Сотрудничество в сфере энергетики, направленное на содействие развивающимся странам
Еше во время подготовки саммита ООН. состоявшегося в Йоханнесбурге в 2002 г.. Европейский Союз обращал внимание на предпринимаемые им на глобальном уровне инициативы, направленные на реализацию принципов устойчивого развития в сфере энергетики'.
Именно тогда были разработаны первые правовые основы энергетического сотрудничества ЕС с развивающимися странами, а также конкретные меры, которые необходимо предпринять органам ЕС для реализации такого сотрудничества[193]. Так. ЕС разработал ряд мер по содействию развитию африканскимстранам и. в частности, по финансированию Евросоюзом ряда проектов в сфере энергетики, а также по стимулированию финансирования таких проектов другими субъектами международною права[194].
Глобальный фонд энергоэффективности и возобновляемой энергии (GEEREF), созданный в марте 2008 г.2, призван стимулировать инвестирование (в первую очередь посредством частных инвестиций) в развитие устойчивых, надежных и доступных с экономической точки зрения проекгов в сфере энергетики развивающихся стран'. Данный фонд является структурой, объединяющей в себе как представителей европейских институтов и органов власти государств — членов ЕС, так и частных инвесторов. Основной деятельностью фонда является не финансирование конкретных проектов, а стимулирование инициатив по созданию региональных фондов, что позволяет учитывать местные особенности в сфере энергетики. Таким образом, речь идет о фонде, финансирующим другие фонды. что позволяет организовать систему финансирования за счет нескольких источников и разделить, таким образом, риски между несколькими инвесторами, а также за счет дополнительных гарантий стимулировать финансирование проектов частными инвесторами.
В 2003 г. Еврокомиссия уточнила, что существует непосредственная связь между борьбой с изменениями климата и содействием развитию развивающихся стран, так как, по мнению Комиссии, наиболее бедные сграны испытываю! наибольшее влияние глобального потепления (например. повышение уровня воды в Мировом оксане приводит к сокращению территорий бедных островных государств), тогда как наиболее богатые государства мира являются источником глобального потепления, так как основная часть выбросов парниковых газов приходится на долю последних.
В связи с этим Европейский Союз разработал стратегию содействия развитию наиболее бедных государств, которая отчасти реализуется посредством помощи в реализации целей и обязательств, установленных и разработанных в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотским протоколом, что осуществляется посредством учета экологических императивов в экономическом развитии развивающихся государств4.Позднее было предложено усилить европейскую помощь развитию развивающихся стран и создать международный альянс по борьбе с измс-
нениями климата (Alliance mondialc contrc lc changcmcnt climatique)1, финансирование которого осуществлялось бы за счет европейской программы по защите окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов (в том числе и энергоресурсов)-.
После саммита в Копенгагене органы Европейского Союза нс раз выражали свое желание финансировать программы по содействию развитию развивающихся стран, направленные на реализацию энергетических проектов. экологических императивов и принципов, а также борьбу с изменениями климата. Европейский Союз наряду с другими развитыми государствами обязался оказать финансовое содействие этим странам на период до 2020 г. в размере 100 млрд, долларов. Также во время Европейского совета от 25 и 26 марта 2010 г? государства-члены были проинформированы о том. чю развивающимся государствам необходимо предоставить помощь в размере 2.4 млрд. Евро на период 2010-2012 гг. Эта цель была достигнута несмотря на финансовый и экономический кризис.
4.6.