§ 5. Классификация преступлений против отправления международного уголовного правосудия. Понятие «должностного лица» международного уголовного суда

Категория преступлений против отправления международного уголовного правосудия включает в себя самые разные составы, например: 1) дача ложных ^{[382] [383] [384]}

385

показаний под присягой ; 2) представление заведомо ложных или

386

сфальсифицированных доказательств ; 3) противоправное оказание воздействия

387

на свидетеля ; 4) создание препятствий или помех присутствию свидетеля или

388

даче им показаний ; 5) действия в отношении свидетеля из мести за дачу им показаний ; 6) уничтожение доказательств, их фальсификация или препятствие их сбору^{[385] [386] [387] [388] [389] [390] [391]}; 7) создание препятствий, устрашение или противоправное

воздействие на должностное лицо суда с целью принудить или убедить должностное лицо не выполнять или выполнять ненадлежащим образом его обязанности ; 8) действия в отношении должностного лица суда из мести за

исполнение этим или иным должностным лицом своих обязанностей ; 9) вымогательство или получение взятки должностным лицом суда в связи с его служебными полномочиями ; 10) безосновательный отказ либо уклонение от дачи показаний свидетелем в ходе судебного заседания^{[392] [393] [394] [395]; 11) разглашение сведений, недопустимых к разглашению по решению суда ; 12) отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний, неявка по вызову либо непредоставление документов по требованию суда[396]; 13) содействие заведомо обвиняемому лицу в}

покидании территории, на которую распространяется юрисдикция

397

международного уголовного суда ; 14) публичная клевета с целью оказания воздействия на судью или должностное лицо трибунала ; и 15) злостное уклонение от исполнения приговора международного уголовного суда в виде уплаты штрафа или осуществления любой другой денежной выплаты^{[397] [398] [399]}.

Перечисленные составы преступлений в полном объеме или частично упоминаются в международных актах, регулирующих деятельность международных уголовных судов.

Разнообразие составов преступлений против отправления международного уголовного правосудия и способов их совершения, а также их частичное совпадение, позволяет предложить множество критериев для классификации.

По объекту посягательств преступления против отправления международного уголовного правосудия делятся на: 1) преступления, посягающие на отношения, возникающие в связи с отправлением правосудия международным уголовным судом (например, дача ложных показаний, противоправное оказание воздействия на свидетеля, содействие заведомо обвиняемому лицу в покидании пределов юрисдикции суда и др.), и 2) те, что посягают на отношения, возникающие в связи с его созданием и обеспечением деятельности.

Внутри каждой из этих категорий можно выделить ряд подкатегорий. Так, к первой категории относятся преступления, посягающие на порядок получения доказательств международным уголовным судом; на отношения по реализации судебного акта; на независимость судей и должностных лиц международных уголовных судов; жизнь, здоровье и безопасность участников международного уголовного судопроизводства и др.

В рамках второй категории можно выделить преступления, посягающие на целевой порядок расходования бюджета международного уголовного суда (например, хищения из бюджета); на установленный порядок замещения судейских и иных должностей (принятие лица на работу в обход или с нарушениями конкурсной процедуры; вмешательство в реализацию свободного волеизъявления уполномоченных представителей государств при избрании судей и др.).

По субъекту посягательств можно выделить преступления, совершаемые должностными лицами судебного органа (например, получение или вымогательство взятки должностным лицом), и всеми другими лицами.

Понятие должностного лица весьма неоднозначно.

В других положениях Статута используется понятие «персонал»^[401]. В ст. 44 этот термин используется для обозначения только сотрудников Канцелярии Прокурора и Секретариата, а также специалистов, откомандированных на безвозмездной основе государствами-участниками, международными межправительственными и неправительственными организациями. Надо полагать, однако, что эта статья распространяется и на сотрудников Президиума и судебных отделений, например, на помощников судей. В 2003 г. Ассамблеей государств участников было принято Положение о персонале, которое распространяется на всех лиц, подпадающих под действие ст. 44 Статута^[402].

Сравнение равноаутентичных текстов ст. 70 Статута выявляет расхождения в выражении понятия «должностное лицо» на разных языках. Во французском тексте понятию «должностное лицо Суда» (англ., «official of the Court», исп., «funcionario de la Corte», араб. «^^и», кит. «^щ») соответствуют сразу два понятия «membre de la Cour» и «agent de la Cour». «Membre» - дословно «член» - переводится как «лицо, которое является частью какого-нибудь сообщества, группы, семьи, клуба»^[403]. Например, «membre du Parlement» - член законодательного собрания - или «membre de l’Academie frangaise» - член Французской академии - обладают формальными признаками принадлежности к каждому из этих сообществ. Так и «членом Суда», по аналогии, должны считаться лица, которые числятся в штате любого из его органов. По сути, «член Суда» является синонимом понятию «должностное лицо» - буквально, лицо, официально замещающее определенную должность.

