§ 1. Виды сотрудничества судебных органов государств - членов ЕС в сфере уголовного правосудия
Сотрудничество судебных органов в уголовной сфере определяется в зарубежной науке права ЕС как «совокупность актов, выполняемых компетентным органом судебной власти одного государства в пользу судебного органа другого государства (ЕС)»[293].
Такое пространное понятие не отражает сущности современных отношений судебных органов государств - членов ЕС. В отличие от классического сотрудничества органов уголовного правосудия различных государств, которое организуется на межправительственном уровне и характеризуется классическими средствами сотрудничества, в рамках Европейского Союза отношения между судебными органами в сфере уголовного правосудия характеризуются сегодня достаточно высоким уровнем интеграции, удобством и простотой[294].Помимо классического сотрудничества судебных органов в сфере уголовного правосудия, которое является характерным для большинства государств мира, в зарубежной доктрине выделяют также углубленное взаимодействие (cooperation amelioree) судебных органов в сфере
уголовного правосудия, а также и наивысший уровень сотрудничества в данной сфере, в процессе которого осуществляется «взаимное признание
293
судебных решений в уголовной сфере» .
О развитии сотрудничества судебных органов по уголовным делам свидетельствует совершенствование методов организации такого сотрудничества. Если впервые данное сотрудничество было организовано еще в рамках Совета Европы посредством международных договоров, то сейчас оно вышло на уровень законодательства Европейского Союза, которое в сфере уголовного правосудия осуществляется в соответствии с принципом взаимного признания судебных решений, что с определенной долей условности можно сопоставить с функционированием национальной судебной системы отдельно взятого государства. Обязательная сила судебных решений одного государства - члена ЕС для судебных органов другого государства - члена ЕС является одним из основополагающих принципов строительства пространства правосудия ЕС.
Подтверждением этому также служит появление специальных европейских институтов, которые способствуют взаимодействию судебных органов государств - членов. Интеграция судебных систем государств - членов в сфере уголовного правосудия достигла такого уровня, при котором уже недостаточно «простого» нормативного регулирования права ЕС, и для совершенствования взаимодействия судебных органов в сфере уголовного правосудия понадобилось создание специальных институтов на уровне самого Союза.
Следует отметить, что взаимодействие государств в сфере уголовного правосудия изначально осуществлялось посредством заключения классических конвенций в рамках Совета Европы, то затем было дополнено конвенциями, разработанными в рамках Европейского Союза. В итоге сотрудничество по всем направлениям сферы уголовного правосудия [295]
должно было осуществляться на основе принципа взаимного признания судебных решений, организованного правом ЕС.
В настоящее время в зависимости от конкретных аспектов в области уголовного правосудия взаимодействие стран - участниц ЕС
осуществляется как на межправительственном уровне (классический вид сотрудничества) и на уровне прямого сотрудничества судебных органов (углубленный вид сотрудничества), так и с учетом применения принципа «взаимного признания решений», что позволяет сделать следующий вывод: сосуществующие механизмы сотрудничества в сфере уголовного правосудия, являясь юридическими продуктами разных эпох,
характеризуются различными видами сотрудничества, что создает впечатление довольно сложных и запутанных юридических механизмов.
Такие разновидности сотрудничества отражаются и на природе актов, устанавливающих данные механизмы сотрудничества. Например, классическое конвенционное сотрудничество зависит от вступления в силу конвенций, которое обусловлено ратификацией последних. Вместе с тем более современные инструменты, закрепляющие механизмы углубленного сотрудничества, а также взаимодействия, в рамках которого реализуется принцип «взаимного признания решений», закреплены в соответствии с Амстердамским договором рамочными решениями.
1.1.