2.4. Європейський Суд Правосуддя

Склад. ЄС П складається з суддів за кількістю держав-члені в

(ст. 221 Договору про Співтовариство) , яки м допомагают ь 8

Генеральних адвокатів (ст. 222 Договору про Співтовариство).

6 палат, до складу кожної палати входять 3, 5 або 7 суддів. Більшіст ь справ , що розглядаютьс я ЄСП , заслуховуються в палатах. Проте можливи й розгляд справ і на пленарних засі- даннях , якщ о цього зажадає держава-член або інститут/орган ЄС , що є стороно ю у справі (ст. 221 Договору про Співтова- риство).

Генеральні адвокати не входять до складу ЄС П і є незалеж- ними експертами. Вони представляють на відкритому судовому засіданні неупереджений, незалежний та мотивований висновок по справі, що розглядається ЄС П (ст. 222 Договору про Спів- товариство). Цей висново к не є обов'язкови м для ЄСП , але судді уважно прислуховуються до нього. У багатьох випадках судді слідують висновкам Генеральних адвокатів.

Повноваження. ЄС П забезпечує дотриманн я законност і під час тлумачення та застосування права Співтовариства (ст. 220

Договору про Співтовариство).

24

Тлумачення договорів і правових норм Співтовариства є одним з основни х завдань ЄСП . Це робиться шляхом вивчення слів і розгляду їх значення в контексті спільних цілей. ЄС П намага- ється дати тлумачення , яке б відповідало цим цілям, і тому дуже часто відходить від буквального значенн я слів. Крім того, ЄСП , як правило, не бере до уваги реальні об'єктивн і наміри авторів тексту, яки й він тлумачить. Це пояснюєтьс я тим, що ЄС П намагається давати тлумачення текстів з урахуванням того, на досягненн я яки х цілей вони спрямовані , за його думкою .

Процедура преюдиціального розгляду використовуєтьс я дл я того, щоб забезпечити уніфіковане тлумачення та застосування права Співтовариства. ЄС П може приймат и рішенн я в преюди- ціальному порядку з питань, що стосуються:

1) тлумачення положень Договору про Співтовариство;

2) дійсност і та тлумаченн я актів, прийняти х інститутами

Співтовариства та Європейськог о Центрального Банку;

3) тлумаченн я статутів організацій , створени х Радою Мі - ністрів, якщ о це передбачено їх статутами.

Коли перед національним судом постає питанн я тлумачення названи х виш е правових норм , цей суд може , а у випадку, якщ о його рішенн я не підлягають оскарженню , зобов'язаний, звернутися до ЄСП , який , у свою чергу, має прийнят и з цього питанн я рішенн я (ст. 234 Договору про Співтовариство). Потім рішенн я ЄС П повертається до національного суду, де процес завершується відповідно до національного законодавства. Рішен- ня ЄС П у частині тлумачення ним норм права Співтовариства за процедурою преюдиціального розгляду є обов'язковим и для національних судів.

Інші повноваження ЄСП. ЄС П тако ж наділений повнова - женням и розглядати справи щодо невиконанн я державами-чле - нами ЄС своїх зобов'язан ь за Договоро м про Співтовариство (ст. 228 Договор у про Співтовариство) ; бездіяльност і Євро - пейського Парламенту, Ради Міністрів чи Європейської Комісії, якш о така бездіяльність суперечить Договорові про Співтова- риство (ст. 232 Договору про Співтовариство), а також розглядає законність актів, прийнятих спільно Європейським Парламентом

1 Див.: Петров Р.А., Федорчук Д.Е. Телеологічне тлумаченн я як спосіб забез- печення ефективності права за практико ю Європейськог о Суду Правосуддя // Правничи й часопис Донецьког о університету. — 1999. — № 3. — С. 24—31.

25

і Радою Міністрів, Європейсько ю Комісією та Європейськи м Центральним Банком , які не належать до рекомендацій, виснов- ків та актів Європейського Парламенту та мають правові наслідки для інших сторін (ст. 230 Договору про Співтовариство).

Відповідно до положен ь Лісабонського Договору ЄС П (нова назва — Суд Правосудця ЄС ) буде охоплювати Суд Справед- ливості (англ. Court of Justice), Загальни й Суд (англ. General Court) (зараз — Суд Першої Інстанції) та спеціалізовані суди.