Выводы по третьей главе

Отношения между национальными и европейскими судебными органами (судами государств - членов ЕС и Судом ЕС, с одной стороны, и судами государств - членов Совета Европы и ЕСПЧ, с другой стороны) обладают рядом характерных лишь для них особенностей.

С одной стороны, они построены по подобию взаимодействия, существующего между правопорядками, которым они принадлежат, т.е. европейские судебные органы, как и европейские правопорядки по отношению к национальному праву, обладают верховенством по отношению к судебным органам государств-членов соответствующих региональных образований. При этом для их взаимоотношений характерно отсутствие системности, присутствующей в судебной системе каждого отдельно взятого национального правопорядка, которая позволяет подчинить нижестоящие судебные органы вышестоящим посредством специальных механизмов. Анализ юридической природы взаимодействия национальных судов с международными региональными судебными органами позволил сделать вывод о невозможности его отнесения к отношениям международной иерархии, что обусловлено их

функционированием в различных правопорядках (международных региональных и национальных). Вместе с тем юридическая обязательность решений региональных судов для национальных судов, имеющая в ряде случаев императивный характер, придает этому взаимодействию «квазииерархичный» характер, отличный от традиционной концепции «координационной природы» международных организаций и их органов.

Данный факт объясняет ряд недостатков в существующих отношениях подчинения национальных судов Суду ЕС и ЕСПЧ, в числе которых следует назвать примеры отказа национальных судов в применении судебной практики региональных судебных органов.

Несмотря на наличие таких общих черт во взаимодействии национальных и региональных судебных органов, каждое из них обладает своими особенностями. Сравнительный анализ отношений судов государств - членов ЕС с Судом ЕС, с одной стороны, и судов государств - членов Совета Европы и ЕСПЧ, с другой стороны, также подтверждает идею о зависимости такого взаимодействия от отношений, существующих между правопорядками, которым принадлежат данные суды. Так, отношения между судами государств - членов ЕС и Судом ЕС следует охарактеризовать как взаимоотношения сильно интегрированного характера, что объясняется наиболее высоким уровнем интеграции государств - членов ЕС, а также наличием специальных механизмов взаимодействия региональных и национальных судебных органов. Слабо интегрированный характер взаимодействия ЕСПЧ с судами государств - членов Совета Европы обусловлен в первую очередь лишь опосредованным влиянием судебной практики ЕСПЧ на деятельность судов государств - членов Совета Европы.