Выводы по второй главе

Отношения, которые можно охарактеризовать как отношения по сотрудничеству или равноправные, и к которым также применим часто используемый в зарубежной науке международного права термин «диалог»^{[426] [427], существуют на европейском пространстве между судебными органами государств - членов ЕС.}

Действует достаточное количество инструментов, доказывающих существование равноправного сотрудничества между национальными судебными органами (например, государств - членов ЕС, государств - членов Совета Европы). Более того, в актах ЕС прямо используется данный

428

термин. Например, в Рамочном решении о Европейском ордере на арест термин «сотрудничество» (cooperation) используется даже в преамбуле. Также в тексте данного рамочного решения используются такие термины,

как «обмен» (в частности, в контексте осуществления сотрудничества судебных органов государств - членов ЕС посредством обмена информацией), «горизонтальное взаимодействие» (по вопросу распределения полномочий); «взаимное признание решений» в сфере уголовного правосудия (см. ст. 1).

Аналогичные выводы можно сделать также в отношении других актов права ЕС, а также актов конвенционного права, организующих сотрудничество между судебными органами государств - членов ЕС.

Такое равноправное сотрудничество судебных органов государств - членов объясняется применением классических принципов международного права (территориальности, суверенитета, взаимности и т.д.) и выражается в равной взаимозависимости между ними. Так, в отличие от отношений, существующих между национальными и европейскими региональными судебными органами, отношения между судебными органами государств- членов выстраиваются на равных обязательствах, налагаемых на участников сотрудничества (либо правом ЕС, либо по собственной воле (посредством конвенционного права)), что позволяет говорить о равной взаимозависимости субъектов такого сотрудничества.

Развитие сотрудничества в сфере гражданского и уголовного правосудия на определенном этапе строительства европейского пространства правосудия достигло уровня, при котором судебные органы государств-членов стали сотрудничать между собой напрямую. Такой вид сотрудничества в науке права ЕС был охарактеризован как «система прямой передачи запросов правовой помощи»^[428] между судебными органами.

Сильно интегрированный характер взаимодействия между судебными органами государств - членов ЕС в настоящее время в большей степени связан с правом ЕС, который с целью строительства «европейского

пространства правосудия» обусловил осуществление взаимодействия на основе принципа взаимного признания судебных решений органами государств-членов ЕС^{[429] [430] [431]. Это позволяет сформулировать вывод о том, что в настоящее время созданы правовые основы для построения единого пространства правосудия.}

Вместе с тем взаимное признание и исполнение судебных решений, предполагающее высокий уровень взаимного доверия между государствами, существенно сократило формальности, необходимые ранее для исполнения решений судебных органов одного государства - члена ЕС в другом государстве - члене ЕС, что, в частности, приводит, как отмечено в зарубежной литературе, к «упразднению необходимости участия судебных

431

органов государства-исполнителя» .

В итоге можно сделать вывод о том, что интеграция правовых и, в частности, судебных систем государств - членов ЕС в различных ее областях осуществляется с различной степенью интенсивности, что в определенной степени может быть обусловлено устранением существующих формальностей.

Однако, касаясь таких сложных действий как, например, выдача (экстрадиция) преступника (Европейский ордер на арест), необходимо признать, что отношения между судебными органами государств-членов приобрели большую интенсивность .

Принцип взаимного признания решений судов государств - членов ЕС применяется со значительными ограничениями, что свидетельствует о разноуровневом сотрудничестве судебных органов стран - членов ЕС, достигнутых ими в различных областях правосудия.