – Человека.
Еще по теме Основа основ политико-государственной жизни:
- § 2. Обсуждение концептуальных основ формирования политики, законодательства и функционирования уголовно-исполнительной системы на научных семинарах, конференциях, симпозиумах
- 3.2. Основы политики государства в области правового обеспечения информационной безопасности
- §5. Основы организации органов государственной власти и местного самоуправления
- Конституционные основы общественного и государственного строя России.
- § 1. Б. Н. Чичерин о сущности государства и его составных элементах. Проблема власти. Государство и общество. Государство и общественный строй. Вопрос о правах и обязанностях граждан. Проблемы государственной политики. Вопрос о размерах государства
- Глава I. Личность как субъект социальных и государственно-правовых отношений
- 3. Формирование правовых основ антиалкогольной политики в СССР в 20-е годы
- Политика и государственно-правовое регулирование как определяющие факторы развития концессионного законодательства
- 1. Сущность Конституции, ее основные отличительные признаки и функции.
- Конституционные основы общественного и государственного строя России.
- 8.1. Основные тенденции развития государственного строя