Применение права и правоприменительный акт

Правоприменение (применение права) — это такая форма реализации права, при которой нормы права материализу­ются посредством активных действий соответствующих государ­ственных органов, в том числе с использованием силы принуждения.

Правоприменение необходимо в случаях, когда иные формы реализации права не действуют или недостаточно эффективны.

Признаки правоприменения:

государственно-властный характер велений правоохрани­тельных органов;

осуществляется уполномоченными государственными орга­нами и по специально установленному процессуальному порядку;

сопровождается оформлением юридического документа, т. е. вынесением правового акта (правоприменительного акта), исходя­щего от государственного органа.

Принципы правоприменения:

законность;

социальная справедливость;

обоснованность; целесообразность.

Примеры правоприменения: изобличение и осуждение пре­ступника (приговор суда), восстановление незаконно уволенного работника (определение суда), наложение штрафа на нарушителя Правил дорожного движения (административно-правовое взыска­ние), назначение пенсии (решение отдела социального обеспечения), регистрация брака (свидетельство о регистрации брака) и др.

Основные стадии правоприменительного процесса:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) выяснение юридической основы дела (правовая квалифика­ция);

3) принятие решения;

4) оформление правового акта.

Правоприменительные акты классифицируются по различ­ным критериям:

• по субъектам правоприменения (правовые акты федеральных органов государственной власти и управления, правовые акты орга­нов государственной власти и управления субъектов Федерации, акты органов правосудия, акты органов прокуратуры и др.);

• по предмету правового регулирования (конституционно­правовые акты, административно-правовые акты, уголовно­процессуальные акты и др.);

• по форме правоприменительной деятельности (исполнитель­ные правовые акты, правоохранительные правовые акты).

Правоприменительные акты издаются в установленной фор­ме, имеют точное наименование и реквизиты.

Как правило, каждый правоприменительный акт по содержа­нию состоит из следующих частей:

1) вводная часть;

2) описательная часть;

3) мотивировочная часть;

4) итоговая часть.

Например, приговор суда по уголовному делу как правоприме­нительный акт имеет следующую структуру:

1) во вводной части указываются: о постановлении приговора именем Российской Федерации; дата и место постановления приго­вора; наименование суда, постановившего приговор, состав суда, данные о секретаре судебного заседания, об обвинителе, о защитни­ке, потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике и об их представителях; данные о подсудимом, которые имеют значение для дела; пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответст­венность за преступление, в совершении которого обвиняется под­судимый;

2) в описательно-мотивировочной части обвинительного при­говора подробно описывается преступное деяние, признанное судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления; доказа­тельства, на которых основаны выводы суда в отношении подсуди­мого, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства; ука­зание на обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а в случае признания обвинения в какой-либо части необоснованным или установления неправильной квалификации преступления — ос­нования и мотивы изменения обвинения; мотивы решения всех во­просов, относящихся к назначению уголовного наказания, освобож­дению от него или его отбывания, применению иных мер воздейст­вия; обоснование принятых решений по другим вопросам;

3) в итоговой части, в частности, обвинительного приговора указываются фамилия, имя и отчество подсудимого; решение о при­знании подсудимого виновным в совершении преступления; пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за пре­ступление, в совершении которого подсудимый признан виновным; вид и размер наказания, назначенного подсудимому за каждое пре­ступление, в совершении которого он признан виновным; оконча­тельная мера наказания, подлежащая отбытию на основании ст. 70­72 УК РФ, и др. (ст. 304-309 УПК РФ).

Правоприменительный акт следует отличать от акта примене­ния права.

Правоприменительный акт — это, как отмечалось, юри­дический документ.

Акт применения права — это действие, решение государ­ственного органа.

23.5.