Лица, которые привлекаются на срочной договорной основе для выполнения отдельных задач, не подпадают под категорию «член Суда», даже если на момент действия договора Суд является их исключительным работодателем. Это специально оговаривается в положении 4.7 Положения о персонале^[404]. Такие лица будут «агентами Суда» - «agent de la Cour». Значение понятия «агент» проще всего раскрывается в данном контексте через соответствующий гражданско-правовой институт: это лицо, которое за вознаграждение совершает действия в интересах и по поручению Суда. Таким образом, любое должностное лицо является агентом, но не любой агент Суда является его должностным лицом. Агентами являются, например, специальные советники Прокурора по военным преступлениям, преступлениям против человечности, детям в и затронутым вооруженными конфликтами и др.

В международном праве о содержании понятия «агент» высказывался МС ООН в контексте наличия у ООН права на предъявление иска в случае причинения вреда агентам организации: «Суд рассматривает понятие «агент» максимально широко, т.е. как охватывающее любого, кому органом организации было поручено осуществлять либо содействовать в осуществлении ее функций, будь то на возмездной или безвозмездной основе, постоянно или временно. Иными словами, агент - это любое лицо, через которое действует организация»^[405]. Соглашаясь на сотрудничество с международным уголовным судом или трибуналом, агенты подвергают себя не меньшему риску, чем лица, занимающие официальные должности, и поэтому вправе ожидать одинаковой защиты своих интересов, а вмешательство в их деятельность также может представлять угрозу отправлению правосудия.

Наиболее целесообразным является толкование, основанное на французском тексте Статута, т.к. оно обеспечивает защиту интересов не только узкого круга должностных лиц Суда, но и всех лиц, имеющих отношение к его деятельности.

«Агент суда» также может толковаться более широко как «officer of the Court» - «представитель» Суда, лицо, способствующее отправлению правосудия. В общем праве под этим термином понимается любое лицо, имеющее отношение к судебной системе и несущее обязанность способствовать должному отправлению правосудия, включая судей, судебных приставов, защитников и др.^[406] Тем не менее, это понятие наиболее часто употребляется для характеристики именно защитников: интересы их подзащитных нередко не совпадают с интересами общества, которые обеспечиваются судебной системой, но будучи «представителями» этой самой системы, защитники вынуждены действовать по ее правилам^[407]. Речь идет, например, - в странах общего права - о недопустимости сокрытия либо неполного раскрытия доказательств защитником.

Понятие «officer of the Court» встречается в практике МТБЮ по делам о неуважении к суду, например, в решении по делу «Прокурор против Разич»^[408]. Как подчеркнули судьи, «лица, участвующие в процессе со стороны защиты, обязаны действовать добросовестно и целиком и полностью соблюдать применимые нормы права и правила. Несомненно, эта обязанность лежит на любом лице, которое в силу своей профессиональной деятельности участвует в отправлении правосудия трибуналом. Будучи служителями правосудия^{[409] [410]}, они обязаны в любое время чтить эту обязанность и никогда не позволять себе нарушать закон в отношении третьих лиц, таких как потенциальные

410

свидетели» .

Представляется, однако, что защитники не являются ни должностными лицами международных уголовных судов, ни их агентами. Во-первых, представительство интересов обвиняемых не относится к функциям судебных органов.

В этой связи следует, однако, сделать оговорку. В соответствии с положением 77 Положения о Суде, в рамках Секретариата был создан Отдел правовой помощи. Его сотрудники принимаются на работу в обычном порядке, предусмотренном для замещения вакантных должностей в системе МУС^{[411] [412]. Ими одновременно выполняются административная и представительская функции. В рамках административной функции они могут выступать медиаторами в спорах между подозреваемым или обвиняемым и его защитником, организовывать для защитников обучающие семинары по теории международного уголовного права, создавать и поддерживать базу данных для защитников. В рамках представительской функции они могут выступать в качестве защитника интересов подозреваемого или обвиняемого перед Судом. Выполняя административную функцию, они подчиняются внутренним правилам для персонала Суда и являются его агентами.}

Таким образом, должностным лицом международного уголовного суда является любое лицо, через которое международный уголовный суд осуществляет свои функции.