<<
>>

Классическое (межправительственное) сотрудничество в сфере уголовного правосудия

В рамках исследования источников сотрудничества уже отмечалось существование определенного числа плюрилатеральных конвенций, разработанных еще в рамках Совета Европы, на основе которых осуществлялось сотрудничество между европейскими государствами в сфере уголовного правосудия.

Среди таких актов были названы, в частности, Европейская конвенция о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями от 30 ноября 1964 г.[296]; Европейская конвенция о международной действительности судебных решений по уголовным делам от 28 мая 1970 г. [297]; Европейская конвенция о передаче судопроизводства по уголовным делам от 15 мая 1972[298] [299] и др.

Следует отметить, что некоторые конвенционные акты успешно продолжают применяться и в настоящее время. В их числе особо следует упомянуть Конвенцию о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. , которая не только применяется, но и была дополнена в 1978, 2001, 2010 и 2012 гг. протоколами[300].

По сравнению с современными инструментами права ЕС они остаются классическими инструментами международного права, которые, создавая основу взаимодействия судов, все же не позволяют говорить о частичной интеграции судебных систем, существующей в настоящее время на уровне ЕС.

Данные классические конвенционные инструменты являются традиционными средствами международного сотрудничества. Они содержат в себе принципы уважения территориального суверенитета, сотрудничество в их рамках не осуществляется автоматически, их применение остается затруднительным. О таких недостатках классического сотрудничества в сфере уголовного правосудия свидетельствуют способы передачи запросов о правовой взаимопомощи, ограниченный список правонарушений, по которым может быть организовано сотрудничество, существование оснований для отказа в сотрудничестве, отсутствие сроков для реализации конкретных действий, предусмотренных сотрудничеством, а также наличие возможности оговорок и ограничений со стороны государств.

Итак, во-первых, классическое сотрудничество в сфере уголовного правосудия характеризуется особенным способом передачи запросов о правовой помощи: он осуществляется по дипломатическим каналам, то есть исполнительной, а не судебной властью. Так, например, Конвенция 1959 г. предусматривает передачу запросов правовой помощи министрами юстиции соответствующих государств (ст. 15 § 1).

Во-вторых, список правонарушений, дающих основание для сотрудничества в сфере уголовного правосудия в рамках данных инструментов, довольно ограничен. В первую очередь, существуют ограничения в виде условия двойного инкриминирования (вменения) деяний (т.е. для организации сотрудничества между государствами деяние должно быть уголовно наказуемым в обоих государствах), а также по степени их тяжести. Таким образом, для организации сотрудничества необходимо чтобы деяния, в отношении которых запрашивается сотрудничество, были достаточно тяжкими и наказывались в государстве, у которого запрашивается правовая помощь. Данные требования существуют, например, в Европейской конвенции о выдаче (экстрадиции) от 13 декабря 1957 г.

Что касается конкретных уголовно наказуемых деяний, в отношении которых может быть организовано взаимодействие, то существует перечень обычно исключаемых из такого списка деяний. Так, в частности, в сотрудничестве может быть отказано, если речь идет о преступлениях политической природы, а также деяниях в налоговой и военной сфере. Например, Конвенция 1957 г. предусматривает в качестве основания отказа в экстрадиции, если она запрашивается в отношении преступлений политического характера (ст. 3 § 1). Аналогичное правило применяется и в том случае, если запрашиваемая сторона имеет существенные основания полагать, что просьба о выдаче в связи с обычным уголовным преступлением была направлена в целях судебного преследования или наказания лица по расовому или национальному признаку или за его

151

религиозные или политические убеждения, или что положению этого лица может быть нанесен ущерб по любой из этих причин.

Также эта Конвенция исключает возможность сотрудничества в случаях, если речь идет о военных преступлениях, а в отношении преступлений в налоговой сфере накладывает ограничения на организацию сотрудничества (ст. 5).

В-третьих, существуют примеры других оснований для отказа в сотрудничестве. Так, в соответствии с Конвенцией государство может отказать в экстрадиции, если речь идет об экстрадиции его гражданина (ст. 6 §1). В качестве другого примера можно привести ст. 2b Конвенции 1959 г., которая позволяет отказать в правовой помощи, если запрос последней противоречит принципу суверенитета, безопасности, общественному порядку и другим интересам государства.

В-четвертых, классические инструменты взаимопомощи в сфере правосудия не содержат указаний на срок исполнения запрашиваемых государством действий. Вышеупомянутые конвенции конца 50-х годов не содержат сроков, в которые государства, у которых запрашивается правовая помощь, должны принять решение о ее предоставлении.

Наконец, классические инструменты содержат возможности для государств, присоединившихся к ним, вводить оговорки или накладывать ограничения на действие конвенций о правовой взаимопомощи. Такие оговорки оставляют за государствами довольно обширную долю усмотрения, а также усложняют сотрудничество в сфере уголовного правосудия. Так, Конвенция 1959 г. позволяет государствам установить оговорку в отношении обысков и наложении ареста на имущество, в соответствии с которой сотрудничество в этой сфере будет реализовываться только при наличии двойного инкриминирования, в связи с которым производятся обыски и арест на имущество.

1.2.

<< | >>
Источник: ГУРБАНОВ РАМИН АФАД ОГЛЫ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ судебных органов НА ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Баку- 2015. 2015

Скачать оригинал источника

Еще по теме Классическое (межправительственное) сотрудничество в сфере уголовного правосудия:

  1. § 1. Понятие и природа института международно-правовой ответственности
  2. § 2. Становление современного международного правопорядка
  3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДЕЯТЕЛИ: ОСНОВНЫЕ БИОГРАФИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ
  4. § 2. Становление современного международного правопорядка
  5. Список использованной литературы
  6. ВВЕДЕНИЕ
  7. Гармонизация законодательства как фактор, способствующий взаимодействию судебных органов на европейском пространстве
  8. Правовые основы взаимодействия судебных органов государств - членов Европейского Союза
  9. Правовые основы взаимодействия судебных органов государств - членов Совета Европы
  10. § 1. Виды сотрудничества судебных органов государств - членов ЕС в сфере уголовного правосудия
  11. Классическое (межправительственное) сотрудничество в сфере уголовного правосудия
  12. Совместные следственные группы
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -