Правосубъектность

Для того чтобы быть субъектами права и правоотношений, индивиды, орга­низации и социальные общности, должны обладать таким юридическим свойством, как правосубъектность. Правосубъектность - это признаваемая государством способность лица быть субъектом права и правоотношений, т.

дарство не признает за какими-либо лицами способность (по-другому - воз­можность) быть участниками тех или иных правоотношений, они субъектами этих правоотношений быть не могут. Как отмечается в литературе, право­субъектность является своеобразным правовым средством включения субъ­ектов общественных отношений в сферу права, правового регулирования. Правосубъектность - сложносоставное свойство. Поскольку она выступает как способность иметь юридические права и обязанности и самостоятельно их осуществлять, в ней принято выделять два элемента: правоспособность и дееспособность.

Правоспособность - это признаваемая государством способность (возмож­ность) лица иметь юридические права и обязанности. Правоспособность - не сами юридические права и обязанности субъекта, а только способность, воз­можность их иметь, обладать ими. Такая возможность появляется у участни­ков общественных отношений по воле государства. Когда государство в нор­мах позитивного права наделяет те или иные категории субъектов юридиче­скими правами и обязанностями, оно признает за ними возможность облада­ния этими правами и обязанностями при определенных условиях (например, наличии гражданства, достижении определенного возраста и т.

У разных категорий субъектов правоспособность возникает и прекращается по-разному. У индивидов, прежде всего граждан, она возникает в момент их рождения и прекращается смертью, у организаций она возникает в момент их официального образования и прекращается с их официальной ликвидацией.

В научной и учебной литературе довольно часто можно встретить высказы­вание о том, что у индивидов (граждан) в момент рождения возникает только гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и

обязанности, тогда как другие виды правоспособности (трудовая, семейная и т. д.) возникают с наступлением определенного возраста одновременно с дее­способностью. Как представляется, в данном случае имеет место отождеств­ление правоспособности с правообладанием. Действительно, некоторыми юридическими правами и обязанностями (трудовыми, семейными, процессу­альными и т. д.) индивидуальные субъекты фактически могут обладать лишь по достижении определенного возраста. Но едва ли в этих случаях можно го­ворить о возникновении правоспособности. Ведь правоспособность - это только возможность иметь в данном государстве юридические права и обя­занности, а не сами юридические права и обязанности, которые возникают у физического лица по достижении им определенного возраста (право изби­рать, право на труд, воинская обязанность и т. д.). Правоспособность отвеча­ет на вопрос, может ли в данном государстве лицо иметь (в принципе) те или иные юридические права и обязанности. Если такой принципиальной воз­можности нет, то о правоспособности не может быть и речи. Так, в рабовла­дельческих государствах рабы вообще не наделялись юридическими правами и обязанностями, вследствие чего не обладали правоспособностью и не явля­лись субъектами права.

В теории государства и права принято различать общую, отраслевую и спе­циальную правоспособность. Общая правоспособность представляет собой возможность лица иметь какие-либо юридические права и обязанности из числа предусмотренных нормами позитивного пра­

ва. Отраслевая правоспособность - это возможность лица иметь юридиче­ские права и обязанности, предусмотренные нормами той или иной отрасли права. Исходя из этого, выделяют гражданскую, трудовую, брачную и неко­торые другие виды отраслевой правоспособности. Специаль­ная правоспособность - это возможность лица иметь круг определенных юридических прав и обязанностей (например, ученого, судьи, врача). Следу­ет заметить, что аналогичные виды выделяются и применительно к право­

субъектности, т. е. различают общую, отраслевую и специальную правосубъ­ектность.

Дееспособность - это признаваемая государством способность (возможность) лица своими действиями осуществлять и приобретать юридические права, создавать для себя юридические обязанности и исполнять их. Дееспособность, как и правоспособность, тоже возникает у участников правоотношений не сама по себе, а определяется государством в нормах по­зитивного права. Она характеризуется, во-первых, возможностью субъекта своими действиями осуществлять, реализовывать имеющиеся у него юриди­ческие права (например, право гражданина избирать в органы государствен­ной власти); во-вторых, возможностью своими действиями приобретать юридические права, вступая в те или иные правоотношения; в-третьих, воз­можностью создавать для себя юридические обязанности и исполнять их.

Разновидностью дееспособности является деликтоспособность. Деликтоспо- собность - это дееспособность субъекта в охранительных правоотношениях. Под деликтоспособностью понимается признаваемая государством способ­ность (возможность) лица самостоятельно нести юридическую ответствен­ность за совершенное противоправное деяние. Деликтоспособность иногда рассматривают в качестве третьего элемента правосубъектности, однако пра­вильнее считать ее видом дееспособности.

Дееспособность как элемент правосубъектности имеет значение в основном для индивидуальных субъектов, т. е. физических лиц, поскольку у них право­способность возникает в момент рождения, а дееспособность с наступлением определенного возраста. Что же касается организаций, то у них дееспособ­ность возникает одновременно с правоспособностью и фактически сливается с ней.

На дееспособность физических лиц (прежде всего граждан) могут оказывать влияние самые различные факторы, но наиболее важными из них являют­ся возраст и психическое здоровье. Так, по законодательству Российской Фе­дерации гражданин РФ может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме только с восемнадцати лет (ст. 60 Конституции РФ). Это относится в целом к юридическим правам и обязанностям граждан РФ. Если же брать их отраслевые права и обязанности, то здесь картина вы­глядит следующим образом.

В гражданском праве дееспособность граждан в полном объеме наступает по общему правилу с восемнадцати лет (пункт 1 ст. 21 ГК РФ). Вместе с тем гражданское законодательство различает дееспособность несовершеннолет­них (малолетних) в возрасте от шести до четырнадцати лет (пункт 2 ст. 28 ГК РФ) и дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26 ГК РФ). Данные лица могут самостоятельно всту­пать в правоотношения только в строго установленных законом случаях (они перечислены в ст. ст. 26 и 28 ГК РФ). В остальных случаях либо от их имени сделки совершают их родители, усыновители, опекуны (относится к несо­вершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет), либо они совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя (несовершеннолетние от четырнадцати до во­семнадцати лет). В трудовом праве дееспособность граждан, по общему пра­вилу, наступает с шестнадцати, а в отдельных случаях с пятнадцати лет и да­же ранее (ст.

2.3 КоАП РФ). В гражданском процессуальном праве граждане по общему

правилу становятся дееспособными в полном объеме с восемнадцати лет (ст. 37 ГПК РФ).

На дееспособность физических лиц влияет также их психическое здоровье. Так, согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Согласно части 3 ст. 20 УК РФ, если несовершеннолетний, достигший возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом разви­тии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения обще­ственно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический ха­рактер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руко­водить ими, он не подлежит уголовной ответственности. Кроме того, в части 1 ст. 21 УК РФ говорится, что «не подлежит уголовной ответственности ли­цо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психиче­ского расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психи­ки». Аналогична по смыслу и ст. 2.8 КоАП РФ. В ней говорится: «Не подле­жит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и противо­правность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического рас­стройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики».

Приведенные законодательные положения свидетельствуют о том, что пси­хически нездоровые лица могут быть признаны судом недееспособными, а при совершении противоправных деяний неделиктоспособными и не подле­жащими юридической ответственности.

На дееспособность физических лиц могут повлиять и некоторые другие фак­торы. Так, согласно пункту 1 ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограни­чен судом в дееспособности.