Об особенностях социального регулирования в социалистическом обществе
Социальное регулирование в социалистическом обществе по своим исходным началам, т.е. как идеальная модель, обладает рядом существенных особенностей. Среди этих особенностей представляется важным выделить в настоящей работе ту из них, которая имеет ближайшее отношение к дозволениям и запретам, к их месту и роли в социальном регулировании и в праве и которая должна быть выражена в преимущественно дозволительном характере регулирования.
Вместе с тем эта особенность раскрывается в связи с высоким уровнем организованности социалистических общественных отношений, причем такой организованности, которая призвана утвердить антиэксплуататорскую высокогуманистическую природу социалистического строя, научное глубокое и целеустремленное управление общественными процессами, всемерное обеспечение и защиту прав и свобод трудящихся, наполненных реальным содержанием прав человека. Причем речь идет здесь не вообще об организованности. Организованность – свойство социальной жизни в целом. В соответствии с этим понятие «организованность» – широкое, в известной мере неопределенное, неоднозначное. Ведь и в условиях антинародных, деспотических политических режимов может быть достигнута весьма «высокая» – жесткая и твердая – заурегулированность, кото-
261
Общие дозволения и общие запреты в советском праве
рая в общем-то подпадает под рассматриваемое понятие. В социалистическом же обществе – и об этом было уже сказано – организованность должна быть особой, построенной на высокогуманных, научных основах социалистической общественной жизни. Кратко – это должна быть гуманистическая организованность.
Следовательно, в своих итоговых, обобщающих характеристиках социальное регулирование при социализме предстает по своим глубинным чертам не просто в виде дозволительной в принципе, а в виде дозволительно-организованной регулятивной системы.
В связи с этим для нее должна быть характерна высокая степень определенности по содержанию. Той определенности, которая придает необходимую четкость всем компонентам социального регулирования, обеспечивает подчинение его ценностям и идеалам социализма. Запомним эту черту социального регулирования. Она выражает его качественную специфику в социалистическом обществе, существенно влияет на построение всех нормативно-организационных форм, из которых складывается инфраструктура социального регулирования. Социальное регулирование при социализме призвано иметь не абстрактно-отвлеченный характер; оно, по преимуществу, должно иметь строго определенное содержание нормативно-организационных форм регулирования, обусловленное самой природой социалистического строя. И это, как мы увидим дальше, существенно для понимания особенностей дозволений и запретов в советском праве, главным образом общих дозволений и общих запретов.Отметим и другую сторону проблемы.
Указанная особенность и обобщающая характеристика инфраструктуры социального регулирования в социалистическом обществе выражают ее идеальную модель. Они, конечно же (как и все, имеющее объективно-закономерный характер), так или иначе проявлялись
в реальных, жизненных отношениях, в фактических организационно-нормативных формах регулирования, в их соотношении, в практике реализации.
Вместе с тем надо видеть и то, что в силу ряда объективных и субъективных причин и реалий, выраженных в культе личности Сталина, обстановке застоя, в господстве в экономике командно-административных методов управления, тенденций к «запретительству», к мелочной разрешительной регламентации, фактическая инфраструктура социального регулирования общества во время, предшествующее апрельскому (1985 г.) Пленуму ЦК, XXVII съезду КПСС, развивалась так, когда в тех или иных ее сторонах преобладали позитивные пред-
262
Глава 2. Дозволения и запреты в социальном регулировании
писания разрешительного характера, настрой на «запретительство»1.
И думается, один из существенных моментов революционных преобразований, происходящих сейчас в советском обществе, состоит как раз в том, чтобы устранить наслоения, элементы деформации и однобокого развития в социальном регулировании, придать ему характер, в полной мере адекватный его социалистической природе, его особенностям дозволительно-организационной системы. Здесь намечается и ныне все более вырисовывается, обретает реальный характер качественный перелом в социальном регулировании, когда в соответствии с его идеальной инфраструктурой оно все более и более раскрывается как действенная, наполненная реальным, жизненным содержанием по-гуманистически организованная дозволительная система регулирования.
1 См.: Васинский А. Кто разрешил не разрешать // Известия. 1986. 26 дек.
Еще по теме Об особенностях социального регулирования в социалистическом обществе:
- предмет соВетскоГо ГражданскоГо праВа и особенности Гражданско-праВоВоГо реГулироВания В социалистическом общестВе
- § 1. Обратное воздействие гражданско-правового регулирования на общественные отношения социалистического общества и особенности предмета советского гражданского права
- Система социальных норм социалистического общества
- § 2. Дифференциация гражданско-правового регулирования в социалистическом обществе
- § 1. Функции гражданско-правового регулирования в социалистическом обществе
- Пути перерастания социалистического права в систему общественного регулирования коммунистического общества.
- § 3. Основные тенденции развития гражданско-правового регулирования в социалистическом обществе
- § 1. Виды имущественных отношений в социалистическом обществе и основные формы их правового регулирования
- § 3. Качественное своеобразие и особенности имущественных отношений в социалистическом обществе
- § 3. Своеобразие признаков метода гражданско-правового регулирования в советском социалистическом обществе
- относительная самостоятельность Гражданско праВоВоГо реГулироВания В социалистическом общестВе и предмет соВетскоГо ГражданскоГо праВа
- Дозволения и запреты в системе социального регулирования доклассового общества
- Дозволения и запреты в системе социального регулирования классового общества