<<
>>

Процедура совместного положительного заключения (avis conforme)

Эта процедура применяется в строго ограниченном числе случаев. Например, при принятии решения о наложении санк­ций на государство-член, нарушающее обязательства, пре­

дусмотренные ст.

6 Договора о ЕС; при решении вопроса о расширении Европейского Союза и приеме новых членов; при ратификации определенных международных договоров и согла­шений, заключаемых с третьими государствами и международ­ными организациями. По своей сути эта процедура напоминает предшествующую процедуру совместного принятия решений. Для того, чтобы решение было одобрено, необходимо, чтобы оно получило поддержку не только Совета, но и Парламента. Отрицательное голосование Парламента равнозначно отклоне­нию предложения Совета, которое в этом случае вступить в си­лу не может. Практически Парламент при применении этой процедуры ставится перед альтернативой: либо одобрить, либо отклонить предложенный проект.

Никакие поправки к предложенному проекту не подлежат принятию. Правда, регламент Европейского парламента содер­жит постановление, которое предполагает возможность некото­рых дополнительных действий парламентариев при примене­нии процедуры, если речь идет об одобрении нормативно-пра­вового акта. Председатель Парламента в этом случае, если абсолютное большинство парламентариев на этом настаивает, может рекомендовать Комиссии некоторые поправки и замеча­ния. Однако такого рода действия носят, скорее, полуофици­альный характер, и в случае, если шаги, предпринимаемые Председателем Парламента, не будут иметь успеха, вопрос об одобрении или неодобрении предложенного заключения тем самым не предрешается. Проект ставится на голосование в Парламенте. Единой системы голосования не устанавливается. Каждая статья учредительного акта, содержащая отсылку к применению процедуры совместного положительного заключе­ния, содержит указание на то, каким именно числом голосов, в соответствии с какой процедурой это решение принимается.

Так, при приеме новых членов в состав ЕС соответствующая совпадающая позитивная резолюция подлежит одобрению большинством списочного состава парламентариев. При за­ключении (или обновлении) и изменении международных со­глашений, а равно финансовых протоколов, заключаемых Ев­ропейской комиссией, совпадающая позитивная резолюция принимается большинством голосов депутатов, участвующих в голосовании. Для констатации тяжелого и длительного наруше­ния одним из государств-членов принципов, изложенных в ст. 6 Договора о ЕС, необходимо большинство в 2/3 поданных

голосов при условии, что депутаты, его составившие, представ­ляют одновременно большинство всех членов парламента. Иначе говоря, необходимо двойное большинство — абсолютное большинство всего списочного состава и квалифицированное большинство в 2/3 голосов депутатов, участвующих в голосова­нии.

Процедура совместного положительного заключения — до­вольно действенное оружие Парламента при принятии важных для жизнедеятельности Сообщества и Союза решений. Опыт показывает, однако, что во всех случаях, когда дело доходило до принятия таких решений, Парламент ни разу не отказывал в их одобрении.

16.6.

<< | >>
Источник: Европейское право. Право Европейского Союза и право­вое обеспечение защиты прав человека: Учебник для ву­зов / Рук. авт. колл, и отв. ред. д.ю.н., проф. Л. М. Эн­тин. — 2-е изд., пересмотр, и доп. — М.,2007. — 960 с.. 2007

Еще по теме Процедура совместного положительного заключения (avis conforme):

  1. Процедура совместного принятия решений
  2. § 4. Процедуры заключения крупных сделок
  3. 2.3. Заключение соглашения о примирительной процедуре и его динамика
  4. 3. Определение положительного права
  5. Право на положительные действия
  6. Х.7- Происхождение «положительного» закона из «естественного»
  7. §1. Новые теории положительного права
  8. 2. Воззрения Пухты на положительное право
  9. §2. Философия положительного права 1. Общие замечания
  10. 4. Критика положительного права как продукт развития личности. Историзм и рационализм
  11. § 10. Диалектическое противоречие в форме антиномии, утверждаемой в противовес положительным наукам. Романтическая диалектика в афоризмах
  12. 2.1. Виды договоров в примирительной процедуре. Соотношение понятий "примирительная процедура" и "мировое соглашение"
  13. Статья 416. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража
  14. Статья 416. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража
  15. 3. Общая совместная собственность
  16. § 3. Право общей совместной собственности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -